Escándalo de Frontex:el director ejecutivo dimite, pero los problemas de la agencia persisten

los recientes renuncia del director ejecutivo de Frontex, Fabrice Leggeri, representan sólo la última pieza de un mosaico de quejas, investigaciones periodísticas Y investigaciones sobre el trabajo de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, acusado de violaciones muy graves de los derechos humanos.

El paso atrás del político francés de 54 años, jefe de la agencia desde 2015, se habría debido a contenido de un informe confidencial de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF).La investigación, según se informa de una fuente interna de Frontex, “identifica responsabilidades precisas de la agencia y de Leggeri por algunos rechazos ocurridos en Grecia" e indica "un vínculo directo entre la reunión en la que se iban a decidir las medidas disciplinarias y la dimisión de Leggeri”.

El director general de la OLAF, Ville Itälä, comentando la investigación con algunos eurodiputados, habría definido a Leggeri como "desleal hacia la UE” y responsable de un “mala gestión del personal”.

Fuentes europeas presentes en una audiencia a puertas cerradas de Itälä ante las comisiones de control presupuestario (CONT) y de libertades civiles (LIBE) del Parlamento Europeo ellos hablan De "Al menos tres personas involucradas en violaciones de derechos humanos.“.Violaciones que “implicar a los dirigentes de Frontex" y mostrar "fuertes indicios de que fueron cometidos a propósito”.

Un panorama ya surgió parcialmente el pasado mes de julio, cuando el "Informe sobre la investigación de Frontex sobre presuntas violaciones de los derechos fundamentales”.El grupo de eurodiputados liderado por la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo se creó para verificar la presunta implicación de la agencia en devoluciones ilegales de inmigrantes y solicitantes de asilo en las fronteras exteriores de la Unión.

El informes reflejos "deficiencias en los mecanismos de seguimiento de la agencia a la hora de informar y evaluar la situación de los derechos fundamentales” y acusa a Leggeri de no haber involucrado al responsable de los derechos fundamentales y la Foro Consultivo – organismo que reúne a instituciones y organizaciones de la sociedad civil para brindar apoyo a la agencia en materia de derechos fundamentales – ignorando repetidamente sus solicitudes.

Una gestión tan opaca que obligó a un alto funcionario de Frontex a declarar en unentrevista concedida a The Outlaw Ocean Project que la agencia ya no confiaba en que Frontex estuviera cumpliendo su obligación más esencial:garantizar que se respeten los derechos de las personas más vulnerables del mundo.Para la fuente "La influencia de la política es un problema cuando se trata de derechos humanos fundamentales" Y "Aunque su participación en la repatriación de inmigrantes a Libia sea indirecta, Frontex puede estar violando la legislación de la UEY".

en un relación de mayo de 2021 titulado Crímenes cometidos por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas Frontex en el Mediterráneo central, la ONG Sea Watch explica cómo el reconocimiento aéreo permite a Frontex recopilar información sobre los barcos en peligro y comunicarla a las "autoridades competentes", sin tener que encargarse personalmente del rescate.

Cuando ve un barco en la zona de búsqueda y rescate de Libia (SAR, búsqueda y rescate) la agencia sólo informa a la llamada guardia costera libia, ignorando a los buques comerciales o de ONG cercanos.“Frontex coordina y facilita las interceptaciones y devoluciones ilegales de quienes se encuentran en peligro en Libia, logrando así el objetivo principal de la UE de impedir que las personas lleguen a Europa de forma segura.Devolverlos a Libia significa devolverlos a un lugar donde están expuestos a graves violaciones de derechos humanos y constituye una infracción del derecho internacional.”, informa Sea Watch.

Como explicado por el profesor Giuseppe Campesi, profesor del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Aldo Moro de Bari,

Frontex forma parte de un plan general que consiste en aplicar una estrategia que aproveche la colaboración de terceros países, como Turquía, o agencias de terceros países, como la llamada guardia costera libia, no tanto para rechazar sino para traer de regreso a los inmigrantes que se dirigen a la Unión Europea, limitando al máximo la intervención directa de las agencias nacionales o incluso de la propia Frontex.Entonces digamos que la Agencia ha intentado, en la medida de lo posible, no realizar rechazos directamente, sino que ha colaborado activamente ofreciendo apoyo logístico y cooperación en actividades de 'retirada' [rechazo delegado, ed.] llevadas a cabo por las agencias de los terceros países con los que cooperamos.Se trata de un plan estratégico global en el que todos los países miembros están de acuerdo en cierto sentido y en el que Frontex también contribuye a implementar.

