Los Centros de Permanencia de Repatriación como agujeros negros se tragan la vida de los ciudadanos extranjeros

 

“En tu ciudad hay un campo de concentración.”.esta ahi queja activistas que llevan años luchando por el cierre del RCP (Centros de Permanencia para Repatriaciones), real agujeros negros donde acaban, y en ocasiones incluso pierden la vida, ciudadanos extranjeros sin permiso de residencia regular.

Con una capacidad total de 1.100 plazas, hay diez centros actualmente operativos en Milán, Turín, Gradisca d'Isonzo, Roma-Ponte Galeria, Palazzo San Gervasio, Macomer, Brindisi-Restinco, Bari-Palese, Trapani-Milo y Caltanissetta-Pian. del Lago.

Se trata de estructuras que en más de veinte años han dejado una larga estela de desesperación, violencia Y muerto.Fundado en 1998 por el gobierno de centro izquierda liderado por Romano Prodi con la ley de inmigración Turco-Napolitano, los centros se denominaron inicialmente CPTA (Centros de Permanencia Temporal y Asistencia), luego CIE (Centros de Identificación y Expulsión) y finalmente pasaron a denominarse CPR con la ley Minniti-Orlando de 2017.

Inicialmente las personas podían ser detenidas por un período máximo de 30 días, que pasó a ser 60 con los cambios introducidos en la ley. Bossi-Fini de 2002.En el verano de 2011, el cuarto y último gobierno de Berlusconi endurecieron aún más las medidas restrictivas, elevando el límite de internamiento en el CIE a 18 meses.Tras la reducción a 3 meses establecida por la Ley europea 2013-bis, el plazo se volvió a ampliar hasta los 180 días, con la entrada en vigor del decreto de seguridad en 2018.El decreto 130/2020 buscado por la actual ministra del Interior, Luciana Lamorgese, ha elevado el plazo de detención a 90 días, con posibilidad de ampliarlo hasta un máximo de 120.

En 2011 uno circular del entonces ministro del Interior, Roberto Maroni, prohibió a la prensa acceder a los centros de inmigrantes "para no obstaculizar sus actividades”.Una disposición aprobada sólo formalmente con el directiva del mismo año firmado por la Ministra Anna Maria Cancellieri.el campo Dejar CIEntrar recuerda que “Incluso hoy en día, la suspensión de la prohibición no representa una garantía de facto de la libertad de información.Comprender y describir lo que sucede en estos lugares es sumamente difícil debido a la discreción con la que se gestionan y procesan las solicitudes de acceso.”. 

Los últimos casos relacionados con estas estructuras se refieren Wissem Ben Abdel Latif, un tunecino de 26 años detenido en el centro de Ponte Galeria y fallecido en el hospital San Camillo de Roma tras ser sometido a restricción mecánica, y su compatriota de 44 años Anani Ezzeddine se suicidó en el CPR de Gradisca d'Isonzo.

Las causas que provocaron la muerte de Abdel Latif aún están por aclararse.La Fiscalía de Roma ha abierto una investigación contra desconocidos por homicidio.Los familiares todavía se preguntan qué pasó.Sabían que a finales de septiembre había llegado a Italia, había estado en el hotspot de Lampedusa "donde había dormido en el suelo rodeado por una red porque el centro estaba lleno” y luego retenido en un barco para realizar la cuarentena sin tener acceso a la solicitud de protección internacional.Todo esto no había debilitado el espíritu de Abdel Latif, como informes hermana rania.

Sin embargo, una vez transferido al CPR, la cosa cambia.Abel Latif no entiende por qué acabó en la celda sin haber cometido ningún delito.en octubre grabar un vídeo dentro del centro donde dice estar dispuesto a continuar la huelga de hambre para evitar la repatriación.En los días siguientes, Abdel Latif parece demostrar una forma de angustia mental durante las entrevistas con el psicólogo de RCP hasta el punto de solicitar la visita especializada del psiquiatra, quien prescribe terapia farmacológica.Tras una nueva visita, el psiquiatra ordena el ingreso en un entorno hospitalario.

