Tunísia, com o Memorando Meloni-von der Leyen sobre migrantes continuamos a olhar para os sintomas e não para as causas

É segunda-feira, 12 de junho, e na rádio tunisina, principal fonte de informação do país do Norte de África, a Itália está em discussão.A morte de Berlusconi – a quem o atual adversário do presidente na segunda volta das eleições de 2019, Nabil Karoui, foi constantemente comparado devido ao seu canal de televisão privado e aos escândalos de corrupção – também encontra espaço do outro lado do Mediterrâneo.O que alimenta o debate, porém, são sobretudo as recentes visitas de Giorgia Meloni, cujo rosto aparece nos jornais ainda em circulação.No espaço de uma semana, de facto, o primeiro-ministro visitou duas vezes o estado norte-africano, primeiro sozinho, Então em companhia da Presidente da Comissão Europeia, Ursula Von Der Leyen, e do seu aliado holandês, o Primeiro-Ministro Mark Rutte.O objetivo agora é conhecido:encorajar a assinatura de um novo memorando entre a União Europeia e a Tunísia, negociando um maior controlo das fronteiras do Mediterrâneo Central com um pacote de ajuda económica e financeira que permitirá ao país evitar a falência, condicionado à assinatura de um novo empréstimo do Fundo Monetário Internacional.

O declarações divulgadas pelo Presidente da Comissão Europeia e por Meloni durante um ponto de imprensa, que de facto decorreu à porta fechada, sem jornalistas, não se limitaram a uma simples lista das medidas discutidas - um empréstimo condicional no valor de 900 milhões de euros, apoio orçamental directo de outros 150 milhões, maior integração dos respectivos mercados nas áreas energética e comercial.Ignorando o resolução do Parlamento Europeu sobre detenções arbitrárias, violações dos direitos humanos no país e da lei tribunal total num contexto cada vez mais autoritário e repressivo, Meloni e Von Der Leyen também sublinharam, com expressões conciliatórias e amigáveis, os potenciais “benefícios mútuos” de um acordo UE-Tunísia.

1.Uma economia 🇹🇳 robusta;
Estamos a considerar até 900 milhões de euros em assistência macrofinanceira e até 150 milhões de euros em apoio orçamental.

2.Aumento do comércio e investimento

3.Cooperação energética mutuamente benéfica

4.Enfrentar desafios comuns de migração

5.Unindo nosso povo#TeamEurope pic.twitter.com/araemd0BUq

— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) 11 de junho de 2023

Entre os objetivos futuros do memorando, Von Der Leyen cita mesmo a possibilidade de “unir os nossos povos”, insistindo várias vezes nos “benefícios mútuos”.A fala de Meloni não é diferente:o primeiro-ministro tira o pó da "nossa história comum", dando uma reviravolta em relação às posições de apenas alguns meses atrás, quando ele ainda estava declarando A Tunísia e os tunisinos provocaram a alegada “invasão” que justificou a aprovação do decreto Cutro.No entanto, todas as referências ao dossiê da migração transformaram-se agora numa "luta comum contra os traficantes de seres humanos", quase como se a Itália estivesse a ajudar a Tunísia a regular uma questão de criminalidade interna e não a delegasse ao país do Norte de África, como já aconteceu. aconteceu na Líbia, o controlo da fronteira Schengen.

Migrantes:depois de Cutro, a maioria prepara uma nova repressão às autorizações de residência

Vinte e quatro horas antes da segunda visita de Meloni a Túnis, no domingo, 11 de junho, uma das mais importantes agências internacionais de rating (que avalia, portanto, a estabilidade financeira de um Estado e a capacidade de pagar as suas dívidas), a agência Fitch Ratings, rebaixou ainda mais Tunísia ao nível do CCC, que traduziu significa “alta probabilidade ou sinal iminente de insolvência com probabilidade mínima de recuperação”.A mesma categoria do Líbano.Estas avaliações codificadas não são isentas de consequências concretas.A anterior descida remonta a março de 2022 e significou que, confrontados com reembolsos cada vez mais incertos, os credores exigiram pagamentos antecipados num contexto de crise de liquidez, levando a repetidas escassezes de bens importados para a Tunísia, como trigo, farinha, açúcar, rações, combustível.Enquanto os preços desses bens explodiram nos mercados internacionais após a invasão da Ucrânia pela Rússia, a Tunísia teve dificuldades para pagar as importações.

