https://www.valigiablu.it/memorandum-meloni-ue-tunisia-migranti/
- |
Обновление от 18 июля 2023 г.: 16 июля Европейский Союз подписал меморандум о взаимопонимании Тунис предоставляет экономическую поддержку из Брюсселя в обмен на пограничный контроль и проведение экономических реформ.
Согласно соглашению, достигнуто Президентом Туниса Кайсом Сайедом, президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, премьер-министром Италии Джорджией Мелони и премьер-министром Нидерландов Марком Рютте, ЕС намерен предоставить финансовую поддержку Тунису для улучшения свою поисково-спасательную систему на море, патрулирование территориальных вод и пограничный контроль, а Тунис будет способствовать репатриации тунисских граждан, незаконно прибывших в Европу.Саид – подчеркивает Анналиса Камилли – подтвердила свое намерение не открывать лагеря или центры беженцев, в которые также могут быть отправлены мигранты из нетунисского происхождения, как это было предложено ЕС в ходе переговоров.
Средства будут использованы для поддержки переживающей трудности экономики Туниса, борьбы с миграцией и финансирования проектов подводных оптоволоконных и электрических кабелей между ЕС и Северной Африкой, а также проектов энергетического сотрудничества [Арианна Полетти и Аида Дельпюх они сказали на Ирпи проекта гигантской солнечной электростанции в тунисской пустыне с большим потреблением воды и передачей производимой энергии в Европу] и включают 150 миллионов евро прямой бюджетной поддержки.
Судя по тому, что мы узнали с сайта Еврактив, В этом году Комиссия предоставит Тунису 675 миллионов евро из Европейского фонда устойчивого развития.Из них около 105 миллионов евро будут выделены на управление миграцией, включая борьбу с «нерегулярными выездами», репатриацию иностранцев, находящихся в Тунисе, в страны их происхождения, репатриацию тунисцев без вида на жительство, которые в настоящее время находятся в ЕС, и поддержку береговой охране Туниса с новым оборудованием для поисково-спасательных работ.
«Европейский Союз, – добавляет Камилли, – подарит Тунису «17 переоборудованных лодок и восемь новых».Евросоюз ожидает увеличения операций по перехвату мигрантов на море за счет усиления флота береговой охраны Туниса.Однако соглашение не включает зону поиска и спасания (SAR), находящуюся под ответственностью Туниса».
Однако в меморандуме не упоминаются 900 миллионов евро, которые ЕС пообещал в июне предоставить Тунису, если правительство президента Саида примет кредитную программу на сумму 1,5 миллиарда долларов от Международного валютного фонда (МВФ).Нет также никаких упоминаний о преследовании людей из стран Африки к югу от Сахары в Тунисе или о массовых депортациях тунисской полицией в начале июля на границе с Ливией и Алжиром, задокументированных многочисленными организациями и СМИ.В этом отчете о Пресса Маттео Гараволья он сказал одиссея некоторых из более чем тысячи мигрантов из стран к югу от Сахары, арестованных, депортированных из Сфакса и брошенных в пустыне.
2) 900 миллионов евро зависят от заключения соглашения с МВФ на сумму 1,9 миллиарда долларов.Ходят слухи, что Саид, не известный своей серьезной экономической повесткой дня, будет взят из-за истощения.Примерно октябрь-ноябрь.У вас есть три месяца, чтобы понять альтернативы. Мы уверены, что они существуют?
— Маттео Гараволья (@garey_) 18 июля 2023 г.
После подписания соглашения Ливия он распространил запись операции по спасению группы из восьмидесяти мигрантов, брошенных, по данным ливийских властей, в пустыне без воды, еды и крова.Всего за несколько дней до подписания соглашения Саид еще раз заговорил об «этнической замене» в отношении мигрантов из стран южнее Сахары, присутствующих (или прибывающих) в Тунис, которые «демографически» будут угрожать «арабско-мусульманской идентичности» страны. .
Именно по вопросам соблюдения прав человека и международного права Меморандум весьма расплывчат.Более того, Меморандум соответствует обоснованию Пакт ЕС о мигрантах прошлого июня, который вновь предложил гегемонистское видение управления мигрантами, которое продолжает оставаться вопросом безопасности и, в лучшем случае, экономики.
Реализация этих предложений будет обсуждаться в третьем квартале 2023 года, сказал он. Еврактив представитель Комиссии, а до конца года состоится Совет ассоциации ЕС-Тунис.Меморандум как политическое соглашение должен быть одобрен национальными правительствами.
