튀니지, 이민자에 관한 Meloni-von der Leyen 각서를 통해 우리는 계속해서 원인이 아닌 증상을 살펴봅니다.

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이민자, EU-튀니지 양해각서 체결

2023년 7월 18일 업데이트: 7월 16일 유럽연합은 협약에 서명했다. 양해각서 튀니지는 국경 통제와 경제 개혁 시행의 대가로 브뤼셀로부터 경제적 지원을 제공합니다.

합의에 따르면, 달성 튀니지 대통령 카이스 사이드, 유럽연합 집행위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔, 이탈리아 총리 조르지아 멜로니, 네덜란드 총리 마크 뤼테 등이 참석해 EU는 튀니지에 재정적 지원을 제공하기로 약속했다. 튀니지는 해상 수색 및 구조 시스템, 영해 순찰 및 국경 통제를 추진하고, 튀니지는 유럽에 비정기적으로 도착한 튀니지 시민의 송환을 촉진할 것입니다.말했다 – 밑줄을 긋다 안나리사 카밀리(Annalisa Camilli) – 협상 중 EU가 제안한 대로 튀니지 출신이 아닌 이민자들도 보낼 수 있는 난민 캠프나 센터를 열지 않겠다는 의사를 거듭 밝혔습니다.

이 자금은 어려움을 겪고 있는 튀니지의 경제, 이주 방지, EU와 북아프리카 간의 해저 광섬유 및 전기 케이블 프로젝트와 에너지 협력 프로젝트에 자금을 조달하는 데 사용될 것입니다. [Arianna Poletti 및 Aïda Delpuech 그들은 말했다 ~에 이르피 대규모 물 소비와 생산된 에너지를 유럽으로 이전하는 튀니지 사막의 거대한 태양광 발전소 프로젝트]에 1억 5천만 유로의 직접 예산 지원이 포함됩니다.

사이트에서 배운 내용에 따르면 유라티브, 집행위원회는 지속가능발전을 위한 유럽기금에서 올해 튀니지에 6억 7,500만 유로를 제공할 예정입니다.이 중 약 1억 500만 유로는 "비정기적 출국" 근절, 튀니지에 거주하는 외국인의 본국 송환, 현재 EU에 거주 허가가 없는 튀니지인의 송환 및 지원을 포함한 이주 관리에 할당될 것입니다. 수색 및 구조 활동을 위한 새로운 장비를 튀니지 해안경비대에 전달했습니다.

“유럽 연합(Camilli 추가)은 튀니스에 '17척의 재장착 보트와 8척의 새로운 보트'를 제공할 것입니다.유럽연합은 튀니지 해안경비대 함대가 강화되면서 해상에서 이주민을 차단하기 위한 작전이 늘어날 것으로 예상하고 있다.그러나 이번 합의에는 튀니스가 책임지는 수색구조(SAR) 구역은 포함되지 않았다.

그러나 각서는 사이드 대통령 정부가 국제통화기금(IMF) 기금의 15억 달러 상당의 대출 프로그램을 수락할 경우 EU가 지난 6월 튀니지에 제공하겠다고 약속한 9억 유로에 대해서는 언급하지 않는다.또한 튀니지에서 사하라 이남 아프리카 사람들을 박해하거나 여러 기관과 언론에 의해 기록된 리비아와 알제리 국경에서 튀니지 경찰이 7월 초에 대규모 추방을 했다는 언급도 없습니다.이번 보고서에서는 언론 마테오 가라보글리아 그는 말했다 수천 명이 넘는 사하라 사막 이남 이주민 중 일부가 스팍스에서 체포되어 추방되어 사막에 버려졌습니다.

협정 이후 리비아는 그는 퍼졌다 리비아 당국에 따르면 물, 음식, 거처도 없이 사막에 버려진 80명의 이주민 그룹을 구조하는 활동을 녹음한 것입니다.협정이 체결되기 불과 ​​며칠 전, 사이드는 튀니지에 있는(또는 도착하는) 사하라 이남 이주민들이 튀니지의 "아랍-무슬림 정체성"을 "인구학적으로" 위협할 것이라는 "인종 대체"에 대해 다시 한 번 언급했습니다. .

