チュニジア、移民に関するメロニ・フォン・デア・ライエン覚書により、私たちは原因ではなく症状に注目し続けます

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移民、EUとチュニジアの覚書に署名

2023 年 7 月 18 日更新: 7月16日、欧州連合は次の協定に署名した。 覚書 チュニジアは国境管理と経済改革の実施と引き換えにブリュッセルから経済支援を提供している。

協定によれば、 達成 チュニジアのカイス・サイード大統領、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長、イタリアのジョルジア・メローニ首相、オランダのマルク・ルッテ首相によって、EUはチュニジアの経済状況を改善するために財政支援を提供することに尽力している。チュニジアは海上での捜索救助システム、領海のパトロール、国境管理を強化する一方、チュニジアはヨーロッパに不定期で到着したチュニジア国民の本国送還を推進する。サイード – 下線 アンナリサ・カミリ – 交渉中にEUが提案していたように、チュニジア人以外の移民も送られる難民キャンプやセンターを開設しない意向を繰り返した。

この資金はチュニジアの低迷する経済支援、移民対策、EUと北アフリカ間の海底光ファイバーと電力ケーブルプロジェクト、エネルギー協力プロジェクトへの資金提供に使用される[アリアナ・ポレッティ氏とアイダ・デルプエチ氏] 彼らは言いました の上 イルピ チュニジアの砂漠にある巨大な太陽光発電所のプロジェクトで、水を大量に消費し、生産されたエネルギーをヨーロッパに移送するもので、1億5,000万ユーロの直接予算支援が含まれている。

現場からわかったことによると ユーラクティブ, 、欧州委員会は今年、持続可能な開発のための欧州基金からチュニジアに6億7,500万ユーロを提供する予定です。このうち約1億500万ユーロは、「不規則出国」との戦い、チュニジア在住の外国人の出身国への本国送還、現在EUに滞在許可を持たないチュニジア人の本国送還と支援を含む移民管理に割り当てられる。チュニジア沿岸警備隊に捜索救助活動用の新しい装備を提供しました。

「欧州連合は、チュニスに「再装備されたボート17隻と新しいボート8隻」を与えるとカミリ氏は付け加えた。欧州連合は、チュニジア沿岸警備隊の艦隊強化により、海上で移民を迎撃する作戦が増加すると予想している。しかし、この協定にはチュニスの責任による捜索救助（SAR）地域は含まれていない。」

しかし覚書には、サイード大統領政権が国際通貨基金（IMF）との15億ドル相当の融資プログラムを受け入れた場合、EUが6月にチュニジアに提供すると約束した9億ユーロについては言及されていない。また、複数の機関やメディアが記録した、チュニジアにおけるサハラ以南アフリカ出身の人々の迫害や、7月初旬にリビアとアルジェリアとの国境でチュニジア警察による大量国外追放についても言及されていない。このレポートでは、 プレス マテオ・ガラヴォーリア 彼は言い​​ました 逮捕され、スファックスから追放され、砂漠に置き去りにされた1000人を超えるサハラ以南の移民のうちの何人かの冒険の旅。

合意の余波で、リビアは 彼は広めた リビア当局によると、水も食料も避難場所もない砂漠に置き去りにされた80人の移民グループの救出活動の記録。協定署名のわずか数日前に、サイード氏は、チュニジアに存在する（または到着している）サハラ以南の移民について、この国の「アラブ・イスラム教徒としてのアイデンティティ」を「人口動態的に」脅かすことになる「民族代替」について再び語った。 。

まさに人権と国際法の尊重に関して、この覚書は非常に曖昧だ。さらに、この覚書は、 移民に関するEU協定 昨年6月の同会議は、引き続き安全保障、せいぜい経済問題である移民の管理に関する覇権的ビジョンを再提案した。
これらの提案の実施は2023年の第3四半期に議論されるだろうと同氏は述べた。 ユーラクティブ 欧州委員会当局者とEU・チュニジア協会理事会が年末までに開催される予定だ。政治的合意として、覚書は各国政府の承認が必要となる。