Сегодня понедельник, 12 июня, и по тунисскому радио обсуждается главный источник информации в североафриканской стране – Италии.Смерть Берлускони, с которым постоянно сравнивали нынешнего претендента президента во втором туре выборов 2019 года Набиля Каруи из-за его частного телеканала и коррупционных скандалов, находит место и на другом берегу Средиземного моря.Однако подогревают дебаты прежде всего недавние визиты Джорджии Мелони, чье лицо появляется в бумажных газетах, которые все еще выходят в свет.Фактически, в течение недели премьер-министр дважды посетил это североафриканское государство. сначала один, Затем в компании президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и ее голландского союзника, премьер-министра Марка Рютте.Цель теперь известно:поощрять подписание нового Меморандума между Европейским Союзом и Тунисом, обменивая больший контроль над границами центрального Средиземноморья на пакет экономической и финансовой помощи, которая позволит стране избежать банкротства, при условии подписания нового кредита от Туниса. Международный валютный фонд.
А заявления Обнародованные президентом Европейской комиссии и Мелони во время пресс-конференции, которая фактически проходила за закрытыми дверями, без журналистов, не ограничились простым списком обсуждаемых мер - условный кредит в размере 900 миллионов евро, прямая поддержка бюджета еще 150 миллионов, большая интеграция соответствующих рынков в энергетической и коммерческой сферах.Игнорируя разрешение Европарламента о произвольных арестах, нарушениях прав человека в стране и закона общий суд В условиях все более авторитарного и репрессивного контекста Мелони и фон дер Ляйен также в примирительных и дружеских выражениях подчеркнули потенциальные «взаимные выгоды» соглашения между ЕС и Тунисом.
1.Устойчивая 🇹🇳 экономика;
— Урсула фон дер Ляйен (@vonderleyen) 11 июня 2023 г.
Мы рассматриваем возможность макрофинансовой помощи в размере до 900 млн евро и поддержку бюджета до 150 млн евро.
2.Увеличение торговли и инвестиций
3.Взаимовыгодное энергетическое сотрудничество
4.Решение общих миграционных проблем
5.Объединяем наших людей вместе#TeamEurope pic.twitter.com/araemd0BUq
Среди будущих целей меморандума фон дер Ляйен называет даже возможность «объединить наши народы», несколько раз настаивая на «взаимной выгоде».Речь Мелони ничем не отличается:премьер-министр смахивает пыль с «нашей общей истории», совершая поворот по сравнению с позициями всего несколько месяцев назад, когда он еще заявлял Тунис и тунисцы стали причиной предполагаемого «вторжения», которое оправдало одобрение указа Кутро.Однако каждое упоминание о миграционном досье теперь превратилось в «общую борьбу с торговцами людьми», как если бы Италия помогала Тунису регулировать проблему внутренней преступности, а не делегировала это североафриканской стране, как это уже было сделано ранее. произошел в Ливии контроль Шенгенской границы.
За двадцать четыре часа до второго визита Мелони в Тунис в воскресенье, 11 июня, одно из важнейших международных рейтинговых агентств (которое, следовательно, оценивает финансовую стабильность и способность государства погасить свои долги), агентство Fitch Ratings, еще больше понизил Тунис на уровне CCC, что привело к означает «высокая вероятность или неизбежный признак неплатежеспособности с минимальной вероятностью восстановления».Той же категории, что и Ливан.Эти закодированные оценки не лишены конкретных последствий.Предыдущее понижение рейтинга датируется мартом 2022 года и означало, что, столкнувшись со все более неопределенными выплатами, кредиторы потребовали авансовых платежей в условиях кризиса ликвидности, что привело к повторяющемуся дефициту товаров, импортируемых в Тунис, таких как пшеница, мука, сахар, корма, топливо.Пока цены на эти товары взорвались на международных рынках после вторжения России в Украину Тунису было трудно платить за импорт.
Нормирование продуктов питания.@АФПФетхи Белаид фотографирует супермаркет в столице Туниса Тунисе с пустыми полками и нехваткой кофе, молока, макарон и сахара.Охранник следит за тем, чтобы клиенты покупали только два пакета молока из-за нормирования. pic.twitter.com/oAgmaz60TS
— Информационное агентство AFP (@AFP) 13 января 2023 г.