인권과 국제법 존중에 관한 각서는 매우 모호합니다.더욱이 각서는 다음의 취지에 부합한다. 이민자에 관한 EU 협약 지난 6월, 이는 계속해서 안보 문제이자 기껏해야 경제 문제인 이주민 관리에 대한 패권적 비전을 다시 제안한 것입니다.
그는 이러한 제안의 시행은 2023년 3분기에 논의될 것이라고 말했습니다. 유라티브 위원회 관계자와 EU-튀니지 협회 협의회가 연말 이전에 개최될 예정입니다.정치적 합의로서 각서는 중앙 정부의 승인을 받아야 합니다.

때는 6월 12일 월요일. 북아프리카 국가의 주요 정보원인 튀니지 라디오에서는 이탈리아에 대한 논의가 진행되고 있습니다.2019년 2차 선거에서 현 대통령의 도전자인 나빌 카루이와 그의 개인 TV 채널 및 부패 스캔들로 끊임없이 비교되었던 베를루스코니의 죽음 역시 지중해 반대편에서 공간을 찾습니다.그러나 논쟁을 불러일으키는 것은 무엇보다도 아직까지 유통되고 있는 종이 신문에 그의 얼굴이 등장하는 조르지아 멜로니(Giorgia Meloni)의 최근 방문이다.실제로 총리는 일주일 사이 두 차례 북아프리카 국가를 방문했고, 처음으로 혼자, 그 다음에 회사에서 우르술라 폰 데어 라이엔(Ursula Von Der Leyen) 유럽연합 집행위원장과 그녀의 동맹국인 네덜란드 총리 마크 뤼테(Mark Rutte).목표 이제 알려졌어:유럽연합과 튀니지 간의 새로운 각서 서명을 장려하고, 새로운 대출에 서명하는 조건으로 국가가 파산을 피할 수 있도록 하는 경제 및 금융 지원 패키지를 통해 중앙 지중해 국경에 대한 통제권을 강화합니다. 국제통화기금.

그만큼 진술 실제로 기자 없이 비공개로 진행된 기자회견에서 유럽연합 집행위원회 위원장과 멜로니가 발표한 내용은 논의된 조치의 단순한 목록에 국한되지 않았습니다. 즉 9억 유로 상당의 조건부 대출, 직접 예산 지원 등이 있었습니다. 또 다른 1억 5천만 개 중 에너지 및 상업 분야에서 각 시장의 통합이 더욱 확대되었습니다.무시하고 해결 자의적 체포, 국가 내 인권 침해 및 법률 위반에 대한 유럽 의회의 의견 선전하는 법정 점점 더 권위주의적이고 억압적인 상황에서 Meloni와 Von Der Leyen은 또한 EU-튀니지 협정의 잠재적인 "상호 이익"을 화해적이고 우호적인 표현으로 강조했습니다.

각서의 향후 목표 중 Von Der Leyen은 "우리 국민을 하나로 모으는" 가능성을 언급하면서 "상호 이익"을 여러 번 주장했습니다.멜로니의 연설도 다르지 않습니다.총리가 '공동의 역사'를 털어내며 불과 몇 달 전과 비교해 입장이 반전됐다. 그가 아직 선언하고 있었을 때 튀니지와 튀니지인들은 쿠트로 법령의 승인을 정당화하는 "침략" 혐의를 일으켰습니다.그러나 이민 서류에 대한 모든 언급은 이제 "인신매매범과의 공동 투쟁"으로 바뀌었습니다. 이는 마치 이탈리아가 튀니지가 내부 범죄 문제를 규제하도록 돕고 있으며 이미 그랬던 것처럼 북아프리카 국가에 위임하지 않은 것처럼 보입니다. 솅겐 국경을 통제하는 리비아에서 일어난 일입니다.

이민자:Cutro 이후 대다수는 거주 허가에 대한 새로운 단속을 준비하고 있습니다.