Como reconstruye el Garante de las personas privadas de libertad de la Región del Lacio, Stefano Anastasia, En ambos hospitales, Abdel Latif estuvo detenido (en San Camillo durante 63 horas):“Sabemos que esta hospitalización, que parece haber surgido como una elección voluntaria de asistencia médica, duró cinco días en régimen de inmovilización.Esto es algo que hay que verificar.La estricta necesidad de esta contención, que no es un acto médico sino una precaución para la seguridad del medio ambiente y de la persona, debe ser vigilada y limitada a lo indispensable".

Según informes de los medios, algunas personas detenidas en el CPR también hablaron de posibles malos tratos, pero explica De nuevo Anastasia, "ninguno de nosotros recibió denuncias de malos tratos infligidos a Ben Wassem Abdel Latif, antes de que llegara voluntariamente del CPR de Ponte Galeria a los servicios de diagnóstico y tratamiento psiquiátrico del hospital San Camillo".Según la documentación actualmente disponible, continúa el Garante, "este maltrato no surgió durante el acceso al servicio de urgencias de Grassi donde, si hubiera ocurrido, habría sido registrado al menos para medicina defensiva.De la autopsia veremos si hay otras cosas que no han trascendido hasta la fecha".

Una muerte evitable según lo declarado por el abogado Francesco Romeo. “El 24 de noviembre, mientras Abdel Latif estaba hospitalizado y en estado de inmovilización en el hospital Grassi de Ostia, el juez de paz de Siracusa, tras un recurso del abogado del joven tunecino, suspendió la aplicabilidad del decreto de desestimación y la detención en el CPR de Ponte Galeria".

Uno de los primeros en dar la noticia de la muerte de Abdel Latif fue Majdi Karbai, diputado de la izquierda tunecina elegido en Italia en la circunscripción extranjera.A maleta azul habla de «informes y testimonios de compatriotas que se encuentran dentro del CPR o que ya han sido repatriados.Todos describen un sistema de estigmatización donde es imposible recibir información sobre su situación.Túnez ahora se considera erróneamente un país seguro y por lo tanto no se le da ninguna posibilidad de acceder a la solicitud de asilo o protección internacional".. 

Túnez regresa, de hecho, entre los 13 estados presentes en la lista de países en los que se presume garantizado el respeto de los derechos fundamentales de las personas, elaborado por Italia el 7 de octubre de 2019 en aplicación de la directiva europea número 32 de 2013.“Una clasificación que ha producido efectos sorprendentes”, explica Martina Costa miembro de Abogados Sin Fronteras.“No sólo se evalúa previamente a los tunecinos, sino que ni siquiera se les proporciona información jurídica adecuada.Se les tacha de quienes 'abusan' del derecho a solicitar asilo.Túnez, sin embargo, hoy no es un país seguro".Este sistema, entre otras cosas, no detiene los flujos.En Túnez, las personas rechazadas están dispuestas a marcharse después de haber sido retenidas durante algunas horas en comisarías.

“Abdel Latif era sólo un número dentro de los papeles de los acuerdos entre Italia y Túnez y dentro de los cajones mohosos y malolientes de la Unión Europea.”, informa Dejar CIEntrar. 

Por Karbai «No podemos hablar de acuerdos, porque los acuerdos también se discuten en el Parlamento"..De hecho el primer "acuerdo" bilateral entre Italia y Túnez. Firmada el 6 de agosto de 1998 por el ministro de Asuntos Exteriores, Lamberto Dini, y el embajador de Túnez en Roma, se trataba de una nota verbal en la que el gobierno norteafricano se comprometía a aplicar medidas eficaces de control costero a cambio de cuotas de entrada anuales para los ciudadanos tunecinos.

