블랙홀처럼 외국인의 삶을 집어삼키는 송환영구센터

 

“당신의 도시에는 강제 수용소가 있습니다".거기 있어요 불평 수년간 폐쇄를 위해 싸워온 활동가들 심폐소생술 (송환 영구 센터), 실제 블랙홀 정규 거주 허가가 없는 외국인이 결국 목숨을 잃기도 하는 곳입니다.

총 수용 인원은 1,100명이며 현재 밀라노, 토리노, Gradisca d'Isonzo, Rome-Ponte Galeria, Palazzo San Gervasio, Macomer, Brindisi-Restinco, Bari-Palese, Trapani-Milo 및 Caltanissetta-Pian에 10개의 센터가 운영되고 있습니다. 델 레이크.

이는 20년 넘게 오랜 역사를 지닌 구조물입니다. 절망, 폭행 그리고 죽은.1998년 로마노 프로디(Romano Prodi)가 이끄는 중도좌파 정부가 이민법을 제정하여 설립 투르코나폴리타노, 센터는 처음에는 CPTA(Temporary Permanence and Assistance Centres), 그 다음에는 CIE(Identification and Expulsion Centres)로 불렸고 최종적으로 법에 따라 CPR로 이름이 변경되었습니다. 미니티-올랜도 2017년.

처음에는 최대 30일까지 구금될 수 있었지만, 법 개정으로 60일이 되었습니다. 보시피니 2002년.2011년 여름, 네 번째이자 마지막 베를루스코니 정부 제한 조치를 더욱 강화했습니다., CIE의 구금 기간이 18개월로 늘어났습니다.3개월로 단축한 후 유럽법 2013-bis, 이후 180일까지 기간이 다시 연장되었습니다. 안전 법령 2018년에.그만큼 법령 130/2020 현 내무부 장관인 루치아나 라모르게세(Luciana Lamorgese)는 구금 기간을 90일로 되돌리고 최대 120일까지 연장할 수 있다고 밝혔습니다.

2011년에 하나 회보 당시 내무장관 로베르토 마로니(Roberto Maroni)는 언론이 이민 센터에 접근하는 것을 금지했습니다.그들의 활동을 방해하지 않기 위해".공식적으로 통과된 조항 지령 Anna Maria Cancellieri 장관이 서명한 같은 해의 문서입니다.시골 CI를 입력하자 "라는 것을 기억하세요.오늘날에도 금지 조치가 사실상 정보의 자유를 보장하는 것은 아닙니다.액세스 요청이 관리되고 처리되는 재량권으로 인해 이러한 장소에서 일어나는 일을 이해하고 설명하는 것은 매우 어렵습니다.”. 

이러한 구조와 관련된 최신 사례는 다음과 같습니다. 위셈 벤 압델 라티프, 26세 튀니지인 폰테 갈레리아(Ponte Galeria) 센터에 구금돼 로마 산 카밀로(San Camillo) 병원에서 구금된 뒤 사망했다. 기계적 구속, 그리고 그의 44세 동포 아나니 에제딘 Gradisca d'Isonzo CPR에서 자살했습니다.

압델 라티프의 사망 원인은 아직 밝혀지지 않았습니다.로마 검찰청은 살인 혐의로 알려지지 않은 사람들에 대한 수사를 시작했습니다.가족들은 아직도 무슨 일이 일어났는지 궁금해하고 있습니다.그들은 그가 9월 말에 이탈리아에 도착했고 람페두사 핫스팟에 갔다는 것을 알고 있었습니다."그가 바닥에서 잤던 곳 중앙이 꽉 차서 그물로 둘러쌌어요”라고 말한 뒤 배에 실려 검역을 실시했다. 접근하지 않고 국제적 보호 요청에.이 모든 것이 Abdel Latif의 정신을 약화시키지는 않았습니다. 보고서 라니아 언니.

그러나 CPR로 전환되면 상황이 달라집니다.Abel Latif는 자신이 범죄를 저지르지도 않은 채 왜 감방에 갇혔는지 이해하지 못합니다..10월 비디오를 촬영하다 그는 송환을 막기 위해 단식투쟁을 계속할 준비가 되어 있다고 말했습니다.다음 날 Abdel Latif는 정신적 고통의 형태 심폐소생술 심리학자와의 인터뷰 중에 약리학적 치료를 처방하는 정신과 의사에게 전문적인 방문을 요청할 정도였습니다.새로운 방문 후 정신과 의사는 병원에 입원하도록 명령합니다.