Сценарий, нарисованный Fitch Ratings 9 июня, похоже, описывает другую страну, отличную от той, которую в оптимистических тонах описали премьер-министр Италии и президент Комиссии всего несколько дней спустя.По мнению рейтингового агентства, бюджет Туниса «зависит от программы помощи МВФ, которая, вероятно, в любом случае не будет полностью выплачена в этом году, даже если соглашение будет подписано во второй половине 2023 года». По данным Фитча, Помимо прочего, «план финансирования правительства Туниса основан на более чем 5 миллиардах долларов внешних займов (10% ВВП)».Кроме того, в этом году североафриканской стране придется погасить внешние долги на сумму около 3 миллиардов долларов. пусть это будет известно Всемирный Банк.В целом, гораздо больше, чем то, что в обмен на тяжелые и непопулярные меры жесткой экономии МВФ предлагает сегодня Тунису:всего 1,9 миллиарда долларов.
Понижение рейтинга, которое вывело Тунис на предпоследнюю ступень рейтинга международных рейтинговых агентств, во время визитов Мелони публично не упоминалось.Итальянское правительство, похоже, хочет игнорировать эти данные и продолжает лоббировать Фонд, причем настолько, что, пока Мелони находился в Тунисе, министр иностранных дел Таяни снял в Вашингтон для встречи с представителями международного финансового института.После примерно трех лет переговоров с МВФ, который в 2021 году все еще предлагал Тунису около 3 миллиардов долларов, именно громкое «Нет» со стороны того же президента, которому сегодня Мелони пожимает руку, обещая поддержку, прервало любую дискуссию.На самом деле 6 апреля Саид он заявил:«Мы отвергаем диктат МВФ.Мы отвергаем запреты, которые приведут к всеобщему обнищанию.Альтернатива — полагаться на себя».За день до визита фон дер Ляйена Саид поехал в Сфакс и в видео на арабском языке, опубликованном на странице президента в Facebook, он объявил:«Мы не будем стражами их границ».В сообщил после визита президентство Туниса затем подтвердило свой отказ принять условия, которые Европейский Союз хотел бы навязать в обмен на экономико-финансовую поддержку, то есть превратить Тунис в горячую точку, где будут «сортировать» мигрантов, причем не только тунисцев, но и других национальностей.
УГТТ не хочет #Тунис будет «преобразован в платформу, принимающую мигрантов из стран южнее Сахары»
— Шрея Парих شريا پریکھ (@shreya_parikh) 13 июня 2023 г.
Неясно, является ли мотивация этого призывом к использованию мигрантов государствами Теннесси/ЕС ИЛИ к антимигрантской идеологии!! https://t.co/8EaamI4TQp
Несмотря на ряд зарубежных СМИ они выражают Их сомнения по поводу недавнего давления Европы и Италии на Тунис, в Италии общественные дебаты продолжают сосредотачиваться только на неминуемом «миграционном риске», который оправдал бы интервенционистскую политику правительства Мелони в Средиземноморье и в Вашингтоне.Данные о росте вылетов, произошедшем в том числе после жесткий разговор Президента Кейса Сайеда по отношению к сообществу стран к югу от Сахары в конце февраля, похоже, являются единственным индикатором, принимаемым во внимание при разработке соглашений по внешней политике в Средиземноморье.Комментарий аналитика Эмадеддина Бади: цитирует Би-би-си, так анализирует меры, объявленные в Тунисе фон дер Ляйеном, Рютте и Мелони:«Еще раз: ЕС не смотрит на коренные причины, а сосредотачивается на симптомах».
Тунис представляет собой яркий пример ограниченности этого краткосрочного временного подхода, который далеко не нов.В последние недели итальянские СМИ часто резюмировали сложный тунисский контекст такими словами:хаос" или "пороховой магазин», без объявления о существенном финансировании с последующим системным контекстным анализом.Выравнивание продолжавшихся десятилетиями политико-экономических процессов и их нынешних последствий, обобщенное в общий и эндемический «экономический кризис», как если бы это было не чем иным, как естественным состоянием страны, оправдало упрощенные ответы, подобные тем, которые слышали в неоднократные заявления Мелони, а также фон дер Ляйена о «срочной стабилизации страны».Именно ловушка стабильности, иллюзия, которой руководствуется итальянская политика в Средиземноморье, легитимизировала политику поддержки авторитаризма в период после 2011 года.Однако именно от того же авторитаризма мы спасаемся:об этом говорит, например, массовое бегство египтян, одной из первых национальностей, высадившихся в последние годы, одной из стран-партнеров Рима, несмотря на жесткую репрессивную политику диктатора Абдель Фаттаха Ас-Сиси.
