Début de la COP28 :4 questions qui détermineront si le sommet de l'ONU sur le climat est un succès, du méthane à l'argent

Le Conférence des Nations Unies sur le climat se déroule à Dubaï, et les représentants du monde entier seront confrontés à un éventail extraordinaire de défis au cours de ses deux semaines.Ils portent en eux des griefs de longue date – et nouveaux – ainsi que de fortes attentes.

Définir l’ordre du jour est un «bilan mondial» – une évaluation des progrès vers l’Accord de Paris de 2015 pour maîtriser le réchauffement climatique.Sans surprise, comme l’ont si fortement souligné les records de chaleur extrême en 2023, le monde n'est pas sur la bonne voie.

Pour réduire les émissions, des progrès sont nécessaires en matière de politiques économiques et fiscales nationales, telles que la taxation de la pollution et la fin des subventions aux combustibles fossiles qui sont encore plus élevé aujourd’hui qu’avant la pandémie, ainsi que sur les fonds et les engagements visant à accélérer une transformation énergétique et économique mondiale.Le financement de l’adaptation et de la reprise après sinistre figure également en bonne place à l’ordre du jour.

Il existe dans certains milieux un profond scepticisme quant au leadership du président de la COP28 de cette année, le sultan Ahmed al-Jaber, qui dirige également la compagnie pétrolière nationale des Émirats arabes unis. Des reportages récents suggèrent Les Émirats arabes unis ont peut-être brouillé leurs rôles en recherchant des accords pétroliers et gaziers avec des pays tout en présidant les négociations sur le moment – ​​et non l’opportunité – d’éliminer progressivement les émissions de combustibles fossiles. Al-Jaber a nié l'allégation.

Je participe aux négociations sur le climat depuis plusieurs années en tant que un ancien haut responsable de l'ONUofficiel.Voici quatre questions que je surveille et qui indiqueront si la COP28 réalise des progrès concrets.

Arrêter les émissions de méthane

En 2021, 149 pays ont signé le Engagement mondial sur le méthane, avec l’engagement de réduire les émissions de méthane de 30 % d’ici 2030.Aujourd’hui, le monde a besoin que chacun agisse.

Durwood Zaelke, un vétéran des négociations multilatérales sur l’environnement, décrit le méthane comme le « chalumeau » du réchauffement climatique. Le gaz à effet de serre – et principal ingrédient du gaz naturel – emprisonne environ 80 fois plus de chaleur que le dioxyde de carbone à court terme.Mais comme cela ne dure qu’une décennie environ dans l’atmosphère, l’arrêt des émissions de méthane peut avoir un impact immédiat sur le réchauffement climatique.

Il y a des raisons d’espérer des progrès sur le méthane à la COP28. Chinois et américains les responsables ont annoncé en novembre qu’ils organiseraient un sommet sur le méthane pendant la conférence.Et tous les regards sont tournés vers les Émirats arabes unis pour voir s’ils peuvent déployer leurs muscles diplomatiques et amener les pays producteurs de pétrole et de gaz restants – comme le Turkménistan, l’Irak et l’Iran – à la table aux côtés des sociétés pétrolières et gazières nationales du monde entier.

Les activités humaines représentent environ 60 % des émissions mondiales de méthane, dont environ un tiers provient de fuites d’équipements à combustibles fossiles, de torchage de gaz et de puits de pétrole, de gaz et de mines de charbon abandonnés, et un autre tiers de l’agriculture.Cette année, pour la première fois, le rôle de l’agriculture dans le changement climatique est un thème central de la conférence.Mais les combustibles fossiles constituent la meilleure cible pour réduire rapidement les émissions de méthane.

L'Agence internationale de l'énergie estime que les émissions de méthane provenant des combustibles fossiles devront chute de 75 % cette décennie pour que le monde reste dans les limites convenues au niveau international de l’accord de Paris sur le climat.

La pression est exercée sur les Émirats arabes unis pour qu'ils élargissent les engagements de l'industrie pour mettre fin aux fuites, pour garantir que les acteurs de l'industrie apportent des contributions financières substantielles pour financer l'aide technique dans les pays en développement et pour transformer ces engagements en fondement d'un accord international contraignant visant à zéro les émissions de méthane. .

Payer les pertes et les dommages

Lors de la conférence sur le climat de 2022, les nations ont convenu d'établir un accord international Fonds pour pertes et dommages pour canaliser le soutien financier vers les pays vulnérables et à faible revenu qui sont confrontés à des catastrophes climatiques croissantes, même s’ils n’ont pas fait grand-chose pour provoquer la crise climatique.