Racionamento de alimentos.@AFPFethi Belaid, do fotógrafo, fotografa um supermercado na capital da Tunísia, Túnis, com prateleiras vazias em meio à escassez de café, leite, macarrão e açúcar.Um segurança garante que os clientes comprem apenas dois pacotes de leite devido ao racionamento pic.twitter.com/oAgmaz60TS

– Agência de Notícias AFP (@AFP) 13 de janeiro de 2023

O cenário traçado pela Fitch Ratings em 9 de Junho parece descrever um país diferente daquele descrito em tons optimistas pelo Primeiro-Ministro italiano e pelo Presidente da Comissão poucos dias depois.Para a agência de classificação, o orçamento da Tunísia “depende do programa de ajuda do FMI que provavelmente não seria totalmente pago este ano, mesmo que o acordo fosse assinado no segundo semestre de 2023”. De acordo com Fitch, entre outras coisas, “o plano de financiamento do governo tunisino baseia-se em mais de 5 mil milhões de dólares em empréstimos externos (10% do PIB)”.Além disso, este ano o país norte-africano terá de pagar dívidas externas no valor de cerca de 3 mil milhões de dólares, deixe isso ser conhecido o Banco Mundial.No total, muito mais do que aquilo que, em troca de medidas de austeridade pesadas e impopulares, o FMI oferece hoje à Tunísia:apenas 1,9 bilhão de dólares.

A descida que levou a Tunísia ao penúltimo degrau do ranking das agências internacionais de rating não foi mencionada publicamente durante as visitas de Meloni.O governo italiano parece querer ignorar estes dados e continua a fazer lobby junto do Fundo, tanto que, enquanto Meloni esteve em Túnis, o Ministro dos Negócios Estrangeiros Tajani decolou a Washington para se encontrar com representantes da instituição financeira internacional.Depois de cerca de três anos de negociações com o FMI que, em 2021, ainda propunha cerca de 3 mil milhões de dólares à Tunísia, foi o sonoro “Não” do mesmo presidente a quem hoje Meloni aperta a mão, prometendo apoio, que interrompeu qualquer discussão.Na verdade, no dia 6 de abril, Saied ele declarou:“Rejeitamos os ditames do FMI.Rejeitamos liminares que levarão ao empobrecimento geral.A alternativa é confiar em nós mesmos."No dia anterior à visita de Von Der Leyen, Saied foi a Sfax e, num vídeo em árabe publicado na página da Presidência no Facebook, anunciou:“Não seremos os guardiões de suas fronteiras.”Em um comunicado na sequência da visita, a Presidência Tunisina reiterou então a sua recusa em aceitar as condições que a União Europeia gostaria de impor em troca de apoio económico-financeiro, ou seja, transformar a Tunísia num hotspot onde "separar" as pessoas migrantes, não apenas tunisinos, mas também outras nacionalidades.

A UGTT não quer #Tunísia ser "transformado em plataforma de acolhimento de migrantes subsaarianos"

Não está claro se a motivação por trás disso é denunciar a instrumentalização dos migrantes pelos estados do TN/UE OU a ideologia anti-migrante!! https://t.co/8EaamI4TQp

- Shreya Parikh شريا پریکھ (@shreya_parikh) 13 de junho de 2023

Apesar de vários meios de comunicação estrangeiros eles estão expressando apesar das suas dúvidas sobre a recente pressão europeia e italiana sobre a Tunísia, em Itália o debate público continua a centrar-se apenas no iminente "risco migratório", que justificaria as políticas intervencionistas do governo Meloni no Mediterrâneo e em Washington.Os dados sobre o aumento das saídas, que ocorreu entre outras coisas na sequência de um conversa difícil do Presidente Kais Saied para com a comunidade subsariana no final de Fevereiro, parecem constituir o único indicador tomado em consideração na elaboração de acordos sobre a política externa no Mediterrâneo.Um comentário do analista Emadeddine Badi, citado por BBC, analisa assim as medidas anunciadas na Tunísia por Von Der Leyen, Rutte e Meloni:“Mais uma vez, a UE não está a olhar para as causas profundas, mas sim para os sintomas.”

Para deter os migrantes, pagamos governos autoritários, racistas e violentos:o que está acontecendo na Tunísia do presidente Saied

A Tunísia representa um exemplo claro dos limites desta abordagem paliativa de curto prazo, que está longe de ser nova.O complexo contexto tunisino tem sido frequentemente resumido pelos meios de comunicação italianos nas últimas semanas com os termos "caos" ou "revista de pólvora”, sem que o anúncio de um financiamento substancial seja seguido de uma análise sistémica do contexto.O achatamento de processos político-económicos que duram décadas e as suas actuais consequências, resumidas numa genérica e endémica “crise económica”, como se esta não fosse mais do que uma condição natural do país, tem justificado respostas simplistas, como as ouvidas em as repetidas declarações de Meloni, mas também de Von Der Leyen, sobre a “estabilização urgente do país”.Precisamente a armadilha da estabilidade, a ilusão que guia a política italiana no Mediterrâneo, legitimou as políticas de apoio ao autoritarismo no período pós-2011.Precisamente desse mesmo autoritarismo, porém, escapamos:é contada, por exemplo, pela grande fuga dos egípcios, uma das primeiras nacionalidades a desembarcar nos últimos anos, um dos países parceiros de Roma, apesar das duras políticas repressivas do ditador Abdel Fattah Al-Sisi.

