Reino Unido implementará un mecanismo de ajuste en frontera de carbono (CBAM) para 2027

En su respuesta conjunta ^[1] Según una consulta anterior, el Departamento de Seguridad Energética y Net Zero del Reino Unido y el Tesoro de HM han confirmado que se implementará un CBAM del Reino Unido para 2027.El CBAM impondrá un impuesto a quienes importen al Reino Unido los productos con mayor emisión de gases de efecto invernadero (GEI), que reflejará la diferencia entre el precio del carbono que se habría impuesto si el bien se hubiera producido en el Reino Unido y el precio del carbono. precio ya aplicado en el país de origen, si lo hubiere.Al hacerlo, el gobierno del Reino Unido busca evitar la “fuga de carbono”:el fenómeno de las entidades con sede en el Reino Unido que importan productos intensivos en emisiones desde fuera del Reino Unido para evitar los cargos impuestos a los productos intensivos en emisiones producidos en el Reino Unido a través del Sistema de Comercio de Emisiones del Reino Unido (ETS).

Con el CBAM de la UE ya en funcionamiento en su fase de transición a partir de octubre de este año (2023), y en ausencia de medidas acordadas internacionalmente, se esperaban medidas similares y de respuesta en muchas jurisdicciones, particularmente en el Reino Unido.Comprender cualquier variación entre los regímenes y su interacción será clave para evitar costos innecesarios y reducir las cargas asociadas al CBAM.La posibilidad de vincular los dos planes será un factor importante.

Fondo

A principios de este año, el gobierno del Reino Unido consultó^[2] sobre una variedad de opciones políticas que buscan abordar el riesgo de fuga de carbono.Si bien la consulta abarcó una serie de opciones políticas, incluidas normas de productos obligatorias y otras medidas del lado de la demanda para hacer crecer el mercado de productos industriales bajos en carbono, una de sus propuestas destacadas fue la CBAM del Reino Unido.Puede acceder a nuestros comentarios sobre esas propuestas aquí:Abordar la fuga de carbono:Se adopta el CBAM de la UE mientras el Reino Unido consulta sobre el futuro (cms-lawnow.com)

La introducción de un CBAM en el Reino Unido sigue a la introducción del CBAM de la UE.Técnicamente, el CBAM de la UE entró en vigor el 1 de octubre de 2023, pero hay un período de transición en el que los importadores de productos incluidos en el ámbito de aplicación solo deben informar trimestralmente la huella de GEI de los productos importados a la UE hasta 2026, siendo el primer informe trimestral el que debe presentarse. en enero de 2024.A partir de 2026, los importadores también deberán comprar certificados CBAM para reflejar las emisiones de GEI incorporadas;y antes del 31 de mayo de 2027, los importadores incluidos en el alcance deben hacer declaraciones relacionadas con los productos importados en el año calendario anterior y entregar la cantidad requerida de certificados CBAM.Se podrá entregar un número reducido de certificados para reflejar el precio del carbono ya pagado en el país de origen por las emisiones incorporadas declaradas, cuando exista.En la actualidad, no está claro si se pretende que el CBAM de la UE se aplique en Irlanda del Norte (que después de la salida de la UE aplica ciertas leyes de la UE a través del Marco de Windsor) donde la electricidad está cubierta por el RCCDE de la UE;La respuesta a la consulta tiene información limitada sobre la vinculación de los dos regímenes que eximirían a los bienes producidos en el Reino Unido del esquema de la UE.

Detalles

La respuesta del gobierno del Reino Unido confirma los siguientes detalles operativos del CBAM del Reino Unido:

1. Momento – el gobierno implementará un CBAM en el Reino Unido para 2027.
    
2. Responsabilidad financiera – La responsabilidad del CBAM recaerá directamente en el importador de los productos importados pertinentes.La responsabilidad precisa dependerá de la intensidad de las emisiones de GEI del bien importado y de la diferencia entre el precio del carbono aplicado en el país de origen (si lo hubiera) y el precio del carbono que se habría aplicado según el RCCDE del Reino Unido si el bien se hubiera producido en el Reino Unido.
    
3. Arreglos financieros – el sistema no implicará la compra ni el comercio de certificados de emisiones.Más bien, implicará la imposición de un gravamen directamente al importador.
    
4. Alcance material – El CBAM del Reino Unido pondrá un precio al carbono para los productos industriales con mayores emisiones de los sectores del aluminio, el cemento, la cerámica, los fertilizantes, el vidrio, el hidrógeno, el hierro y el acero.La lista precisa de productos incluidos en el ámbito de aplicación aún no se ha determinado y será objeto de consultas adicionales.
    
5. Categorías de alcance de emisiones – el CBAM del Reino Unido se aplicará únicamente al Alcance 1 (emisiones relacionadas con las actividades directas propiedad o controladas por una organización), Alcance 2 (emisiones relacionadas con el consumo de electricidad comprada por parte de una organización) y emisiones precursoras seleccionadas incorporadas en productos importadores.
    
6. Precio efectivo del carbono – otros marcos CBAM utilizan un precio expreso del carbono (es decir, un valor de £/tCO2e como tarifa impuesta directamente sobre las emisiones de GEI) o un precio efectivo del carbono (el precio pagado por los productores después de contabilizar el impacto de los derechos de emisión gratuitos y otros mecanismos de apoyo). .El CBAM del Reino Unido aplicará un precio efectivo del carbono a las importaciones, que será significativamente más bajo que el precio general expreso del ETS del Reino Unido para reflejar los derechos de emisión nacionales gratuitos.
    
7. Relación con el ETS del Reino Unido – el CBAM del Reino Unido trabajará de manera coherente con el ETS del Reino Unido, incluidos derechos de emisión gratuitos, para garantizar que los productos importados estén sujetos a un precio del carbono comparable al de la producción del Reino Unido, mitigando el riesgo de fuga de carbono.
    
8. Próximos pasos – el diseño y la ejecución del CBAM estarán sujetos a nuevas consultas en 2024.Esto cubrirá la lista precisa de productos incluidos en el ámbito de aplicación.

Comentario

La relación entre el Reino Unido y el CBAM de la UE aún no se ha establecido en detalle.

El aspecto más sorprendente del anuncio del Reino Unido es la forma en que se apartará intencionalmente del CBAM de la UE.En particular, el CBAM del Reino Unido no cubrirá la importación de electricidad, pero sí cubrirá adicionalmente la cerámica y el vidrio.Esta falta de armonización sólo añadirá complejidad a los importadores que tengan que cumplir ambos regímenes.

Además, el CBAM del Reino Unido –a diferencia del CBAM de la UE– no dependerá de la compra o comercialización de certificados de emisiones y, en cambio, se aplicará mediante la imposición de un gravamen directamente al importador.

Aquellos potencialmente afectados por la evolución del CBAM del Reino Unido deberían monitorear la consulta prevista sobre los detalles del esquema en 2024, que se utilizará para establecer el alcance preciso del CBAM.Aquellos que aún no estén familiarizados con el CBAM de la UE deben revisar cómo pueden verse afectados directa e indirectamente y si conocen las obligaciones actuales: el registro y las presentaciones son obligatorios a partir de finales de enero de 2024.

Referencias:

^[1]Microsoft Word: resumen de las respuestas y la respuesta del gobierno a la consulta sobre fuga de carbono en el Reino Unido.docx (publishing.service.gov.uk)

^[2] Abordar el riesgo de fuga de carbono para apoyar la descarbonización – GOV.UK (www.gov.uk)

Fuente : CMS bajo ahora