Encaja en esta política de "externalización de fronteras" el acuerdo de que la Unión Europea el esta negociando con Senegal para desplegar hombres de Frontex en el país de África occidental.Sería la primera misión de la agencia fuera de Europa y en el territorio de un Estado africano, con tropas armadas y equipadas con equipos de vigilancia.

También para afrontar misiones de este tipo la agencia ha visto crecer considerablemente sus operaciones. presupuesto de 6 millones en 2005 a 754 en 2022, mientras que el año pasado vio el debut de cuerpo permanente de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.Para la UE, este es el primer servicio uniformado europeo.En total, para 2027 habrá 10.000 unidades encargadas de la vigilancia fronteriza, así como de registrar, identificar y controlar a los migrantes irregulares que cruzan las fronteras.Frontex contratará directamente a 3.000 guardias fronterizos y los otros 7.000 agentes serán adscritos desde los Estados miembros de la UE.

Frontex puede contar con un presupuesto de aprox. 5.600 millones de euros hasta 2027. Según uno estudio de 22 ONG Europeos, la creación de un programa de búsqueda y rescate en el mar Mediterráneo, la ruta migratoria más mortífera del mundo con 24.000 muertos y desaparecidos desde 2014 hasta hoy – requeriría sólo un tercio del presupuesto que la UE otorga a las operaciones de Frontex.

El prioridad Las funciones de la agencia son muy diferentes de las de las ONG que salvan vidas en el mar, como se demuestra al observar el uso que hace Frontex de su enorme presupuesto, las 22 organizaciones europeas escriben:De 2015 a 2021, frente a los 100 millones de euros gastados en vehículos aéreos para sus operaciones (incluidos drones de vigilancia), no hubo ninguna inversión en la adquisición o arrendamiento de activos marítimos.Muy claro al respecto palabras por Leggeri:“Respetamos los procedimientos, pero no somos un organismo de derechos humanos, ni una agencia humanitaria”.

En 2020 Frontex utilizó los fondos a su disposición para la compra de barcos, vehículos, aviones, drones y radares.Entre 2017 y 2019, según el relación “El lobby europeo es la fortaleza.The making of a border-industrial complex” del Observatorio Corporate Europe, la agencia se reunió con 138 entidades privadas (incluidos 10 centros de investigación y think tanks y una sola ONG).Cinco reuniones con la empresa de defensa italiana leonardo. 

Otro aspecto interesante del informe es la relación entre Frontex y los lobistas.Durante el proceso de aprobación del presupuesto de la agencia para 2016, los eurodiputados preguntaron a Frontex cómo gestionaba las reuniones con los grupos de presión.Frontex respondió que había "solo se reunió con los lobistas que figuran en el Registro de Transparencia de la Unión Europea y no hubo reuniones en 2017”. 

Una respuesta contradicha por la información presente en los expedientes de Frontex.Solo en 2017, la agencia había organizado al menos cuatro reuniones y de las 24 entidades privadas que participaron en estas reuniones -en su mayoría empresas- más de la mitad (14) no estaban inscritas en el Registro de Transparencia de la UE.

Pero las discrepancias no terminan ahí.En 2018 y 2019, el 72 % (91 de 125) de todos los lobistas encontrados por Frontex no estaban inscritos en el Registro de Transparencia de la UE.

En Italia, la agencia lanzó uno el año pasado. colaboración con el Politécnico de Turín a través de una licitación de cuatro millones de euros para la producción de mapas e infografías "para apoyar las actividades" de Frontex.