Segundo este discurso profundamente italocêntrico, que mede o impacto da crise de acordo com o efeito nas nossas costas, a Tunísia foi, portanto, abandonada pela comunidade internacional e deveria ser “salva” para evitar novos desembarques.“Tunísia precisa de ajuda”, ele repetiu várias vezes O ministro das Relações Exteriores, Tajani, dirigiu-se a Meloni, alegando que queria aplicar "uma abordagem pragmática e não ideológica".No entanto, o país do Norte de África recebeu milhões de fundos europeus e italianos desde 2011, e não apenas para a militarização do Mediterrâneo Central.A Itália gasta um total de 700 milhões de euros em cooperação no país, disse ele lembrado A própria Meloni em Túnis, em 6 de junho.Em 2022, a Itália ultrapassou a França para se tornar o seu principal parceiro comercial.Quanto à UE, esta representa a primeira região de exportação de bens produzidos na Tunísia, onde o câmbio e o custo do trabalho representam uma vantagem comparativa que levou vários negócios e empresas a deslocarem-se para o sul do Mediterrâneo.

As medidas de cooperação energética e comercial propostas por Von Der Leyen sob a forma de ajuda não são novas, mas muitas vezes o resultado de negociações que duraram anos.Hoje estão de volta à mesa, precisamente no momento em que a Tunísia se encontra totalmente dependente de novos empréstimos estrangeiros para evitar o colapso financeiro.Desde 2012, por exemplo, a sociedade civil tunisina luta contra a assinatura do acordo de comércio livre UE-Tunísia, ALECA, que parece estar de volta aos noticiários hoje, após a última rodada de negociações de 2019.O colectivo de associações tunisinas "bloco Aleca" pede há anos que reconsidere um projecto que, segundo um dos representantes do movimento, Saleh Ben Yahia, fortaleceria a relação de dependência da Tunísia em relação à UE: “As negociações não são conduzidas em pé de igualdade, no sentido dos interesses comuns.Basta pensar na questão da mobilidade dos trabalhadores:Os tunisianos precisam de visto para exercer uma profissão na Europa, mas os europeus não.Pedimos textos equilibrados porque na ausência de um princípio de igualdade prevalece a vontade de quem pode impor-se" ele explicou em entrevista à revista África jovem. 

É difícil falar de migração forçada sem falar de uma economia predatória que dá prioridade aos investimentos ocidentais e à extracção de recursos à custa da estabilidade política, da democracia e dos direitos humanos.

Esse é o elefante na sala que o norte global não reconhece. https://t.co/C8sERrCwst

-matnashed (@matnashed) 13 de junho de 2023

Na Tunísia, entre outros, ele se expressou recentemente em A imprensa também o ex-ministro do Interior Marco Minniti, que mais tarde se juntou a Leonardo.A premissa de Minniti é que “o continente negro é uma frente na guerra na Ucrânia.Putin ataca-nos no Chade, Burkina Faso e Mali."Esta abordagem política reduz a Tunísia, e por excelência todo o continente africano, a um grande e passivo Risco.Os Estados dos quais somos parceiros económicos regionais fundamentais são então constantemente analisados ​​através da perspectiva exclusiva da migração (Tunísia e Líbia) ou da energia (Argélia), reduzidos ao estatuto de “países de partida” ou “áreas de influência”.Sempre vistos exclusivamente a partir do Norte, no imaginário colectivo a Tunísia, a Líbia, o Egipto, a Argélia ainda parecem constituir uma extensão da Europa, tanto que no discurso mediático dominante o Norte de África muitas vezes nem sequer é incluído na secção estrangeira, mas tratado como uma questão de política interna.

Na verdade, são frequentemente os Ministros do Interior que negociam directamente com os líderes norte-africanos, sem que acordos migratórios, acordos técnicos, como memorandos, sejam precedidos ou seguidos por acordos internacionais públicos.Consequentemente, a Itália e a UE eles negociam e fortalecer aparelhos repressivos e de segurança.O próprio Piantedosi, de fato, foi o primeiro a Janeiro, então para Poderia, na Tunísia, em preparação para as reuniões oficiais mais recentes.

A escolha de expressões como "país pequeno" ou "continente escuro", a utilização de dados genéricos e não verificados para medir o nível de pobreza e possíveis partidas, a redução constante de relações político-económicas complexas a pura geopolítica significa que, no nosso imaginário colectivo, os cidadãos tunisinos, líbios, argelinos, egípcios, marroquinos, mas não só, são directamente assimilados aos migrantes - vítimas ou perpetradores - portanto privados de todos tipo de subjetividade política.No entanto, por exemplo, durante a última visita de Meloni a Túnis, a sociedade civil tunisina ele organizou de um dia para o outro uma manifestação de protesto contra as políticas migratórias italianas.Falar do Norte de África mesmo quando “não nos diz respeito”, mesmo quando não há desembarque, poderia, em última análise, permitir-nos compreender em profundidade as dinâmicas que movem um Mediterrâneo cada vez mais global, para analisá-lo com a atenção que merece.Precisamente porque o que acontece lá também tem consequências na Europa, mas não só por isso.

Imagem de visualização:Quadro de vídeo Il Sole 24 Ore através do YouTube