En los años siguientes hubo otros acuerdos, algunos nunca se hicieron públicos como el de 2009, hasta el último acuerdo”fantasma” de 2020 desmentido por Italia y confirmado por el Ministerio del Interior de Túnez:11 millones de euros para un radar, mantenimiento de patrulleras, programas de formación de guardias de fronteras y un sistema de información de control marítimo.

Otro aspecto problemático es el acceso a los centros, señala Karbai.«El año pasado intenté contactar con la prefectura de Milán para entrar y me dijeron que no.El sábado 4 de diciembre cuando fui a Roma a escuchar a los chicos que estaban allí con Wissem no me dejaron entrar".

Pueden acceder a los Centros, en cualquier momento, sin autorización alguna y previa notificación inmediata a la Prefectura, a los miembros del gobierno, a los parlamentarios y a los eurodiputados, que tienen derecho a estar acompañados por su propio asistente.Otras figuras con libertad de acceso son el delegado en Italia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) o sus representantes autorizados y los garantes de los derechos de los presos.Las asociaciones, los periodistas y el personal de la representación diplomática o consular del país de origen del recluso sólo pueden entrar si lo autoriza la prefectura.

En el relación Sobre las visitas realizadas en las CPR por el Garante Nacional de los derechos de las personas privadas de libertad personal, una de las recomendaciones es que "se incremente la permeabilidad y ósmosis de los centros respecto de los territorios, con la participación también de expresiones de la sociedad civil, para la creación también de actividades de capacitación dirigidas a las personas detenidas, para un aprovechamiento significativo del tiempo transcurrido en privación de libertad personal".

Entre los aspectos críticos de gestión, el Garante destaca que "la impermeabilidad del CPR hacia el exterior, a la larga, juega un papel negativo con respecto a la vida misma de las estructuras y de quienes viven en ellas.La deseable apertura a observadores externos no institucionales -universidades, medios de comunicación y asociaciones-, aunque se perciba como una "fuente de peligro", aumentaría el grado de visibilidad externa de las estructuras y su gestión, al tiempo que reduciría la brecha entre posiciones. que son a menudo ideológicos y antagonistas".

Aún más grave es la presencia de menores en los RCP.«Nunca antes habíamos visto un tránsito de menores extranjeros no acompañados en los centros como en el último año y medio, tras el acuerdo con Túnez, no sólo en Ponte Galeria sino en Milán, Turín, Bari y Brindisi.En algunos casos no declararon su menor edad porque no se les preguntó.Evidentemente cuando tuvieron la oportunidad de comunicarlo se hicieron todos los controles necesarios, pero en realidad estuvieron días, o apenas unas horas, en un lugar ilegítimo"., dice Yasmine Accardo de LetCIEntrare.

Al dramático recuento de las muertes relacionadas con estos lugares de detención hay que añadir los numerosos episodios de actos de autolesión llevados a cabo por personas encarceladas:Sólo en Turín, en los meses de octubre y noviembre, se registraron 115 casos, definidos por el secretario provincial del sindicato de policía de Siulp, Eugenio Bravo, como "simulaciones de intentos de suicidio”.

De leer el relación desde Coalición Italiana por la Libertad y los Derechos Civiles (CILD) Se ve claramente cuán rentables pueden ser estas realidades.Un modelo de negocio que recuerda al mercado de prisiones privadas en los Estados Unidos.Según estimaciones del CILD, “En los últimos tres años se han gastado 44 millones de euros para apoyar la gestión privada de la detención administrativa que (...) no garantiza los derechos fundamentales de los detenidos.Un gasto medio diario de 40.150 euros para detener de media a menos de 400 personas al día (de 192 personas presentes el 22 de mayo de 2020 a 455 presentes el 20 de noviembre de 2020) y luego constatar que solo en el 50% de los casos es el objetivo de la detención sin delito.La detención administrativa es, de hecho, unacadena de suministro muy rentable' y la gestión privatizada de los Centros (incluso de los servicios relacionados con la salud) es uno de los temas más controvertidos”.

