Os Centros de Permanência de Repatriação como buracos negros engolem a vida de cidadãos estrangeiros

 

“Na sua cidade existe um campo de concentração”.Está lá reclamação ativistas que lutam há anos pelo fechamento do RCP (Centros de Permanência para Repatriações), reais buracos negros onde os cidadãos estrangeiros sem autorização de residência regular acabam, e por vezes até perdem a vida.

Com uma capacidade total de 1.100 lugares, existem dez centros atualmente em funcionamento em Milão, Torino, Gradisca d'Isonzo, Roma-Ponte Galeria, Palazzo San Gervasio, Macomer, Brindisi-Restinco, Bari-Palese, Trapani-Milo e Caltanissetta-Pian del Lago.

São estruturas que em mais de vinte anos produziram um longo rastro de desespero, violência E morto.Estabelecido em 1998 pelo governo de centro-esquerda liderado por Romano Prodi com a lei de imigração Turco-Napolitano, os centros foram inicialmente denominados CPTA (Centros de Permanência e Assistência Temporária), depois CIE (Centros de Identificação e Expulsão) e finalmente renomeados como CPR com a lei Minniti-Orlando de 2017.

Inicialmente, as pessoas poderiam ficar detidas por um período máximo de 30 dias, que passou para 60 com as alterações da lei Bossi-Fini de 2002.No verão de 2011, o quarto e último governo Berlusconi reforçou ainda mais as medidas restritivas, elevando o limite de detenção na CIE para 18 meses.Após a redução para 3 meses estabelecida pela Lei europeia 2013-bis, o prazo foi então prorrogado novamente até 180 dias, com a entrada em vigor do decreto de segurança em 2018.O decreto 130/2020 procurado pela atual ministra do Interior, Luciana Lamorgese, reduziu o período de detenção para 90 dias, com possibilidade de prorrogação até um máximo de 120.

Em 2011 um circular do então ministro do Interior, Roberto Maroni, proibiu o acesso da imprensa aos centros de imigrantes "para não atrapalhar suas atividades”.Uma disposição aprovada apenas formalmente com o diretiva do mesmo ano assinado pela Ministra Anna Maria Cancellieri.O campo Deixe o CIEnter lembre-se disso “ainda hoje a suspensão da proibição não representa uma garantia de facto da liberdade de informação.Compreender e descrever o que acontece nestes locais é extremamente difícil devido à discrição com que os pedidos de acesso são geridos e processados”. 

Os últimos casos ligados a estas estruturas dizem respeito Wissem Ben Abdel Latif, um tunisino de 26 anos detido no centro da Ponte Galeria e morreu no hospital San Camillo, em Roma, após ser submetido a restrição mecânica, e seu compatriota de 44 anos Anani Ezzeddine cometeu suicídio na RCP de Gradisca d'Isonzo.

As causas que levaram à morte de Abdel Latif ainda não foram esclarecidas.A Procuradoria de Roma abriu uma investigação contra pessoas desconhecidas por homicídio culposo.Os familiares ainda se perguntam o que aconteceu.Sabiam que no final de setembro ele tinha chegado a Itália, tinha estado no hotspot de Lampedusa”.onde ele dormiu no chão cercado por uma rede porque o centro estava lotado”E então mantido em um navio para realizar quarentena sem ter acesso ao pedido de proteção internacional.Tudo isto não enfraqueceu o espírito de Abdel Latif, como relatórios irmã Rânia.

Uma vez transferido para o CPR, porém, as coisas mudam.Abel Latif não entende porque foi parar na cela sem ter cometido nenhum crime.Em outubro gravar um vídeo dentro da instalação onde diz estar pronto para continuar a greve de fome para evitar o repatriamento.Nos dias seguintes, Abdel Latif parece demonstrar uma forma de sofrimento mental durante as entrevistas com o psicólogo da RCP, a ponto de solicitar a consulta especializada do psiquiatra, que prescreve a terapia farmacológica.Após uma nova consulta, o psiquiatra ordena a internação em ambiente hospitalar.

