https://www.open.online/2023/12/03/cop28-geopolitica-intervista-dario-fabbri
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A COP28 é antes de tudo uma conferência sobre o clima, mas também representa uma fase em que são expostas alianças e tensões entre diferentes atores internacionais.Com a diferença de que, pelo menos no que diz respeito às políticas climáticas, os lados no terreno não são necessariamente aqueles que esperamos ver.Um exemplo?A relação entre a China e a Rússia, “que andam juntas em muitos dossiês mas permanecem distantes no clima”, observa Dario Fabbri.Ao analista geopolítico e editor da revista Dominó perguntámos quais poderiam ser as implicações geopolíticas da cimeira da ONU actualmente em curso no Dubai, desde o significado que poderia ter para as monarquias do Golfo até à presença sem precedentes da Santa Sé nas mesas de negociações.
Com a COP28 em Dubai, o mundo árabe confirma mais uma vez o seu desejo de desempenhar um papel de liderança em eventos internacionais.Trata-se apenas de uma tentativa de limpar a sua imagem ou existe um interesse legítimo na questão climática?
«As monarquias do Golfo estão entre os grandes exportadores de hidrocarbonetos, que lavam a alma ao acolher este tipo de conferências.As COPs são iniciativas sem qualquer força real.Na melhor das hipóteses, são um momento em que as potências podem apresentar-se como empenhadas em salvar o mundo, mas não há penalidades para quem não respeita os objectivos que estes congressos prontamente traçam.Isto faz das COP um contexto ideal para países que exportam hidrocarbonetos.Alguns, como a Arábia Saudita, querem imaginar um futuro que vá além desta exportação e que sobrevivam eles próprios.Outros, como os Emirados Árabes Unidos e o Qatar, utilizam a questão apenas para se mostrarem na vanguarda em nome da humanidade”.
Será que a mesma divisão em blocos da actual ordem mundial é replicada nas negociações climáticas?Ou também há espaço para alianças novas e inesperadas?
«No que diz respeito ao clima, as divisões a nível internacional são semelhantes, mas não idênticas.Por exemplo, a China e a Rússia andam juntas em muitos dossiês, mas não estão muito próximas na questão climática.A Rússia diz por palavras que considera isso uma prioridade, mas graças ao aquecimento global o trigo pode agora ser cultivado na Sibéria.E o Kremlin, de uma forma pouco previdente, considera que este é um ponto de viragem positivo.O compromisso da China nesta frente é certamente mais sério, ainda que, como todas as outras potências, não faça realmente o suficiente.Os Estados Unidos, por outro lado, estão vacilando:estão ocupados nas costas do seu país, mas no centro a questão climática não é vista como uma prioridade.Recorde-se que a China também tem muito a ganhar com a transição ecológica, uma vez que é de longe o principal produtor de painéis fotovoltaicos.Através das alterações climáticas, Pequim espera transformar-se no país do qual o Ocidente é forçado a depender para a sua energia."
Os recentes desenvolvimentos na guerra no Médio Oriente já arruinaram um acordo sobre energias renováveis entre Israel e a Jordânia.Que efeitos poderá a guerra entre Israel e o Hamas ter na COP28 de forma mais geral?
«É difícil dizer que efeitos esta guerra terá, mas imagino que não sejam decisivos.Este Policial, como todos os outros, infelizmente existe numa dimensão narrativa muito menos factual do que uma guerra.Portanto, não creio que possa ter uma grande influência, a não ser tornar surreal que esta COP ocorra tão perto do conflito.”
Na sua última reunião, Xi Jinping e Joe Biden chegaram a um acordo para intensificar a cooperação em políticas climáticas.Mesmo assim, nenhum deles estará presente na Cop28.Como deve ser interpretada a sua ausência?
«A sua ausência deve ser lida como um simples facto:eles têm coisas mais importantes para fazer.Infelizmente, as grandes potências nunca levaram realmente a sério as questões climáticas, para além das narrativas que espalham.Alguns dos seus responsáveis estarão presentes nas negociações da Cop28, portanto, em termos de factos, pouca coisa mudará.O que muda, se é que alguma coisa, é a narrativa que os dois países criam."
A União Europeia é o ator internacional que mais impulsiona objetivos ambiciosos e uma transformação radical da economia.Até que ponto esta posição afecta o equilíbrio entre os Estados Unidos e a China?
«A União Europeia não é um ator internacional, é composta por nações e algumas delas são atores internacionais.A UE é simplesmente um fórum onde as nações se reúnem e a sua posição afecta apenas relativamente o equilíbrio entre os Estados Unidos e a China.A Europa, mesmo na esfera climática, é um território cobiçado pelas grandes potências.Um terreno de conflito e também de lucro."
Pela primeira vez, a Santa Sé também participará nas negociações de uma COP, mesmo que o Papa Francisco tenha sido forçado a permanecer no Vaticano por motivos de saúde.Qual é o valor político deste movimento?
«O Papa Francisco continua, sem dúvida, entre os atores mais comprometidos com a questão climática.A sua ausência neste momento por motivos de saúde não prejudica o empenho que tem demonstrado nos últimos anos.Podemos dizer que a Santa Sé é a única das grandes potências verdadeiramente comprometida, e não apenas por narrativa, na questão climática”.
Créditos das fotos:EPA/Martin Divisek | Um dos pavilhões da COP28 em Dubai, Emirados Árabes Unidos (30 de novembro de 2023)