EL'acuerdo firmado entre el Departamento Interuniversitario de Ciencias, Proyectos y Políticas Territoriales (DIST) del Politécnico de Turín, Ithaca Srl y Frontex encontrado en Michele Lancione, catedrático de geografía político-económica, un oponente feroz:

El problema aquí no está sólo en el tipo de datos que Ithaca y mi Departamento proporcionarán a Frontex.Los investigadores involucrados en el proyecto dicen que se trata de datos inofensivos y de código abierto.Dado que ningún dato es nunca inofensivo, la cuestión es prestar el propio nombre -individual e institucional- a la legitimación del trabajo de una agencia como Frontex.Porque eso es lo que haces cuando colaboras:ayudamos al aparato violento y expulsivo de la Unión Europea a legitimarse, a revestirse de objetividad científica, a reducirlo todo a una cuestión técnica que reproduce su mal reduciéndolo a un paso de papeles entre manos.En Europa, la historia debería habernos enseñado algo en este sentido, pero claramente no hemos aprendido nada.

A pesar de las protestas de Lancione y de una carta abierta De activistas y activistas Comprometidos con la defensa de los derechos humanos de las personas migrantes, el 14 de diciembre de 2021 el Senado académico de la universidad resolvió firmar el contrato con Frontex, introduciendo un "cláusula vinculante que especifica el compromiso tanto del profesorado implicado como del cliente de actuar respetando el respeto a los derechos humanos y fundamentales de las personas, así como a los principios de integridad investigadora”. 

El 18 de marzo Lancione tiene escrito al Magnífico Rector, al Vicerrector, a los miembros del Senado Académico, al Director y a los Subdirectores del DIST para "pedir claridad sobre esa famosa cláusula que debe obligar al Politécnico y Frontex respeto a los derechos humanos".“Nadie me respondió nunca”, dice un maleta azul.

Entre los firmantes de la carta abierta dirigida a la Politécnica también se encuentra Experiencia Baobab, una de las organizaciones que forman parte Abolir Frontex, una red descentralizada y autónoma de grupos e individuos que no están interesados ​​en reformar o mejorar Frontex.La crítica a las políticas y al sistema que mantienen a flote a la agencia es radical, como lo es el objetivo final:construir una sociedad donde las personas sean libres de moverse y vivir.

“Hemos conocido las realidades que forman parte de Abolir Frontex en Italia en estos años de activismo en Como, Ventimiglia, Trieste y en las fronteras de la llamada Fortaleza Europa.En mi experiencia, esta es la primera vez que se intenta contrarrestar colectivamente el trabajo de esta agencia.”, explica un maleta azul Andrea Costa, presidenta de Baobab Experience.

Costa, regresó hace un mes de una misión humanitaria en la frontera entre Moldavia y Ucrania, se enfrentó a una juicio por complicidad en la inmigración ilegal, arriesgándose a recibir hasta 18 años de prisión.Hace seis años, junto con otros voluntarios de Baobab, ayudó a ocho niños sudaneses y a un niño chadiano a llegar al campamento de la Cruz Roja en Ventimiglia después del desalojo del centro de acogida en Via Cupa, detrás de la estación de tren de Tiburtina.Fue absuelto porque "el hecho no existe".

“Por esta conducta, la fiscalía comparó a Andrea Costa con los numerosos traficantes que operan impunemente en las estaciones italianas y que les hacen pagar caro ese billete, incluso con la vida, que venden documentación falsa al precio de una ilusión y especulan sobre la fragilidad de las personas abandonadas a sí mismas”, reconstruyó Baobab en un comunicado.

Costa recuerda que En 2021, 67.000 inmigrantes llegaron a Italia y la mayoría no se detuvo en Italia. “En los últimos dos meses han llegado aproximadamente docien mil personas de Ucrania.Esta vez no hubo ningún grito de invasión y estamos contentos, pero por lo que a nosotros respecta tampoco hubo invasión antes”.

“Frontex no se limita a levantar muros, sino que insiste mucho en la criminalización de la solidaridad y de todas las personas con las que nos encontramos con nuestras defensas en Ruta de los Balcanes o en las ciudades italianas se ven obligados a hacer lo que hacen también por esta agencia”, explica Costa.Y es esta conciencia la que motiva las actividades de los grupos e individuos que se han unido a Abolish Frontex.

Imagen de vista previa:Mstyslav Chernov/Unframe, CC BY-SA 4.0, ir Wikimedia Commons