Es necesario tener siempre presente que estos lugares representan una pieza de un sistema más amplio de control y criminalización de las personas migrantes que abarca desde Campos de concentración libios financiados por Italia a los campos de refugiados a lo largo del Ruta de los Balcanes (de Grecia a Bosnia y Croacia), pasando por punto de acceso, “barcos de cuarentena" Y rechazos ilegítimos. 

Estructuras que, según Davide Cadeddu, autor de “Cie y complicidad de las asociaciones humanitarias(Sensibili allefolia, 2013), no son reformables por su propia naturaleza:

“Lo que hace que la CIE sea así es su naturaleza biopolítica.En este dispositivo, el poder se ejerce sobre el detenido no como autor de un delito, sino como ser vivo, vida biológica, nuda vida.Por lo tanto, incluso si en estos campos de internamiento se garantizaran normas dignas en materia de protección de la seguridad personal, la higiene del lugar, la calidad de la alimentación, la asistencia social (mediante la presencia de intérpretes, psicólogos, abogados, mediadores lingüísticos) o a la realización de actividades de socialización, la naturaleza de estos lugares no cambiaría en ningún caso, seguirían siendo lo que son y seguirían cumpliendo siempre la misma función idéntica dentro de la sociedad.”.

El CPR, como dice el informe “Castigos sin delitos”, redactado tras la inspección realizada por el senador Gregorio De Falco y la senadora Simona Nocerino en el interior del centro de Via Corelli en Milán, junto con los activistas de la red. No más campos de concentración – NO a las RCP, è “un centro penitenciario para gente inocente, pero con incluso menos derechos que los garantizados a los internos del sistema penitenciario, donde además se acaba (éste es el verbo correcto) sin que se celebre ningún juicio”.

Entre los derechos negados a las personas detenidas se encuentran el de la salud y la comunicación.Él se lo explica a maleta azul el abogado Maurizio Veglio, coordinador del libro negro sobre la RCP de Turín hecho porAsociación de Estudios Jurídicos sobre Inmigración (ASGI): «Dentro del CPR de Corso Brunelleschi no hay ASL, sino personal remunerado por la entidad gestora cuyos ingresos dependen del número de presencias.Si el médico es quien decide la compatibilidad de la persona, evidentemente se encuentra en una posición de potencial conflicto de intereses.Desde enero de 2020, los detenidos están privados de sus teléfonos móviles y solo pueden utilizar un teléfono fijo que no está habilitado para recibir llamadas desde el exterior.Sólo se pueden llamar con una tarjeta prepago de 5 euros que se reparte cada dos días, como alternativa al cigarrillo.Así que la elección es entre fumar o poder utilizar 5 euros para realizar llamadas telefónicas desde el centro.El número de dispositivos fijos es incluso inferior al previsto por el reglamento ministerial de 2014 y de hecho no existen otros canales de comunicación".

La incapacidad de comunicarse con familiares o seres queridos tiene un Fuerte impacto en el bienestar psicofísico. de quienes se ven obligados a vivir en condiciones de completo abandono, con días idénticos que se repiten cíclicamente.

Un problema, el de la comunicación, que también afecta al derecho a contactar con figuras institucionales, según informa un maleta azul Stefano Anastasia, Garante de las personas privadas de libertad de la Región del Lacio.«Los detenidos tienen el derecho reconocido ahora por la ley a presentar denuncias a los garantes, pero no pueden comunicarse directamente con ellos.El director del centro puso un aviso diciendo que quien quiera hablar con el garante puede hacer una solicitud y él se pondrá en contacto con él.No cuestiono su buena fe, pero ésta no es la forma en que los detenidos deben entrar en contacto con el garante"..