6月12日月曜日、北アフリカの国イタリアの主な情報源であるチュニジアのラジオで話題になっています。ベルルスコーニ氏の死は、2019年の選挙第2回投票で現大統領の挑戦者であるナビル・カルーイ氏と、彼の民間テレビチャンネルと汚職スキャンダルのせいで常に比較されていたが、地中海の反対側にもスペースを見出している。しかし、議論を促進しているのは、何よりもジョルジア・メローニの最近の訪問であり、その顔はまだ発行されている紙の新聞に掲載されている。実際、首相は一週間の間に北アフリカの州を二度訪問した。 まずは一人で, 、 それから 会社で 欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とオランダの同盟国であるマルク・ルッテ首相のこと。目標 それは今では知られています:欧州連合とチュニジアの間で新たな覚書に署名することを奨励し、中央地中海国境のより強力な支配権と引き換えに、国の破産を回避できる経済金融援助パッケージを提供する。国際通貨基金。

の ステートメント 欧州委員会委員長とメローニ氏がプレスポイントで発表したこの報告書は、実際にはジャーナリストも出席せず密室で行われたが、その内容は議論された措置の単純なリストに限定されなかった――9億ユーロ相当の条件付き融資や直接予算支援などだった。さらに 1 億 5,000 万の市場が拡大し、エネルギーおよび商業分野におけるそれぞれの市場の統合がさらに進みます。無視する 解決 恣意的逮捕、国内の人権侵害および法律に対する欧州議会の意見 客引き法廷 ますます権威主義的で抑圧的な状況が進む中、メローニ氏とフォン・デア・ライエン氏はまた、EUとチュニジアの協定の潜在的な「相互利益」を融和的かつ友好的な表現で強調した。

フォン・デア・ライエン氏は覚書の将来の目標の中に「国民を団結させる」可能性さえも言及し、「相互利益」を何度も主張した。メローニのスピーチも同様です。首相は「私たちの共通の歴史」を一掃し、ほんの数カ月前の立場と比べて方向転換した。 彼がまだ宣言していたとき チュニジアとチュニジア人は、クトロ令の承認を正当化する「侵略」疑惑を引き起こした。しかし、移民関連文書へのあらゆる言及は今や「人身売買業者に対する共通の戦い」へと変容しており、あたかもイタリアがチュニジアの国内犯罪問題の規制を支援し、既にそうしているように北アフリカの国にそれを委任していないかのようである。シェンゲン国境管理下のリビアで起きた。

移民:クトロ大統領の後、大多数は居住許可に対する新たな取り締まりを準備している

6月11日日曜日、メローニ氏の二度目のチュニス訪問の24時間前に、最も重要な国際格付け会社（したがって国家の財政の安定性と債務返済能力を評価する）の一つであるフィッチ・格付け会社は、 さらにグレードダウンした CCCレベルのチュニジア。 手段 「破産の可能性が高い、または破産の差し迫った兆候があるが、回復の可能性は最小限である」。レバノンと同じカテゴリー。これらのコード化された評価には、具体的な影響がないわけではありません。前回の格下げは2022年3月に遡り、返済がますます不透明になる中、流動性危機の中で債権者が前払いを要求し、小麦、小麦粉、砂糖、飼料、食品などチュニジアへの輸入品が度重なる不足につながったことを意味した。燃料。その間 これらの商品の価格は爆発的に上昇した ロシアのウクライナ侵攻後の国際市場では、チュニジアは輸入品の支払いに苦戦した。

フィッチ・レーティングスが6月9日に描いたシナリオは、数日後にイタリア首相と欧州委員会委員長が楽観的な口調で述べたシナリオとは異なる国を描いているようだ。同格付け会社によれば、チュニジアの予算は「IMF援助プログラムに依存しており、たとえ2023年下半期に協定が締結されたとしても、おそらく今年は全額支払われないだろう」という。 フィッチによると, 、とりわけ、「チュニジア政府の資金計画は50億ドル以上（GDPの10％）の対外融資に基づいている」。さらに、北アフリカの国は今年、約30億ドル相当の対外債務を返済しなければならない。 それを知らせてください 世界銀行。合計すると、IMFが今日チュニジアに提供している、重くて不人気な緊縮策と引き換えに、以下の内容をはるかに上回るものである。わずか19億ドル。