UN proposition sur la façon de concevoir ce fonds est maintenant avec les négociateurs à la COP28 pour adoption, et personne n'est entièrement heureux avec ça.

La proposition contient une définition large de qui serait autorisé à tirer parti du fonds, décrivant les bénéficiaires comme des « pays en développement particulièrement vulnérables ». Les pays qui étaient formellement considéré comme « développé » lorsque les négociations sur le climat ont commencé dans les années 1990, ils seraient « incités » à contribuer au fonds, tandis que d’autres pays désormais riches seraient « encouragés » à contribuer.

La proposition désigne également la Banque mondiale comme administrateur pour les quatre premières années du fonds, un choix qui certains pays en développement ont fait valoir donne trop de pouvoir aux pays riches.

Le Fonds pour les pertes et dommages n’est qu’un flux de financement parmi d’autres pour les pays en développement.La conférence doit faire progresser le financement de l’adaptation de manière plus générale, ainsi que stimuler les investissements dans l’atténuation.

Restaurer l’intégrité des marchés du carbone

Le potentiel des marchés volontaires du carbone suscite un intérêt croissant. d'une valeur d'environ 2 milliards de dollars – financer l’atténuation et l’adaptation dans les pays en développement.

Les marchés volontaires du carbone permettent aux entreprises d'investir dans des projets tels que la protection des forêts ou l'installation d'énergies renouvelables, puis de comptabiliser les émissions évitées comme une baisse de leurs propres émissions.Mais ces marchés ont été critiqués alors que reportage d'investigation a montré que de nombreux projets forestiers je n’ai pas pu délivrer de crédits carbone comme promis et les entreprises qui ont acheté les crédits n’ont pas réduit leurs émissions.

De nombreux groupes s'efforcent de résoudre les problèmes, notamment en établir des principes et un code de bonnes pratiques pour les marchés à « haute intégrité ».En vertu de ces règles volontaires, les entreprises s’engageraient à élaborer leurs propres plans de transition vers zéro émission nette et à utiliser uniquement des projets pour compenser les émissions résiduelles qu’elles ne peuvent pas réduire par elles-mêmes.

Les Émirats arabes unis souhaitent montrer comment les marchés volontaires du carbone peuvent attirer davantage de financements vers les pays en développement.Cependant, dans le même temps, aucune société pétrolière et gazière ne dispose d’un chemin crédible vers zéro émission nette, c’est pourquoi la qualité de toute annonce fera l’objet d’un examen minutieux.

Trouver des moyens innovants pour tout financer

Plusieurs propositions sont lancées pour aider à financer des projets et des fonds de relance liés au changement climatique.

La première consiste à facturer des frais pour la « surconsommation » qui entraîne des émissions de gaz à effet de serre, ou des taxes internationales. impôts de solidarité.Par exemple, le président français Emmanuel Macron a manifesté sa volonté d'explorer les frais internationaux sur les voyages aériens en classe affaires, les transactions financières internationales, les carburants de soute dans le transport maritime et les bénéfices excédentaires ou exceptionnels des sociétés de combustibles fossiles.Bien que soutenu par le Kenya, la Barbade et d’autres, ce nouveau flux potentiel de financement n’a pas encore été adopté par les États-Unis.ou d’autres économies avancées.

Les Émirats arabes unis ont travaillé dur pour galvaniser la communauté internationale triple capacité d’énergie renouvelable et doubler l’efficacité énergétique d’ici 2030.Recherchez les annonces des Émirats arabes unis concernant de nouveaux fonds d’investissement pour développer les énergies renouvelables.

L'année dernière, il y a eu une légère hausse efforts pour mélanger capital philanthropique avec des financements publics de développement et des investissements privés pour accroître les investissements.Je m'attends à entendre des annonces de nouveaux fonds d'investissement, non seulement pour l'énergie, mais aussi pour la protection de la nature et l'amélioration des systèmes alimentaires.

Le dernier effort diplomatique des Émirats arabes unis avant la COP28 s’est concentré sur l’obtention d’engagements en faveur de grandes annonces et sur la sortie de l’impasse entre les pays en développement qui ont besoin d’investissements et les pays développés qui n’ont pas tenu leurs promesses.Mais l’ampleur des investissements nécessaires nécessite une approche globale de l’économie au cours de cette décennie.

C’est le rôle du président de la COP d’amener chacun à relever ses ambitions et à agir sans tarder.Le résultat déterminera si la COP28, au-delà des annonces éclatantes, est une victoire pour le monde.