Como reconstrói o Fiador das Pessoas Privadas de Liberdade da Região do Lácio, Stefano Anastasia, em ambos os hospitais, Abdel Latif foi mantido sob contenção (em San Camillo por 63 horas):“Sabemos que este internamento, que parece ter surgido como uma escolha voluntária de assistência médica, durou cinco dias em contenção.Isso é algo que precisa ser verificado.A estrita necessidade desta contenção, que não é um ato médico, mas sim uma precaução para a segurança do ambiente e da pessoa, deve ser monitorada e limitada ao indispensável.”

De acordo com relatos da mídia, algumas pessoas detidas no CPR também falaram de possíveis maus-tratos, mas explica novamente Anastasia, “nenhum de nós recebeu denúncias de maus-tratos a Ben Wassem Abdel Latif, antes de ele chegar voluntariamente do CPR da Ponte Galeria aos serviços de diagnóstico e tratamento psiquiátrico do hospital San Camillo”.De acordo com a documentação atualmente disponível, prossegue o Fiador, “estes maus-tratos não surgiram durante o acesso ao pronto-socorro de Grassi onde, se tivesse ocorrido, teria sido registrado pelo menos para medicina defensiva.A partir da autópsia veremos se há outras coisas que não surgiram até agora."

Uma morte evitável conforme declarou o advogado Francesco Romeo. “Em 24 de novembro, enquanto Abdel Latif estava hospitalizado e preso em estado de contenção no hospital Grassi, em Ostia, o juiz de paz de Siracusa, mediante recurso do advogado do jovem tunisino, suspendeu a aplicabilidade do decreto de rejeição e a detenção em o CPR da Ponte Galeripara".

Um dos primeiros a dar a notícia da morte de Abdel Latif foi Majdi Karbai, deputado da esquerda tunisina eleito em Itália no círculo eleitoral estrangeiro.PARA Mala azul conta sobre «relatos e depoimentos de compatriotas que estão dentro do CPR ou que já foram repatriados.Todos descrevem um sistema de estigmatização onde é impossível receber informações sobre a sua situação.A Tunísia é agora erroneamente considerada um país seguro e, portanto, não lhe é dada qualquer possibilidade de aceder ao pedido de asilo ou de protecção internacional".. 

Tunísia volta, de facto, entre os 13 estados presentes na lista de países em que se presume que o respeito pelos direitos fundamentais das pessoas é garantido, elaborado pela Itália em 7 de outubro de 2019 em implementação da diretiva europeia número 32 de 2013.“Uma classificação que produziu efeitos marcantes”, explica Martina Costa membro dos Advogados Sem Fronteiras.“Não só os tunisinos são pré-avaliados como nem sequer são fornecidas informações jurídicas adequadas.São rotulados como aqueles que “abusam” do direito de pedir asilo.A Tunísia, no entanto, não é um país seguro hoje”.Este sistema, entre outras coisas, não interrompe os fluxos.Na Tunísia, as pessoas rejeitadas estão prontas para partir depois de ficarem detidas durante algumas horas em esquadras de polícia.

“Abdel Latif era apenas um número nos papéis dos acordos entre Itália e Tunísia e nas gavetas mofadas e fedorentas da União Europeia”, relata Deixe o CIEnter. 

Para Karbai «não podemos falar de acordos, porque os acordos também são discutidos no Parlamento".Na verdade o primeiro "acordo" bilateral Itália-Tunísia. assinado em 6 de Agosto de 1998 pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros Lamberto Dini e pelo Embaixador da Tunísia em Roma, era uma nota verbal na qual o governo do Norte de África se comprometia a implementar medidas eficazes de controlo costeiro em troca de quotas anuais de entrada para cidadãos tunisinos.