チュニジアを国際格付け会社の格付けで最後から２番目に格下げしたことについては、メローニ氏の訪問中に公には言及されなかった。イタリア政府はこれらのデータを無視したいようで、基金へのロビー活動を続けており、メローニ氏がチュニスに滞在している間にタジャーニ外相が発言したほどだ。 離陸した 国際金融機関の代表者と会うためワシントンへ向かう。IMFとの約3年間の交渉を経て、2021年になってもチュニジアに約30億ドルの拠出を提案していたが、あらゆる議論を中断させたのは、今日メローニ氏が握手して支援を約束した同大統領の断固とした「ノー」だった。実際、4月6日、サイードは 彼は宣言した:「私たちはIMFの決定を拒否します。私たちは、一般的な貧困につながる差し止め命令を拒否します。代替案は自分自身に頼ることです。」フォン・デア・ライエンの訪問の前日に、サイードはスファックスに行き、 ビデオ 大統領府のフェイスブックページにアラビア語で掲載され、同氏は次のように発表した。「私たちは彼らの国境の守護者にはなりません。」で 伝えられた 訪問後、チュニジア大統領府は、経済金融支援と引き換えに欧州連合が課そうとしている条件、つまりチュニジアをチュニジア人だけでなく移民を「選別」するホットスポットに変えるという条件を受け入れることの拒否を繰り返した。しかし他の国籍も。

複数の海外メディアにも関わらず 彼らは表現している 最近のヨーロッパとイタリアのチュニジアに対する圧力について彼らは疑問を抱いているが、イタリアでは国民の議論は差し迫った「移民リスク」のみに焦点を当て続けており、それが地中海とワシントンにおけるメローニ政権の介入主義的政策を正当化することになる。とりわけ、戦後に発生した出発者数の増加に関するデータ 厳しい話 2月末のサハラ以南地域社会に対するカイス・サイード大統領の意見は、地中海外交政策に関する合意を作成する際に考慮される唯一の指標となるようだ。アナリストのエマディン・バディ氏のコメント。 引用者 BBC, は、フォン・デア・ライエン、ルッテ、メローニがチュニジアで発表した措置を次のように分析している。「繰り返しになりますが、EUは根本原因には注目しておらず、症状に焦点を当てています。」

移民を阻止するために、私たちは権威主義的、人種差別的、暴力的な政府に次のようなお金を支払います。サイード大統領のチュニジアで何が起きているのか

チュニジアは、この短期的な一時しのぎのアプローチの限界を示す明らかな例であり、決して新しいものではありません。チュニジアの複雑な状況は、ここ数週間、イタリアのメディアによってしばしば「」という言葉で要約されてきた。カオス" または "火薬庫」と、多額の資金提供の発表に続いて体系的な状況分析が行われることはなかった。数十年にわたる政治経済プロセスの平坦化とその現在の影響は、あたかもこれがこの国の自然条件にすぎないかのように、一般的かつ地域特有の「経済危機」に要約され、次のような短絡的な対応を正当化している。メローニだけでなくフォン・デア・ライエンも「国の緊急安定化」について繰り返し宣言した。まさに安定という罠、地中海におけるイタリア政治を導く幻想が、2011年以降の権威主義を支持する政策を正当化してきた。しかし、まさにその同じ権威主義から、私たちは逃れます。それは、例えば、独裁者アブドルファッタハ・アル＝シシの厳しい抑圧政策にも関わらず、近年最初に上陸した民族の一つであり、ローマのパートナー国の一つであるエジプト人の大逃走によって物語られている。

我が国の沿岸への影響に応じて危機の影響を測るこの極めてイタリア中心的な言説によれば、チュニジアは国際社会から見捨てられており、新たな上陸を避けるために「救われる」べきである。「チュニジアは援助を必要としている」、 彼は何度かエコーした タジャーニ外相はメローニ氏に演説し、「現実的で非イデオロギー的なアプローチ」を適用したいと主張した。しかし、この北アフリカの国は、中央地中海の軍事化のためだけではなく、2011年以来数百万ドルのヨーロッパとイタリアの資金を受け取っています。イタリアは国内協力に総額7億ユーロを費やしていると同氏は述べた。 思い出した メローニ自身も6月6日にチュニスにいる。2022年にイタリアはフランスを追い抜き、最大の貿易相手国となった。EUに関して言えば、これはチュニジアで生産された商品の最初の輸出地域であり、チュニジアでは為替と人件費の点で比較優位が得られ、いくつかの企業や企業が地中海の南に移転することになった。