처럼 재건축 라치오 지역의 자유를 박탈당한 사람들의 보증인인 스테파노 아나스타샤(Stefano Anastasia), 두 병원 모두에서 Abdel Latif는 구속 상태에 있었습니다(San Camillo에서 63시간 동안).“의료 지원을 위한 자발적인 선택으로 발생한 것으로 보이는 이번 입원이 5일간 구속된 것으로 알고 있습니다.이는 확인이 필요한 사항입니다.의학적 행위가 아니라 오히려 환경과 사람의 안전을 위한 예방 조치인 이러한 억제의 엄격한 필요성은 모니터링되어야 하며 필수적인 것으로 제한되어야 합니다."

언론보도에 따르면 심폐소생술을 실시한 일부 사람들도 학대 가능성에 대해 언급했지만 설명하다 다시 Anastasia는 "Ben Wassem Abdel Latif가 Ponte Galeria CPR에서 San Camillo 병원의 정신과 진단 및 치료 서비스에 자발적으로 도착하기 전에 우리 중 누구도 Ben Wassem Abdel Latif에 대한 학대에 대한보고를받지 못했습니다"라고 말했습니다.현재 이용 가능한 문서에 따르면, "이러한 학대는 Grassi 응급실에 접근하는 동안 발생하지 않았습니다. 만약 발생했다면 적어도 방어 의학을 위해 기록되었을 것입니다.부검을 통해 현재까지 밝혀지지 않은 다른 점이 있는지 살펴볼 예정이다"고 밝혔다.

피할 수 있는 죽음 변호사 프란체스코 로미오(Francesco Romeo)가 선언한 내용에 따르면. “11월 24일, 압델 라티프(Abdel Latif)가 오스티아(Ostia)의 그라시(Grasi) 병원에 입원해 구속 상태에 갇혀 있는 동안, 시라쿠사 치안 판사는 젊은 튀니지인 변호사의 항소에 따라 기각 판결 집행과 구금을 중단했다. 폰테 갈레리의 심폐소생술(CPR)에게".

압델 라티프의 사망 소식을 가장 먼저 알린 사람 중 한 명은 마즈디 카르바이, 이탈리아 외국 선거구에서 선출된 튀니지 좌파 의원.에게 파란색 가방 "라고 말한다.심폐소생술에 참여하고 있거나 이미 송환된 동포들의 보고 및 증언.그들은 모두 자신의 상황에 대한 정보를 얻는 것이 불가능한 낙인 찍기 시스템을 설명합니다.튀니지는 이제 안전한 국가로 잘못 간주되어 망명 신청이나 국제 보호 신청에 접근할 가능성이 없습니다.". 

튀니지 돌아온다, 실제로 국민의 기본권 존중이 보장되는 것으로 추정되는 국가 목록에 포함된 13개 국가 중, 이탈리아가 작성한 2013년 유럽 지침 번호 32가 시행되면서 2019년 10월 7일부터 시행됩니다.“눈에 띄는 효과를 가져온 분류”, 설명하다 Avocats Sans Frontières의 Martina Costa 회원입니다.“튀니지인들은 사전 평가를 받을 뿐만 아니라 적절한 법적 정보도 제공되지 않습니다.그들은 망명 신청 권리를 '남용'하는 사람들로 분류됩니다.그러나 오늘날 튀니지는 안전한 나라가 아니다”라고 말했다.이 시스템은 무엇보다도 흐름을 멈추지 않습니다.튀니지에서는 거절당한 사람들이 경찰서에 몇 시간 동안 구금된 후 떠날 준비를 합니다.

“압델 라티프는 이탈리아와 튀니지 사이의 협정 서류와 곰팡이 냄새가 나는 유럽 연합 서랍 안의 숫자에 불과했습니다."라고 그는 보고한다. CI를 입력하자. 

카르바이의 경우 «합의는 의회에서도 논의되기 때문에 우리는 합의에 대해 이야기할 수 없습니다.".실제로는 최초의 이탈리아-튀니지 양자간 "협정". 1998년 8월 6일 람베르토 디니 외무장관과 로마 주재 튀니지 대사가 서명한 이 문서는 북아프리카 정부가 튀니지 시민의 연간 입국 할당량을 대가로 효과적인 해안 통제 조치를 시행하겠다고 약속한 구두 메모였습니다.

