Escândalo Frontex:o diretor executivo se demite, mas os problemas da agência permanecem

Os recentes renúncia do diretor executivo da Frontex, Fabrice Leggeri, representam apenas a última peça de um mosaico de reclamações, investigações jornalísticas E investigações sobre o trabalho da Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras, acusado de violações muito graves dos direitos humanos.

O retrocesso do político francês de 54 anos, à frente da agência desde 2015, teria sido devido a conteúdo de um relatório confidencial do Organismo Europeu de Luta Antifraude (OLAF).A investigação, supostamente de uma fonte interna da Frontex, “identifica responsabilidades precisas da agência e de Leggeri por algumas rejeições ocorridas na Grécia”E indica“uma ligação direta entre a reunião em que as medidas disciplinares seriam decididas e a demissão de Leggeri”.

A Diretora Geral do OLAF, Ville Itälä, comentando a investigação com alguns eurodeputados, teria definido Leggeri como "desleal para com a UE”E responsável por um“má gestão de pessoal”.

Fontes europeias presentes numa audição à porta fechada de Itälä perante as comissões de controlo orçamental (CONT) e de liberdades civis (LIBE) do Parlamento Europeu eles falam De "pelo menos três pessoas envolvidas em violações dos direitos humanos“.Violações que “envolver a liderança da Frontex”e mostrar“fortes indícios de que foram cometidos de propósito”.

Um quadro já emergiu parcialmente em julho passado, quando o "Relatório sobre a investigação de apuramento de factos à Frontex relativamente a alegadas violações dos direitos fundamentais”.O grupo de eurodeputados liderado pela Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos do Parlamento Europeu foi criado para verificar o alegado envolvimento da agência em repulsões ilegais de migrantes e requerentes de asilo nas fronteiras externas da União.

O relatórios destaques "deficiências nos mecanismos de monitorização da agência na elaboração de relatórios e na avaliação da situação dos direitos fundamentais” e acusa Leggeri de não ter envolvido o responsável pelos direitos fundamentais e pelo Fórum Consultivo – órgão que reúne instituições e organizações da sociedade civil para prestar apoio à agência em questões de direitos fundamentais – ignorando reiteradamente os seus pedidos.

Uma gestão tão opaca que forçou um alto funcionário da Frontex a declarar numentrevista concedida ao The Outlaw Ocean Project que a agência já não estava confiante de que a Frontex estava a cumprir a sua obrigação mais essencial:garantir que os direitos das pessoas mais vulneráveis ​​do mundo sejam respeitados.Para a fonte "A influência da política é um problema quando se trata de direitos humanos fundamentais" E "Mesmo que a sua participação no repatriamento de migrantes para a Líbia seja indireta, a Frontex pode estar a violar a legislação da UEE".

Em um relação de maio de 2021 intitulado Crimes cometidos pela Agência Europeia da Guarda Costeira e de Fronteiras Frontex no Mar Mediterrâneo Central, a ONG Sea Watch explica como o reconhecimento aéreo permite à Frontex recolher informações sobre barcos em perigo e comunicá-las às “autoridades competentes”, sem ter que cuidar pessoalmente do resgate.

Quando avista um barco na zona de busca e salvamento da Líbia (SAR, busca e resgate) a agência apenas informa a chamada guarda costeira da Líbia, ignorando os navios comerciais ou de ONG próximos.“A Frontex coordena e facilita as interceções ilegais e as repulsões de pessoas em perigo na Líbia, alcançando assim o objetivo principal da UE de impedir que as pessoas cheguem à Europa em segurança.Trazê-los de volta para a Líbia significa devolvê-los a um local onde estão expostos a graves violações dos direitos humanos e constitui uma violação do direito internacional”, relata Sea Watch.

Como explicado do professor Giuseppe Campesi, professor do Departamento de Ciências Políticas da Universidade Aldo Moro de Bari,

A Frontex faz parte de um plano global que visa implementar uma estratégia que aproveite a colaboração de países terceiros, como Turquia, ou agências de países terceiros, como a chamada guarda costeira líbia, não tanto para rejeitar, mas para trazer de volta os migrantes que se dirigem para a União Europeia, limitando tanto quanto possível a intervenção directa das agências nacionais ou mesmo da própria Frontex.Então, digamos que a Agência tenha tentado, na medida do possível, não realizar rejeições diretamente, mas tenha colaborado ativamente, oferecendo apoio logístico e cooperação em atividades de 'retirada' [rejeição delegada, ed.] realizadas pelas agências dos países terceiros com os quais cooperamos.Este é um plano estratégico global com o qual todos os países membros concordam em certo sentido e que a Frontex também contribui para implementar.