Meloni가 6월 11일 일요일에 두 번째 튀니스를 방문하기 24시간 전, 가장 중요한 국제 평가 기관 중 하나인 Fitch Ratings 기관은 더욱 하향조정되었습니다 CCC 수준의 튀니지 수단 “회복 가능성이 가장 낮지만 파산 가능성이 높거나 파산이 임박한 징후”.레바논과 같은 카테고리입니다.이러한 코드화된 평가에는 구체적인 결과가 없습니다.이전의 등급 하향 조정은 2022년 3월로 거슬러 올라갑니다. 이는 점점 더 불확실한 상환에 직면한 채권자들이 유동성 위기 상황에서 선지급을 요구하여 밀, 밀가루, 설탕, 사료 등 튀니지로 수입되는 상품의 반복적인 부족으로 이어진다는 것을 의미합니다. 연료.하는 동안 이 상품 가격이 폭등했어요 러시아의 우크라이나 침공 이후 국제 시장에서 튀니지는 수입 비용을 지불하는 데 어려움을 겪었습니다.

6월 9일 Fitch Ratings가 그린 시나리오는 불과 며칠 후 이탈리아 총리와 위원회 위원장이 낙관적인 어조로 설명한 것과는 다른 국가를 묘사하는 것으로 보입니다.평가 기관의 경우 튀니지의 예산은 "2023년 하반기에 협정이 체결되더라도 올해 전액 지급되지 않을 가능성이 있는 IMF 지원 프로그램에 따라 달라집니다". 피치에 따르면, 무엇보다도 “튀니지 정부의 자금 조달 계획은 50억 달러가 넘는 외부 대출(GDP의 10%)을 기반으로 합니다”라고 합니다.게다가 올해 북아프리카 국가는 약 30억 달러 규모의 외채를 갚아야 하는데, 그것이 알려지게 해라 세계은행.전체적으로, 무겁고 인기 없는 긴축 조치의 대가로 IMF는 오늘 튀니지에 다음과 같은 제안을 하고 있습니다.고작 19억 달러.

튀니지를 국제 신용 평가 기관의 순위에서 두 번째 단계로 끌어올린 등급 하락은 멜로니의 방문 동안 공개적으로 언급되지 않았습니다.이탈리아 정부는 이러한 데이터를 무시하고 싶어하는 것 같으며 계속해서 기금과 로비를 벌여 멜로니가 튀니스에 있는 동안 타야니 외무부 장관이 이륙했다 국제금융기관 대표들을 만나기 위해 워싱턴으로 갑니다.2021년에도 여전히 튀니지에 약 30억 달러를 제안한 IMF와의 약 3년간의 협상 끝에, 모든 논의를 중단시킨 것은 오늘날 멜로니와 악수하며 지원을 약속한 바로 그 대통령의 "아니요"라는 확답이었습니다.실제로 4월 6일에 Said는 그는 선언했다:“우리는 IMF의 독재를 거부합니다.우리는 전반적인 빈곤을 초래하는 금지 명령을 거부합니다.대안은 우리 자신에게 의지하는 것입니다."Von Der Leyen이 방문하기 전날 Saied는 Sfax로 갔다. 동영상 그는 대통령 페이스북 페이지에 아랍어로 다음과 같이 발표했습니다."우리는 국경의 수호자가 되지 않을 것입니다."에서 전달됨 방문 후, 튀니지 대통령은 유럽연합이 경제적, 재정적 지원의 대가로 부과하고자 하는 조건, 즉 튀니지를 튀니지인뿐만 아니라 이주민을 "분류"할 수 있는 핫스팟으로 변화시키는 조건을 받아들이는 것을 거부한다는 점을 거듭 강조했습니다. 다른 국적도 마찬가지입니다.