Nos anos seguintes houve outros acordos, alguns nunca divulgados como o de 2009, até o último acordo “fantasma”de 2020 negado pela Itália e confirmado pelo Ministério do Interior da Tunísia:11 milhões de euros para um radar, manutenção de barcos patrulha, programas de formação de guardas de fronteira e um sistema de informação de controlo marítimo.

Outro aspecto problemático é o acesso aos centros, salienta Karbai.«No ano passado tentei entrar em contato com a prefeitura de Milão para entrar e me disseram que não.No sábado, 4 de dezembro, quando fui a Roma ouvir os caras que estavam lá com Wissem, eles não me deixaram entrar".

Eles podem acessar os Centros, a qualquer momento, sem qualquer autorização e mediante notificação imediata à Prefeitura, aos membros do governo, aos parlamentares e aos eurodeputados que têm direito a ser acompanhados pelo seu próprio assistente.Outras figuras com liberdade de acesso são o delegado em Itália do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) ou os seus representantes autorizados e os Fiadores dos direitos dos presos.Associações, jornalistas e funcionários da representação diplomática ou consular do país de origem do preso só poderão entrar mediante autorização da prefeitura.

No relação sobre as visitas realizadas nas CPRs pelo Garantidor Nacional dos direitos das pessoas privadas de liberdade pessoal, uma das recomendações é que “seja aumentada a permeabilidade e osmose dos centros em relação aos territórios, com a participação também de expressões da sociedade civil, para a criação também de atividades de formação dirigidas às pessoas detidas, para um aproveitamento significativo do tempo passado em privação de liberdade pessoal".

Entre os aspectos críticos de gestão, o Fiador destaca que “a impermeabilidade do CPR ao exterior, a longo prazo, desempenha um papel negativo no que diz respeito à própria vida das estruturas e de quem nelas vive.A desejável abertura a observadores externos não institucionais - universidades, meios de comunicação social e associações - embora percebida como uma 'fonte de perigo', aumentaria o grau de visibilidade externa das estruturas e da sua gestão, ao mesmo tempo que diminuiria o fosso entre cargos que são muitas vezes ideológicos e antagônicos".

Mais grave ainda é a presença de menores nas RCP.«Nunca antes vimos um trânsito tão grande de menores estrangeiros não acompanhados nos centros como no último ano e meio, após o acordo com a Tunísia, não só na Ponte Galeria mas em Milão, Turim, Bari e Brindisi.Em alguns casos, não declararam a menoridade porque não foram questionados.É evidente que quando tiveram oportunidade de comunicar foram feitas todas as verificações necessárias, mas na verdade passaram dias, ou apenas algumas horas, num local ilegítimo", diz Yasmine Accardo da LetCIEntrare.

À dramática contagem de mortes ligadas a estes locais de detenção devem ser acrescentados os numerosos episódios de atos de automutilação realizadas por pessoas presas:só em Torino, nos meses de outubro e novembro, 115 casos, definidos pelo secretário provincial do sindicato da polícia de Siulp, Eugenio Bravo, como "simulações de tentativas de suicídio”.

Da leitura do relação do Coalizão Italiana pela Liberdade e Direitos Civis (CILD) Fica claro quão lucrativas essas realidades podem ser.Um modelo de negócios que lembra mercado de prisões privadas nos Estados Unidos.De acordo com estimativas do CILD, “nos últimos três anos, foram gastos 44 milhões de euros para apoiar a gestão privada da detenção administrativa que (...) não garante os direitos fundamentais dos detidos.Uma despesa média diária de 40.150 euros para deter em média menos de 400 pessoas por dia (de 192 pessoas presentes em 22 de maio de 2020 para 455 presentes em 20 de novembro de 2020) e depois constatar que apenas em 50% dos casos é que o objetivo do detenção sem crime.A detenção administrativa é, na verdade, umacadeia de suprimentos muito lucrativa' e a gestão privatizada dos Centros (mesmo para serviços relacionados com a saúde) é uma das questões mais controversas”.