Enquadra-se nesta política de “externalização de fronteiras” o acordo que a União Europeia ele está negociando com o Senegal para destacar homens da Frontex no país da África Ocidental.Seria a primeira missão da agência fora da Europa e no território de um Estado africano, com tropas armadas e equipadas com equipamentos de vigilância.

É também para enfrentar missões deste tipo que a agência tem visto a sua atuação crescer consideravelmente orçamento de 6 milhões em 2005 para 754 em 2022, enquanto o ano passado viu a estreia de corpo permanente da Guarda Europeia de Fronteiras e Costeira.Para a UE, este é o primeiro serviço uniformizado europeu.No total, até 2027, haverá 10 000 unidades encarregadas da vigilância das fronteiras, bem como do registo, identificação e rastreio dos migrantes irregulares que atravessam as fronteiras.3.000 guardas de fronteira serão contratados diretamente pela Frontex e os outros 7.000 agentes serão destacados dos Estados-Membros da UE.

A Frontex pode contar com um orçamento de aproximadamente 5,6 mil milhões de euros até 2027. De acordo com um estudo de 22 ONGs Europeus, a criação de um programa de busca e salvamento no Mar Mediterrâneo – a rota migratória mais mortífera do mundo, com 24.000 mortos e desaparecidos de 2014 até hoje – exigiria apenas um terço do orçamento que a UE concede às operações da Frontex.

O prioridade da agência são muito diferentes dos das ONG que salvam vidas no mar, como fica evidente ao observar a utilização que a Frontex faz do seu enorme orçamento, as 22 organizações europeias escrevem:de 2015 a 2021, face aos 100 milhões de euros gastos em veículos aéreos a utilizar nas suas operações (incluindo drones de vigilância), não houve investimento na aquisição ou arrendamento de ativos marítimos.Muito claro a esse respeito palavras por Leggeri:“Respeitamos os procedimentos, mas não somos um órgão de direitos humanos, nem uma agência humanitária”.

Em 2020 A Frontex utilizou os fundos à sua disposição para aquisição de navios, veículos, aeronaves, drones e radares.Entre 2017 e 2019, de acordo com o relação “Lobby Fortaleza Europa.A construção de um complexo industrial fronteiriço” pelo Observatório da Europa Corporativa, a agência reuniu-se com 138 entidades privadas (incluindo 10 centros de investigação e grupos de reflexão e apenas uma ONG).Cinco reuniões com a empresa de defesa italiana leonardo. 

Outro aspecto interessante do relatório é a relação entre a Frontex e os lobistas.Durante o processo de aprovação do orçamento da agência para 2016, os eurodeputados perguntaram à Frontex como esta organizava as reuniões com grupos de lobby.A Frontex respondeu que tinha "reuniu-se apenas com os lobistas listados no Registo de Transparência da União Europeia e não houve reuniões em 2017”. 

Uma resposta contrariada pelas informações presentes nos ficheiros da Frontex.Só em 2017, a agência organizou pelo menos quatro reuniões e das 24 entidades privadas que participaram nestas reuniões - na sua maioria empresas - mais de metade (14) não estavam registadas no Registo de Transparência da UE.

Mas as discrepâncias não param por aí.Em 2018 e 2019, 72% (91 em 125) de todos os lobistas encontrados pela Frontex não estavam registados no Registo de Transparência da UE.

Na Itália, a agência lançou um ano passado colaboração com o Politécnico de Turim através de um concurso de quatro milhões de euros para a produção de mapas e infografias “para apoiar as atividades” da Frontex.