그 후 몇 년 동안 다른 계약이 체결되었지만 일부는 공개되지 않았습니다. 2009년의 것, 마지막 합의까지 “귀신” 2020년 이탈리아는 거부하고 튀니지 내무부는 다음과 같이 확인했습니다.레이더, 순찰선 유지 관리, 국경 수비대 훈련 프로그램 및 해상 통제 정보 시스템에 1,100만 유로.

또 다른 문제는 센터에 대한 접근이라고 Karbai는 지적합니다.«작년에 밀라노 현에 연락하여 참가하려고 했으나 거절당했습니다.12월 4일 토요일에 Wissem과 함께 있던 사람들의 말을 듣기 위해 로마에 갔을 때 그들은 나를 들여보내지 않았습니다.".

센터에 액세스할 수 있습니다., 언제든지 승인 없이 즉시 현에 보고한 후 보조원을 동반할 권리가 있는 정부 구성원, 국회의원 및 국회의원.접근의 자유가 있는 다른 인물로는 유엔난민고등판무관(ACNUR)의 이탈리아 대표 또는 그가 승인한 대표자 및 수감자의 권리 보장자가 있습니다.수감자의 출신국의 협회, 언론인, 외교 또는 영사 대표의 직원은 현의 허가를 받은 경우에만 입장할 수 있습니다.

에서 관계 개인의 자유를 박탈당한 사람들의 권리에 대한 국가 보증인의 심폐소생술 방문에서 권장 사항 중 하나는 "영토에 대한 센터의 침투성과 삼투성이 증가하고 표현의 참여도 증가한다는 것입니다." 시민사회는 구금된 사람들을 대상으로 한 훈련 활동을 창설하고 개인의 자유를 박탈하는 데 소요되는 시간을 효과적으로 활용하기 위해 노력합니다."

중요한 관리 측면 중 보증인은 "CPR의 외부 불침투성은 장기적으로 구조물과 그곳에 거주하는 사람들의 수명에 부정적인 역할을 합니다."라고 강조합니다.대학, 미디어, 협회 등 외부 비기관 관찰자에게 바람직한 개방은 비록 '위험의 근원'으로 인식되지만 구조 및 관리에 대한 외부 가시성의 정도를 높이는 동시에 입장 간 격차를 낮출 것입니다. 이는 종종 이데올로기적이고 적대적이다."

더욱 심각한 것은 심폐소생술에 미성년자가 있다는 사실입니다.«폰테 갈레리아뿐만 아니라 밀라노, 토리노, 바리, 브린디시에서 튀니지와의 합의 이후 지난 1년 반 동안 센터에서 동반자 없는 외국인 미성년자의 이동을 본 적이 없습니다.어떤 경우에는 요청을 받지 않았기 때문에 미성년 연령을 선언하지 않았습니다.분명히 그들이 그것을 전달할 기회가 있었을 때 필요한 모든 점검이 있었지만 실제로 그들은 불법적인 장소에서 며칠 또는 단지 몇 시간을 보냈습니다.", "라고 LetCIEntrare의 Yasmine Accardo는 말합니다.

이러한 구금 장소와 관련된 극적인 사망자 수에 다음과 같은 수많은 사건이 추가되어야 합니다. 자해 행위 수감된 사람들에 의해 수행됨:토리노에서만 10월과 11월에 115건의 사건이 발생했으며, Siulp 경찰 노조 Eugenio Bravo의 지방 비서는 다음과 같이 정의했습니다.자살 시도 시뮬레이션”.

읽기에서 관계 에서 이탈리아 시민의 자유와 권리 연합(CILD) 이러한 현실이 얼마나 수익성이 있을 수 있는지는 분명하게 드러납니다.연상되는 비즈니스 모델 미국의 민간 교도소 시장.CILD 추정에 따르면, “지난 3년 동안 행정 구금의 민간 관리를 지원하기 위해 4,400만 유로가 지출되었습니다. 이는 (...) 구금된 사람들의 기본 권리를 보장하지 않습니다.하루 평균 400명 미만(2020년 5월 22일 출석자 192명부터 2020년 11월 20일 출석자 455명)을 구금하는 데 드는 일일 평균 비용은 40,150유로이며, 사례의 50%만이 목적이라는 점에 유의하세요. 범죄 없이 구금.행정구금은 사실상매우 수익성이 높은 공급망' 그리고 센터의 민영화된 관리(건강 관련 서비스의 경우에도)는 가장 논란이 많은 문제 중 하나입니다.”.