Согласно этому глубоко италоцентрическому дискурсу, который измеряет воздействие кризиса по его последствиям для наших побережий, Тунис, таким образом, был оставлен международным сообществом и должен быть «спасен», чтобы избежать новых высадок.«Тунису нужна помощь», он повторил несколько раз Министр иностранных дел Таджани обратился к Мелони, заявив, что он хочет применить «прагматический и неидеологический подход».Тем не менее, с 2011 года североафриканская страна получила миллионы европейских и итальянских средств, и не только на милитаризацию Центрального Средиземноморья.Италия тратит в общей сложности 700 миллионов евро на сотрудничество внутри страны, заявил он вспомнил Сама Мелони в Тунисе 6 июня.В 2022 году Италия обогнала Францию и стала ее главным торговым партнером.Что касается ЕС, то это первый регион экспорта товаров, производимых в Тунисе, где обмен валюты и стоимость рабочей силы представляют собой сравнительное преимущество, которое побудило несколько предприятий и компаний переехать на юг Средиземноморья.
Меры энергетического и торгового сотрудничества, предложенные фон дер Ляйеном в виде помощи, не новы, но часто являются результатом многолетних переговоров.Сегодня они снова на столе переговоров, как раз в тот момент, когда Тунис оказывается в полной зависимости от новых иностранных займов, чтобы избежать финансового краха.Например, с 2012 года гражданское общество Туниса борется против подписания соглашения о свободной торговле. ЕС-Тунис, ALECA, который, кажется, сегодня снова в новостях после последнего раунда переговоров 2019 года.Коллектив тунисских ассоциаций «Блок Алека» уже много лет просит пересмотреть проект, который, по словам одного из представителей лидер движения Салех Бен Яхия укрепит зависимость Туниса от ЕС: «Переговоры не ведутся на равных, в смысле общих интересов.Просто подумайте о проблеме мобильности рабочей силы:Тунисцам нужна виза для работы по профессии в Европе, а европейцам - нет.Мы требуем сбалансированных текстов, потому что в отсутствие принципа равенства преобладает воля тех, кто может навязать свое мнение", он объяснил в интервью журналу Молодая Африка.
Трудно говорить о вынужденной миграции, не говоря о хищнической экономике, которая отдает приоритет западным инвестициям и добыче ресурсов в ущерб политической стабильности, демократии и правам человека.
— Матнашед (@matnashed) 13 июня 2023 г.
Это слон в комнате, которого не признает глобальный Север. https://t.co/C8sERrCwst
В частности, о Тунисе. он выразил себя недавно на Пресса также бывший министр внутренних дел Марко Миннити, который позже присоединился к Леонардо.Посылка Миннити заключается в том, что «темный континент — это фронт войны на Украине.Путин нападает на нас в Чаде, Буркина-Фасо и Мали».Такой политический подход подвергает Тунис и, прежде всего, весь африканский континент большому и пассивному риску.Государства, для которых мы являемся основными региональными экономическими партнерами, затем постоянно анализируются через призму исключительно миграции (Тунис и Ливия) или энергетики (Алжир), сведенных к статусу «страны отправления» или «зон влияния».Всегда рассматриваемые исключительно с Севера, в коллективном воображении Тунис, Ливия, Египет, Алжир все еще кажутся продолжением Европы, настолько, что в доминирующем дискурсе СМИ Северная Африка часто даже не включается в зарубежный раздел, а рассматривается как как вопрос внутренней политики.
Фактически, именно министры внутренних дел часто ведут переговоры с лидерами Северной Африки напрямую, без миграционных соглашений, технических соглашений, таких как меморандумы, которым предшествуют или следуют публичные международные соглашения.Следовательно, Италия и ЕС они ведут переговоры и укрепить репрессивные и силовые аппараты.Сам Пиантедози, по сути, первым отправился в январь, затем Может, в Тунисе в рамках подготовки к последним официальным встречам.
Выбор таких выражений, как «маленькая страна» или «темный континент», использование общих и непроверенных данных для измерения уровня бедности и потенциальные отклонения, Постоянное сведение сложных политико-экономических отношений к чистой геополитике означает, что в нашем коллективном воображении тунисские, ливийские, алжирские, египетские, марокканские граждане, но не только, напрямую уподобляются мигрантам – жертвам или преступникам – поэтому лично для каждого Тип политической субъективности.Тем не менее, например, во время последнего визита Мелони в Тунис гражданское общество Туниса он организовал изо дня в день проходит демонстрация протеста против миграционной политики Италии.Разговор о Северной Африке, даже когда она «нас не касается», даже когда нет высадки, может в конечном итоге позволить нам глубже понять динамику, которая движет все более глобальным Средиземноморьем, и проанализировать его с тем вниманием, которого оно заслуживает.Именно потому, что происходящее там имеет последствия и в Европе, но не только по этой причине.
Предварительный просмотр изображения:Кадр видео Il Sole 24 Ore через YouTube