O'acordo assinado entre o Departamento Interuniversitário de Ciências, Projetos e Políticas Territoriais (DIST) do Politécnico de Turim, Ithaca Srl e Frontex encontrado em Michele Lancione, professor titular de geografia político-econômica, um adversário feroz:

O problema aqui não reside apenas no tipo de dados que Ithaca e o meu departamento fornecerão à Frontex.Os pesquisadores envolvidos no projeto dizem que são dados de código aberto e inofensivos.Dado que nenhum dado é inofensivo, a questão reside em emprestar o próprio nome - individual e institucional - à legitimação do trabalho de uma agência como a Frontex.Porque é isso que você faz quando colabora:ajudamos o aparelho violento e expulsivo da União Europeia a legitimar-se, a revestir-se de objectividade científica, a reduzir tudo a uma questão técnica que reproduz o seu mal, reduzindo-o a uma passagem de papéis entre mãos.Na Europa, a história deveria ter-nos ensinado algo neste sentido, mas é evidente que não aprendemos nada.

Apesar dos protestos de Lancione e de um carta aberta De ativistas e militantes comprometido com a defesa dos direitos humanos das pessoas migrantes, em 14 de dezembro de 2021 o Senado académico da universidade decidiu assinar o contrato com a Frontex, introduzindo um "cláusula vinculativo que especifica o compromisso tanto do corpo docente envolvido quanto do cliente em agir em conformidade com o respeito aos direitos humanos e fundamentais das pessoas, bem como aos princípios de integridade da pesquisa”. 

No dia 18 de março Lancione escrito ao Magnífico Reitor, ao Vice-Reitor, aos membros do Senado Académico, ao Diretor e aos Diretores Adjuntos do DIST para "pedir clareza sobre aquela famosa cláusula que deveria vincular o Instituto Politécnico e Frontex respeito pelos direitos humanos”.“Ninguém nunca me respondeu”, diz um Mala azul.

Entre os signatários da carta aberta dirigida ao Politécnico está também Experiência Baobá, uma das organizações que fazem parte Abolir a Frontex, uma rede descentralizada e autónoma de grupos e indivíduos que não estão interessados ​​em reformar ou melhorar a Frontex.A crítica às políticas e ao sistema que mantêm a agência funcionando é radical, assim como o objetivo final:construir uma sociedade onde as pessoas sejam livres para se movimentar e viver.

“Conhecemos as realidades que fazem parte da Abolição da Frontex em Itália nestes anos de activismo em Como, Ventimiglia, Trieste e nas fronteiras da chamada Fortaleza Europa.Na minha experiência, esta é a primeira vez que foi feita uma tentativa de contrariar colectivamente o trabalho desta agência”, explica um Mala azul Andrea Costa, presidente da Baobab Experience.

Costa, voltou há um mês de uma missão humanitária na fronteira entre a Moldávia e a Ucrânia, enfrentou um julgamento por auxílio e cumplicidade com imigração ilegal, arriscando até 18 anos de prisão.Há seis anos, juntamente com outros voluntários Baobab, ajudou oito rapazes sudaneses e um rapaz chadiano a chegar ao campo da Cruz Vermelha em Ventimiglia, após o despejo do centro de recepção na Via Cupa, atrás da estação ferroviária de Tiburtina.Foi absolvido porque “o fato não existe”.

“Por esta conduta, Andrea Costa foi comparada pelo Ministério Público aos muitos traficantes que operam impunemente nas estações italianas e que os fazem pagar caro por aquele bilhete, mesmo com a vida, que vendem documentação falsa ao preço de uma ilusão e especulam sobre a fragilidade das pessoas abandonadas a si mesmas”, reconstruiu Baobab em um comunicado.

Costa lembra que em 2021, 67.000 migrantes chegaram à Itália e a maioria não parou na Itália. “Nos últimos dois meses eles chegaram aproximadamente ccem mil pessoas da Ucrânia.Desta vez não houve grito de invasão e estamos felizes, mas no que nos diz respeito também não houve invasão antes”.

“A Frontex não se limita a erguer muros, pressiona muito na criminalização da solidariedade e de todas as pessoas que encontramos com as nossas defesas Rota dos Balcãs ou nas cidades italianas eles são forçados a fazer o que fazem também por causa desta agência”, explica Costa.E é esta consciência que motiva as atividades dos grupos e indivíduos que aderiram à Abolição da Frontex.

Imagem de visualização:Mstyslav Chernov/Unframe, CC BY-SA 4.0, ir Wikimedia Commons