이러한 장소는 이주민에 대한 보다 광범위한 통제 및 범죄화 시스템의 일부를 대표한다는 점을 항상 명심할 필요가 있습니다. 이탈리아가 자금을 지원하는 리비아 강제 수용소 난민 캠프로 향하는 길 발칸 루트 (그리스에서 보스니아와 크로아티아까지), 통과 핫스팟, “검역 선박" 그리고 부당한 거절. 

"의 저자인 Davide Cadeddu에 따르면 구조는 다음과 같습니다.CIE와 인도주의 단체의 공모"(Sensibili allefolia, 2013)은 그 특성상 재형성이 불가능합니다.

“CIE를 그렇게 만드는 것은 그것의 삶정치적 성격이다.이 장치에서는 구금된 사람에게 범죄 가해자가 아닌 살아있는 존재, 생물학적 생명, 벌거벗은 생명으로서 권력이 행사됩니다.따라서 이러한 수용소에서 개인의 안전 보호, 장소의 위생, 음식의 질, 사회적 지원(통역사, 심리학자, 변호사, 언어 중재자의 참여를 통해)과 관련하여 적절한 기준이 보장된다고 하더라도 ) 또는 사회화 활동이 실현되더라도 이러한 장소의 성격은 어떠한 경우에도 변하지 않고 그대로 유지되며 사회 내에서 항상 동일한 동일한 기능을 계속 수행할 것입니다.”.

보고서에 따르면 CPR은 “범죄 없는 처벌”, 네트워크 활동가들과 함께 밀라노의 Via Corelli 센터 내부에서 Gregorio De Falco 상원 의원과 Simona Nocerino 상원 의원이 실시한 조사 후 작성되었습니다. 더 이상 강제 수용소는 없습니다. CPR도 NO입니다., è “무고한 사람들을 위한 감옥 시설이지만, 교도소 시스템의 수감자들에게 보장된 권리보다 훨씬 적은 권리를 가지고 있으며, 게다가 재판도 받지 못한 채 끝나는(정확한 동사입니다) 곳입니다.”.

구금된 사람들에게 거부된 권리 중에는 건강과 의사소통에 대한 권리가 있습니다.그는 그것을 설명한다 파란색 가방 변호사 Maurizio Veglio, 코디네이터 토리노의 CPR에 관한 검은 책 에 의해 만들어진이민법률연구협회(ASGI): «Corso Brunelleschi의 CPR 내부에는 ASL이 없지만 직원 수에 따라 수입이 달라지는 관리 기관에서 급여를 받습니다.의사가 개인의 적합성을 결정하는 사람이라면 그는 분명히 잠재적인 이해 상충의 위치에 있습니다.2020년 1월부터 수감자들은 휴대전화를 박탈당했으며 외부 수신이 불가능한 유선전화만 사용할 수 있게 됐다.담배 대신 이틀에 한 번씩 배포되는 5유로 상당의 선불카드로만 통화가 가능합니다.따라서 선택은 흡연을 하거나 센터에서 전화를 걸 때 5유로를 사용할 수 있는 것 중 하나입니다.고정 장치의 수는 2014년 장관 규정에서 예상한 것보다 훨씬 적으며 실제로 다른 통신 채널이 없습니다.".

친척이나 사랑하는 사람과 의사소통이 불가능하다는 점 정신신체적 웰빙에 큰 영향을 미침 완전히 버림받은 상태에서 살도록 강요받는 사람들, 주기적으로 반복되는 동일한 날들.

문제는 의사소통의 문제이며, 이는 또한 보고된 기관 인사와 접촉할 권리와 관련이 있습니다. 파란색 가방 라치오 지역의 자유를 박탈당한 사람들의 보증인인 스테파노 아나스타샤.«구금된 사람들은 현재 보증인에게 불만 사항을 해결할 권리가 법으로 인정되어 있지만 보증인과 직접 소통할 수는 없습니다.센터 관리자는 보증인과 통화하고 싶은 사람은 누구나 신청하면 연락하겠다고 안내문을 붙였다.그의 선의를 의심하지는 않지만, 구금된 사람들이 보증인과 접촉할 수 있는 방식은 아닙니다.".

이러한 이유로 아나스타샤는 현에 Ponte Galeria의 보증인 데스크를 다시 활성화해 달라고 요청했습니다.«수년 전에 이 활동은 지역, 보증인 및 현이 서명한 프로토콜을 기반으로 존재했습니다.내가 도착하기 전에 프로토콜이 만료되었지만 최근 몇 년 동안 현에 대한 모든 알림은 결과를 얻지 못했습니다.라치오 교도소에서는 적어도 15일마다 사무실 대표단이 수감자들을 만나 문제를 보고하기 위해 보증인과 대화하고 싶어합니다.폰테 갈레리아에서는 왜 이런 일을 할 수 없는지 전혀 이해할 수 없는 일이라고 생각합니다.그리고".