É necessário ter sempre em mente que estes locais representam uma peça num sistema mais amplo de controle e criminalização de pessoas migrantes que vai desde Campos de concentração da Líbia financiados pela Itália para os campos de refugiados ao longo do Rota dos Balcãs (da Grécia à Bósnia e Croácia), passando por ponto de acesso, “navios de quarentena" E rejeições ilegítimas. 

Estruturas que, segundo Davide Cadeddu, autor de “Cie e cumplicidade de associações humanitárias”(Sensibili allefolia, 2013), não são reformáveis ​​devido à sua própria natureza:

“O que torna a CIE assim é a sua natureza biopolítica.Nesse dispositivo, o poder é exercido sobre o detento não como autor de um crime, mas como ser vivo, vida biológica, vida nua.Portanto, ainda que nestes campos de internamento fossem garantidos padrões dignos no que diz respeito à protecção da segurança pessoal, à higiene do local, à qualidade da alimentação, à assistência social (através da presença de intérpretes, psicólogos, advogados, mediadores linguísticos) ou à realização de atividades de socialização, a natureza destes locais não mudaria em nenhum caso, permaneceriam o que são e continuariam a cumprir sempre a mesma função idêntica dentro da sociedade”.

O CPR, como afirma o relatório “Punições sem crimes”, elaborado após a fiscalização realizada pelo senador Gregorio De Falco e pela senadora Simona Nocerino no centro da Via Corelli em Milão, junto com os ativistas da rede Chega de campos de concentração – NÃO aos CPRs, è “uma prisão para inocentes, mas com ainda menos direitos do que os garantidos aos reclusos do sistema penitenciário, onde aliás se acaba (este é o verbo correcto) sem qualquer julgamento.”.

Entre os direitos negados às pessoas detidas estão os direitos à saúde e à comunicação.Ele explica isso para Mala azul o advogado Maurizio Veglio, coordenador do livro negro sobre o CPR de Torino feito porAssociação de Estudos Jurídicos sobre Imigração (ASGI): «Dentro do CPR do Corso Brunelleschi não existe ASL, mas sim pessoal remunerado pela entidade gestora cujo rendimento depende do número de presenças.Se é o médico quem decide a compatibilidade da pessoa, ele está obviamente numa posição de potencial conflito de interesses.Desde Janeiro de 2020, os detidos estão privados dos seus telemóveis e só podem utilizar um telefone fixo que não esteja habilitado para receber mensagens do exterior.As chamadas só são possíveis com um cartão pré-pago no valor de 5 euros que é distribuído de dois em dois dias, em alternativa ao cigarro.Portanto a escolha é entre fumar ou poder utilizar 5 euros para fazer chamadas do centro.O número de dispositivos fixos é ainda inferior ao previsto no regulamento ministerial de 2014 e de facto não existem outros canais de comunicação”.

A incapacidade de se comunicar com parentes ou entes queridos tem um forte impacto no bem-estar psicofísico daqueles que são obrigados a viver numa condição de abandono total, com dias idênticos que se repetem ciclicamente.

Um problema, o da comunicação, que também diz respeito ao direito de contactar figuras institucionais, tal como relatado por um Mala azul Stefano Anastasia, Fiador das pessoas privadas de liberdade da Região do Lácio.«Os detidos têm o direito agora reconhecido por lei de dirigir queixas aos fiadores, mas não podem comunicar directamente com eles.O gerente do centro colocou um aviso dizendo que quem quiser falar com o fiador pode fazer uma solicitação e ele entrará em contato.Não questiono a sua boa-fé, mas não é esta a forma como os detidos devem entrar em contacto com o fiador”..