여러 해외언론에도 불구하고 그들은 표현하고 있다 최근 튀니지에 대한 유럽과 이탈리아의 압력에 대한 의구심 때문에 이탈리아에서 공개 토론은 임박한 "이주 위험"에만 계속 초점을 맞추고 있으며, 이는 지중해와 워싱턴에서 멜로니 정부의 개입주의 정책을 정당화할 것입니다.특히, 다음과 같은 이유로 발생한 출발 증가에 대한 데이터입니다. 힘든 얘기 카이스 사이에드(Kais Saied) 대통령이 2월 말 사하라 이남 지역사회에 대해 언급한 것은 지중해에서 외교 정책에 관한 합의를 작성할 때 고려되는 유일한 지표인 것 같습니다.분석가 Emadeddine Badi의 의견은 다음과 같습니다. 인용 BBC, 따라서 Von Der Leyen, Rutte 및 Meloni가 튀니지에서 발표한 조치를 분석합니다.“다시 한번 EU는 근본 원인을 보지 않고 증상에 초점을 맞추고 있습니다.”

이민자를 막기 위해 우리는 권위주의적이고 인종차별적이고 폭력적인 정부에 돈을 지불합니다.사이드 대통령의 튀니지에서 무슨 일이 일어나고 있는가?

튀니지는 새로운 것이 아닌 이러한 단기 임시방편 접근 방식의 한계를 보여주는 명확한 예입니다.복잡한 튀니지의 상황은 최근 몇 주 동안 이탈리아 언론에 의해 자주 요약되었습니다.혼돈" 또는 "파우더 매거진”, 상당한 자금 지원 발표에 이어 체계적인 맥락 분석이 이루어지지 않았습니다.수십 년에 걸친 정치 경제적 과정과 그 결과가 일반적이고 고질적인 "경제 위기"로 요약되어 마치 이것이 국가의 자연적 상황에 불과한 것처럼 평탄화되는 것은 다음과 같은 단순한 반응을 정당화했습니다. Meloni와 Von Der Leyen의 "국가의 긴급 안정화"에 대한 반복적 선언.바로 안정의 함정, 즉 지중해에서 이탈리아 정치를 이끄는 환상이 2011년 이후 권위주의를 지지하는 정책을 정당화해 왔습니다.그러나 바로 그 권위주의로부터 우리는 다음과 같이 탈출합니다.예를 들어, 독재자 압델 파타 알 시시(Abdel Fattah Al-Sisi)의 가혹한 억압 정책에도 불구하고 최근 몇 년 동안 로마의 파트너 국가 중 하나인 상륙한 최초의 민족 중 하나인 이집트인의 대도피로 전해진다.

우리 해안에 미치는 영향에 따라 위기의 영향을 측정하는 이 이탈리아 중심적 담론에 따르면, 튀니지는 국제 사회에 의해 버림받았으며 새로운 상륙을 피하기 위해 "구원"되어야 합니다.“튀니지는 도움이 필요해요” 그는 몇 번이나 소리를 질렀다 타자니 외무장관은 멜로니에게 "실용적이고 비이념적인 접근 방식"을 적용하고 싶다고 말했습니다.그러나 북아프리카 국가는 2011년부터 수백만 달러의 유럽 및 이탈리아 자금을 지원받았으며 이는 단지 중앙 지중해의 군사화를 위해서만이 아닙니다.이탈리아는 국가 협력을 위해 총 7억 유로를 지출했다. 기억하다 6월 6일 튀니스에서 멜로니 자신.2022년 이탈리아는 프랑스를 제치고 최고의 무역 파트너가 되었습니다.EU의 경우, 이곳은 튀니지에서 생산된 상품의 첫 번째 수출 지역을 나타내며, 이곳의 환율과 인건비는 비교 우위를 나타내므로 여러 기업과 기업이 지중해 남부로 이전하게 되었습니다.