로마 센터에는 여성 구역이 있습니다. 현재 비어 있음.첫 번째 동안 2020년 3월 봉쇄, 시설 내부에 40명의 여성이 있었을 때, 종종 인신매매 피해자인 구금자들이 자신의 권리를 인정받고 송환되지 않도록 돕는 법률 지원 단체에 대한 접근이 차단되었습니다. 너무 빈번한 에필로그. 

반면에 Veglio는 2003년에 처음으로 토리노 센터에 입성했으며 몇 년이 지난 후 «가장 중요한 사실은 아무것도 변하지 않았다는 사실입니다.생활 조건, 최대 구금 기간 및 기타 요인에 관계없이, 수감자의 송환율은 항상 50% 내외를 유지하고 있다..범죄와 그에 대한 도전이 없는 상황에서 가장 심각한 제재, 즉 개인의 자유 박탈을 적용하는 법률이 사법적 고통을 겪는 것은 말할 것도 없습니다.여기서 우리는 사법 당국인 명예 사법부에 의해 승인된 행정 위반을 다루고 있으며, 이는 다른 어떤 경우에도 개인의 개인 자유에 개입할 권한이 없습니다.".

유럽 ​​차원에는 불법 이민자의 송환을 규제하는 두 가지 지침이 있습니다.거기 2008/15/EC 이는 회원국에게 자국 영토에 불법적으로 체류하는 사람을 구금할 수 있는 권한을 부여하며, 2013/33/EU 이는 망명 신청자들의 국토 내 이동의 자유를 인정하지만, 신원 확인을 위해 구금될 수도 있도록 허용합니다.

규제는 개별 국가에 위임되지만 Veglio는 다음과 같이 강조합니다.행정구속 사건과 관련된 왜곡과 공포에 대한 진지한 재논의와 이해는 현재 아직 진행되지 않고 있다.저항의 몸짓이 있지만 안타깝게도 여론이 중독된 것처럼 보이고 집단적 잠에서 깨어날 수 있는 것은 정말 어려운 일이기 때문에 힘든 싸움입니다.에게".

적어도 우리를 들여보내줘 처음에는, 그는 정보 세계의 지원을 믿을 수 있었습니다.«2014년까지 우리는 7~8명으로 구성된 대규모 대표단에 들어가 보고서, 의회 질문, 매우 심각한 사례에 대한 보고서를 작성했습니다.", Accardo를 회상합니다.“이제는 불가능해졌습니다”.

이제 언론에서는 사람이 목숨을 잃었을 때만 심폐소생술(CPR)에 대해 이야기합니다.최근 몇 달 동안 일어난 것처럼 무사 발데 토리노에서 그리고 압델 라티프.그리고 이전에 다른 피해자들과 함께:괴롭히다, 브린디시 시설에서 목을 매어 정신질환을 앓고 있는 20세 나이지리아인;호세인 파이살, 32세 방글라데시 시민, 구내에서 사망작은 병원 토리노의 CPR; 아이멘 메크니, 34세의 튀니지 시민이 칼타니세타에서 질병으로 사망했습니다.박탕 에누키제, Gradisca d'Isonzo에서 사망한 조지아 시민;오르게스트 투리아, 28세 알바니아 시민이 프리울리-베네치아 줄리아에서도 메타돈 과다복용으로 사망했습니다.

대신 기능, 조직 및 다양한 현실의 특수성에서 내부에서 일어나는 일을 이해하기 위해 일상 생활에서 설명해야 하는 장소입니다.«너무 적게 이야기되는 매우 폭력적인 시스템입니다.", Accardo는 말합니다.«우리는 환영하지 않습니다. 우리는 기본적으로 사람들을 끔찍한 환경에 구금하고 있으며 매일 일어나는 일에 대해 이야기하려면 죽은 사람이 도착해야 한다는 것이 심각합니다.매일 폭력적인 이동이 일어나고 매일 개인에 대한 관심이 부족합니다.정치적인 변화를 일으키지 않는 타블로이드 형식의 커뮤니케이션은 실제로 무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 전반적인 그림을 제공하지 않는 잔여 정보입니다.".

미리보기 이미지:아딜 마우로