Por isso Anastasia solicitou à prefeitura a reativação de um balcão de Fiador na Ponte Galeria.«Há muitos anos esta atividade existia com base num protocolo assinado pela Região, pelo Fiador e pela Prefeitura.O protocolo expirou antes de minha chegada, mas nos últimos anos todos os lembretes à prefeitura não produziram resultados.Nas prisões do Lácio, pelo menos a cada 15 dias, há uma delegação do escritório que se reúne com os presos que desejam falar com o Fiador para relatar um problema.Acho que por que isso não pode ser feito na Ponte Galeria é totalmente incompreensívelE".

No centro romano existe uma secção feminina, atualmente vazio.Durante o primeiro bloqueio de março de 2020, quando havia 40 mulheres dentro do estabelecimento, foi impedido o acesso aos grupos de assistência jurídica que ajudam os detidos - muitas vezes vítimas de tráfico - a terem os seus direitos reconhecidos e a não serem repatriados, um um epílogo muito frequente. 

Veglio, por outro lado, entrou pela primeira vez no centro de Turim em 2003 e depois de todos estes anos «o fato mais significativo é o fato de que nada mudou.Independentemente das condições de vida, da duração máxima da detenção e de outros factores, a taxa de repatriamento de pessoas presas sempre se manteve em torno de 50%.Sem falar no sofrimento jurisdicional de uma lei que aplica sua sanção mais grave – a privação da liberdade pessoal – na ausência de crime e sua impugnação.Trata-se aqui de uma infração administrativa, aliás validada por uma autoridade judiciária, o judiciário honorário, que em nenhum outro caso tem competência para intervir na liberdade pessoal dos indivíduos”..

A nível europeu existem duas directivas que regulam o repatriamento de migrantes irregulares:lá 2008/15/CE que confere aos Estados-Membros o poder de deter pessoas presentes ilegalmente no seu território e o 2013/33/UE que reconhece a liberdade de circulação dos requerentes de asilo no território nacional, mas também permite a sua detenção para verificação da sua identidade.

A regulação é confiada a nações individuais, mas, sublinha Veglio, “neste momento ainda não está em curso uma rediscussão séria e uma compreensão das distorções e horrores ligados aos acontecimentos da detenção administrativa.Há gestos de resistência, mas é uma batalha difícil porque infelizmente a opinião pública parece viciada e poder despertá-la deste sono coletivo é uma tarefa verdadeiramente desafiadora.para".

Deixe-nos entrar, pelo menos no começo, ele pôde contar com o apoio do mundo da informação.«Até 2014 entrámos em grandes delegações de 7 a 8 pessoas, produzimos relatórios, perguntas parlamentares, relatórios de casos muito graves", lembra Accardo.“Agora tornou-se impossível”.

A mídia agora só fala em RCP quando uma pessoa perde a vida.Tal como aconteceu nos últimos meses com Moussa Balde em Turim e com a morte de Abdel Latif.E anteriormente com outras vítimas:Harry, um nigeriano de 20 anos com problemas psiquiátricos que se enforcou nas instalações de Brindisi;Hossain Faisal, cidadão de Bangladesh de 32 anos que morreu nas instalações dePequeno hospital do CPR de Turim; Aymen Mekni, um cidadão tunisino de 34 anos acometido por uma doença em Caltanissetta;Vakhtang Enukidze, cidadão georgiano falecido em Gradisca d'Isonzo;Orgest Turia, cidadão albanês de 28 anos morto também em Friuli-Venezia Giulia por overdose de metadona.

Lugares que deveriam antes ser descritos no seu quotidiano para compreender o seu funcionamento, a sua organização e o que acontece dentro deles na especificidade das diferentes realidades.«É um sistema muito violento do qual se fala muito pouco", diz Accardo.«Não acolhemos, basicamente detemos pessoas em condições horríveis e é grave que o morto tenha que chegar para poder falar do que acontece todos os dias.Todos os dias há transferências violentas, todos os dias há falta de atenção ao indivíduo.Uma comunicação do tipo tablóide, que não produz mudanças em termos políticos, é uma informação residual que não dá uma visão geral do que realmente está acontecendo".

Imagem de visualização:Adil Mauro