https://www.open.online/2023/12/03/cop28-geopolitica-intervista-dario-fabbri
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La COP28 es ante todo una conferencia climática, pero también representa un escenario en el que se exponen las alianzas y tensiones entre diferentes actores internacionales.Con la diferencia de que, al menos en lo que respecta a las políticas climáticas, los bandos en el terreno no son necesariamente los que esperamos ver.¿Un ejemplo?Las relaciones entre China y Rusia, "que van juntas en muchos asuntos, pero distantes en el clima", observa Dario Fabbri.Al analista geopolítico y editor de la revista Dominó Nos preguntamos cuáles podrían ser las implicaciones geopolíticas de la cumbre de la ONU que se está celebrando actualmente en Dubai, desde el significado que podría tener para las monarquías del Golfo hasta la presencia sin precedentes de la Santa Sede en las mesas de negociación.
Con la COP28 en Dubái, el mundo árabe confirma una vez más su voluntad de desempeñar un papel protagonista en los acontecimientos internacionales.¿Se trata simplemente de un intento de limpiar su imagen o existe un interés legítimo en la cuestión climática?
«Las monarquías del Golfo se encuentran entre los grandes exportadores de hidrocarburos, que se lavan el alma al acoger este tipo de conferencias.Las COP son iniciativas sin ninguna contundencia real.En el mejor de los casos, son un momento en el que las potencias pueden presentarse como comprometidas con salvar el mundo, pero no hay sanciones para quienes no respeten los objetivos que estos congresos prontamente fijaron.Esto convierte a las COP en un contexto ideal para los países exportadores de hidrocarburos.Algunos, como Arabia Saudita, quieren imaginar un futuro que vaya más allá de esta exportación y sobreviva a sí mismos.Otros, como los Emiratos Árabes Unidos y Qatar, utilizan la cuestión sólo para mostrarse en primera línea en nombre de la humanidad".
¿Se replica la misma división en bloques del actual orden mundial en las negociaciones sobre el clima?¿O también hay espacio para alianzas nuevas e inesperadas?
«En materia climática, las divisiones a nivel internacional son similares pero no idénticas.Por ejemplo, China y Rusia van de la mano en muchos expedientes, pero no están muy unidos en la cuestión climática.Rusia dice con palabras que lo considera una prioridad, pero gracias al calentamiento global ahora se puede cultivar trigo en Siberia.Y el Kremlin, sin visión de futuro, considera que se trata de un punto de inflexión positivo.El compromiso de China en este frente es ciertamente más serio, aunque, como todas las demás potencias, en realidad no hace lo suficiente.Estados Unidos, por el contrario, vacila:están ocupados en las costas de su país, pero en el centro el tema climático no es visto como una prioridad.Cabe recordar que China también tiene mucho que ganar con la transición ecológica, ya que es, con diferencia, el primer productor de paneles fotovoltaicos.A través del cambio climático, Beijing espera transformarse en el país del que Occidente se verá obligado a depender para su energía".
Los recientes acontecimientos en la guerra en Medio Oriente ya han arruinado un acuerdo sobre energías renovables entre Israel y Jordania.¿Qué efectos podría tener la guerra entre Israel y Hamás en la COP28 en general?
«Es difícil decir qué efectos tendrá esta guerra, pero imagino que no serán decisivos.Este policía, como todos los demás, lamentablemente existe en una dimensión narrativa que es mucho menos fáctica que una guerra.Así que no creo que pueda tener una gran influencia, aparte de hacer que parezca surrealista que esta COP tenga lugar tan cerca del conflicto".
En su último encuentro, Xi Jinping y Joe Biden llegaron a un acuerdo para intensificar la cooperación en políticas climáticas.Sin embargo, ninguno de ellos estará presente en la Cop28.¿Cómo debe interpretarse su ausencia?
«Su ausencia debe leerse como un simple hecho:tienen cosas más importantes que hacer.Desafortunadamente, las grandes potencias nunca han tomado en serio las cuestiones climáticas, más allá de las narrativas que difunden.Algunos de sus funcionarios estarán presentes en las negociaciones de la Cop28, por lo que en términos de hechos no cambiará mucho.Lo que cambia, en todo caso, es la narrativa que crean los dos países".
La Unión Europea es el actor internacional que más impulsa objetivos ambiciosos y una transformación radical de la economía.¿Cuánto afecta esta posición al equilibrio entre Estados Unidos y China?
«La Unión Europea no es un actor internacional, está formada por naciones y algunas de ellas son actores internacionales.La UE es simplemente un foro donde se reúnen las naciones y su posición sólo afecta relativamente el equilibrio entre Estados Unidos y China.Europa, incluso en el ámbito climático, es un territorio codiciado por las grandes potencias.Un terreno de conflicto y también de lucro."
Por primera vez, la Santa Sede también participará en las negociaciones de una COP, aunque el Papa Francisco se vio obligado a permanecer en el Vaticano por motivos de salud.¿Cuál es el valor político de esta medida?
«El Papa Francisco sigue sin duda entre los actores más comprometidos con la cuestión climática.Su ausencia de momento por motivos de salud no afecta al compromiso que ha demostrado en los últimos años.Podemos decir que la Santa Sede es la única de las grandes potencias verdaderamente comprometida hasta el fondo, y no sólo narrativamente, en la cuestión climática".
Créditos de las fotos:EPA/Martin Divisek | Uno de los pabellones de la COP28 en Dubái, Emiratos Árabes Unidos (30 de noviembre de 2023)