Por este motivo Anastasia pidió a la prefectura reactivar un mostrador de Garante en Ponte Galeria.«Hace muchos años esta actividad existía sobre la base de un protocolo firmado por la Región, el Garante y la prefectura.El protocolo expiró antes de mi llegada, pero en los últimos años todos los recordatorios a la prefectura no han dado resultado.En las prisiones del Lacio, al menos cada 15 días hay una delegación de la oficina que se reúne con los presos que quieren hablar con el Garante para informar de un problema.Creo que por qué esto no se puede hacer en Ponte Galeria es totalmente incomprensible.Y".

En el centro romano hay una sección de mujeres, actualmente vacío.Durante la primera bloqueo de marzo de 2020, cuando había 40 mujeres dentro del centro, se impidió el acceso a los grupos de asistencia jurídica que ayudan a las detenidas -a menudo víctimas de trata- a que se les reconozcan sus derechos y no sean repatriadas, un un epílogo demasiado frecuente. 

Veglio, en cambio, entró por primera vez en el centro de Turín en 2003 y después de todos estos años «el hecho más significativo es que nada ha cambiado.Independientemente de las condiciones de vida, la duración máxima de la detención y otros factores, La tasa de repatriación de personas encarceladas siempre se ha mantenido en torno al 50%..Por no hablar del sufrimiento jurisdiccional de una ley que aplica su sanción más grave -la privación de libertad personal- en ausencia de delito y de su impugnación.Se trata de una infracción administrativa, validada además por una autoridad judicial, el poder judicial honorario, que en ningún otro caso tiene competencia para intervenir en la libertad personal de las personas.".

A nivel europeo existen dos directivas que regulan la repatriación de inmigrantes irregulares:allá 2008/15/CE que otorga a los estados miembros el poder de detener a personas que se encuentren ilegalmente en su territorio y el 2013/33/UE que reconoce la libertad de circulación de los solicitantes de asilo dentro del territorio nacional, pero también permite su detención para determinar su identidad.

La regulación se confía a cada nación, pero, subraya Veglio, “Por el momento todavía no se ha iniciado un nuevo debate serio ni una comprensión de las distorsiones y los horrores relacionados con los acontecimientos de la detención administrativa.Hay gestos de resistencia, pero es una batalla cuesta arriba porque lamentablemente la opinión pública parece adicta y lograr despertarla de este sueño colectivo es una tarea verdaderamente desafiante.a".

Déjanos entrar, al menos al principio, pudo contar con el apoyo del mundo de la información.«Hasta 2014 entramos en grandes delegaciones de 7-8 personas, elaboramos informes, preguntas parlamentarias, informes de casos muy graves"., recuerda Accardo.“Ahora se ha vuelto imposible”.

Los medios de comunicación ahora sólo hablan de RCP cuando una persona pierde la vida.Como ocurrió en los últimos meses con Moussa Balde en Turín y con la muerte de Abdel Latif.Y anteriormente con otras víctimas:Acosar, un nigeriano de veinte años con problemas psiquiátricos que se ahorcó en el centro de Brindisi;Hossain Faisal, ciudadano bangladesí de 32 años que falleció en las instalaciones depequeño hospital del CPR de Turín; Aymen Mekni, ciudadano tunecino de 34 años, afectado por una enfermedad en Caltanissetta;Vakhtang Enukidze, ciudadano georgiano fallecido en Gradisca d'Isonzo;Turia, ciudadano albanés de 28 años asesinado también en Friuli-Venecia Julia por sobredosis de metadona.

Lugares que, en cambio, deberían ser descritos en su vida cotidiana para comprender su funcionamiento, su organización y lo que sucede en su interior en la especificidad de las diferentes realidades.«Es un sistema muy violento del que se habla muy poco", dice Accardo.«No recibimos, básicamente detenemos a la gente en condiciones espantosas y es grave que el muerto tenga que llegar para poder hablar de lo que pasa cada día.Cada día hay traslados violentos, cada día falta atención a la persona individual.Una comunicación de tipo tabloide, que no produce cambios en términos políticos, es información residual que no da una imagen general de lo que realmente está sucediendo"..

Imagen de vista previa:Adil Mauro