Von Der Leyen이 원조 형태로 제안한 에너지 및 무역 협력 조치는 새로운 것이 아니지만 종종 수년간의 협상의 결과입니다.오늘날 그들은 튀니지가 금융 붕괴를 피하기 위해 새로운 외국 차관에 전적으로 의존하고 있음을 깨닫는 바로 그 순간에 다시 테이블로 돌아왔습니다.예를 들어 튀니지 시민사회는 2012년부터 자유무역협정(FTA) 체결에 반대해 왔다. EU-튀니지, ALECA, 이는 2019년 마지막 협상 이후 오늘 다시 뉴스에 나올 것으로 보입니다.튀니지 협회인 "block Aleca" 집단은 수년 동안 프로젝트를 재고해 달라고 요청해 왔습니다. 대표자 중 한 사람에 따르면 이 운동의 대표자인 살레 벤 야히아(Saleh Ben Yahia)는 튀니지의 EU 의존 관계를 강화할 것입니다. “협상은 공동의 이익이라는 관점에서 대등한 입장에서 진행되지 않습니다.직원 이동성 문제를 생각해 보십시오.튀니지인은 유럽에서 직업을 가지려면 비자가 필요하지만 유럽인은 그렇지 않습니다.우리는 균형 잡힌 텍스트를 요구합니다. 왜냐하면 평등의 원칙이 없으면 스스로를 강요할 수 있는 사람의 의지가 승리하기 때문입니다.", 그는 잡지와의 인터뷰에서 이렇게 설명했다. 젊은 아프리카. 

튀니지 등에서는 그는 자신을 표현했다 최근에 언론 또한 나중에 Leonardo에 합류한 전 내무부 장관 Marco Minniti도 있습니다.미니티의 전제는 “암흑 대륙은 우크라이나 전쟁의 전선이다.푸틴 대통령은 차드, 부르키나파소, 말리에서 우리를 공격했습니다."이러한 정치적 접근 방식은 튀니지와 특히 아프리카 대륙 전체를 크고 수동적인 위험으로 축소시킵니다.우리가 근본적인 지역 경제 파트너인 국가는 이주(튀니지 및 리비아) 또는 에너지(튀니지 및 리비아)라는 유일한 렌즈를 통해 지속적으로 분석됩니다.알제리), "출발 국가" 또는 "영향 지역" 상태로 축소되었습니다.항상 북쪽에서만 볼 수 있는 집단적 상상 속에서 튀니지, 리비아, 이집트, 알제리는 여전히 유럽의 연장선으로 보입니다. 내부 정치 문제로.

사실, 이주 협정이나 메모와 같은 기술 협정이 공공 국제 협정에 선행하거나 선행되지 않고 북아프리카 지도자들과 직접 협상하는 것은 내무부 장관들인 경우가 많습니다.이에 따라 이탈리아와 EU 그들은 협상한다 그리고 강화하다 억압적이고 보안적인 장치.실제로 Piantedosi 자신이 먼저 1월, 그런 다음 5월, 가장 최근의 공식 회의를 준비하기 위해 튀니지에서.

'작은 나라', '암흑대륙' 등의 표현 선택, 빈곤 수준 측정을 위한 일반적이고 검증되지 않은 데이터 활용, 잠재적 출발, 복잡한 정치 경제적 관계를 순수한 지정학으로 지속적으로 축소한다는 것은 우리의 집단적 상상력에서 튀니지, 리비아, 알제리, 이집트, 모로코 시민뿐만 아니라 이주민(피해자 또는 가해자)과 직접적으로 동화된다는 것을 의미합니다. 일종의 정치적 주체.그러나 예를 들어 멜로니의 마지막 튀니스 방문 동안 튀니지 시민사회는 그는 조직했다 매일매일 이탈리아 이민 정책에 반대하는 항의 시위가 벌어졌습니다."우리와 관련이 없는" 경우에도, 상륙이 없는 경우에도 북아프리카에 대해 이야기하는 것은 궁극적으로 점점 더 세계화되는 지중해를 움직이는 역학을 깊이 이해하고 그에 합당한 관심을 가지고 분석할 수 있도록 해줄 수 있습니다.바로 그곳에서 일어나는 일이 유럽에도 영향을 미치기 때문입니다. 그러나 이러한 이유 때문만은 아닙니다.

미리보기 이미지:Il Sole 24 광석 비디오 프레임 유튜브를 통해

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