フォンデアライエン氏が支援という形で提案したエネルギーと貿易の協力策は新しいものではないが、多くの場合、長年にわたる交渉の結果である。現在、チュニジアは財政破綻を避けるために新たな対外融資に全面的に依存している最中に、彼らは再びテーブルに着いた。例えば、2012年以来、チュニジアの市民社会は自由貿易協定の署名に反対して闘っている。 EU-チュニジア、ALECA, 、2019年の最後の交渉ラウンドの後、今日再びニュースになっているようです。チュニジアの団体「ブロック・アレカ」は、長年にわたってプロジェクトの再検討を求めてきた。 代表者の一人によると この運動の中心人物であるサレハ・ベン・ヤヒア氏は、チュニジアのEUへの依存関係を強化するだろう。 「交渉は共通の利益という意味で対等な立場で行われているわけではない。労働者の流動性の問題を考えてみましょう。チュニジア人がヨーロッパで職業に就くにはビザが必要ですが、ヨーロッパ人にはビザが必要ありません。私たちはバランスの取れた文章を求めます、なぜなら平等の原則が存在しない場合には、自分自身を押しつけることができる人々の意志が優先されるからです。」 彼は雑誌のインタビューでこう説明した 若いアフリカ. 

チュニジアなどについては、 彼は自分自身を表現した 最近 プレス 後にレオナルドと合流した元内務大臣マルコ・ミニーティもいた。ミニティの前提は、「暗黒大陸はウクライナ戦争の前線である」というものだ。プーチン大統領はチャド、ブルキナファソ、マリで我々を攻撃している。」この政治的アプローチにより、チュニジア、そして特にアフリカ大陸全体が大きな受動的なリスクにさらされることになります。私たちが基本的な地域経済パートナーである国々は、移民（チュニジアとリビア）またはエネルギーという唯一のレンズを通して常に分析されます（アルジェリア）、「出発国」または「影響地域」のステータスに引き下げられます。集団的想像力の中で、チュニジア、リビア、エジプト、アルジェリアは、常に北からのみ見られ、依然としてヨーロッパの延長を構成しているように見え、あまりにも支配的なメディアの言説では、北アフリカは外国のセクションにさえ含まれないことが多いが、扱われている。内政の問題として。

実際、北アフリカの指導者と直接交渉するのは内務大臣であることが多く、移民協定や覚書などの技術的協定は、その前後に公的国際協定に先立って行われることはない。その結果、イタリアとEUは、 彼らは交渉します そして強化する 抑圧および治安装置. 。実際、ピアンテドシ自身が最初に行ったのは、 1月, 、その後に 5月, 、最近の公式会議の準備のためにチュニジアで。

「小国」や「暗黒大陸」などの表現の選択、貧困のレベルを測定するための一般的で未検証のデータの使用、 出発の可能性, 複雑な政治経済関係を純粋な地政学に絶え間なく還元するということは、私たちの集団的な想像力の中で、チュニジア、リビア、アルジェリア、エジプト、モロッコの国民が、それだけではなく、被害者であれ加害者であれ、移民と直接同化することを意味し、したがってあらゆる人々のプライバシーを侵害することになる。政治的主観の一種。しかし、たとえば、メローニ氏のチュニスへの最後の訪問中に、チュニジアの市民社会は 彼は組織した ある日から次の日までイタリアの移民政策に対する抗議デモが続いた。たとえ「私たちに関係がない」ときでも、たとえ上陸がないときでも、北アフリカについて話すことは、最終的には、ますますグローバル化する地中海を動かす力学を深く理解し、それに値する注意を払って分析することを可能にするかもしれません。まさに、そこで起こっていることはヨーロッパにも影響を与えるからですが、その理由はそれだけではありません。

プレビュー画像:Il Sole 24 Ore ビデオフレーム YouTube経由

以下に基づいてライセンスを取得: CC-BY-SA
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