トラクターの反乱、欧州連合の共通農業政策 (CAP) はそれと何の関係があるのか​​、誰がそれに投票したのか

2021年の改革で導入された環境制約が農民の抗議活動を引き起こした理由の1つ

今年の初めからヨーロッパ全土に山火事のように広がっている農民の抗議活動には、ある共通の糸がある。これは CAP (共通農業政策) であり、欧州連合がこの部門への補助金を規制する主要な手段を表します。最新のCAP改革は2021年に承認され、農業をより持続可能にし、気候変動による排出の割合を削減するためのいくつかの環境義務が導入されました。 約11% 欧州連合諸国が排出する温室効果ガスの総量のうち。これらの新たな制限は一部の農家にとって現実の負担として感じられており、制限を緩和し、CAP規則の全般的な見直しを求めて抗議している。イタリアだけでなく他のヨーロッパ諸国でも、彼らの不満はとりわけ右翼政党によって引き起こされており、右翼政党は先の議会で、EUが合意した一連の対策であるグリーンディールに含まれる措置のかなりの部分に反対した。 2050年までに実質ゼロ排出を達成することを目指しています。

右翼の政治的側面

ブリュッセルでの臨時欧州理事会の機会に、連盟のリーダーは マテオ・サルヴィーニ のいくつかの画像を共有しました 抗議活動 そして彼は「現実からかけ離れたイデオロギー的決定の中止を求める声を上げている農民や生産者」の側に立った。大臣も同意見です フランチェスコ・ロロブリジーダ, 、「我々の前の政府によって承認された」「クラブとしての環境の持続可能性」を利用する欧州連合の政策を「まったく狂っている」と決め付けた。 アントニオ・タジャーニ, 外務大臣兼フォルツァ・イタリア書記は、ブリュッセルが気候変動を守るために「新たな汎神論の名の下に人間と労働を犠牲にしている」と非難した。要するに、農民たちの抗議活動は主要な右翼政党と中道右派政党によって支援されており、彼らは現在、農業部門の要求に耳を傾け、グリーンディールの目的に関連する一部のCAP措置から後退するよう求めている。

ボネッリの攻撃

それでも、2番目に アンジェロ・ボネッリ, 、グリーンヨーロッパの報道官、3大臣は話の重要な部分を省略しています。現在メローニ政権の多数派を占める政党の議員が2021年のCAP改革に賛成票を投じたとボネリ氏は回想する。「メローニ氏は政治指導者として、間違ったEU改革すべてに賛成票を投じたが、今日では恥じることなくそれに反対したと主張している」とイタリア緑の党の報道官を攻撃する。ボネッリは多数党の偽善を非難し、農民たちの要求に耳を傾けるよう勧める。「彼らの理由には耳を傾けなければなりません。私たちが容認できないと思うのは、環境への移行に起こっていることの責任をグリーンディールに負わせるイタリアの権利の搾取です。それは大嘘です、大嘘です。」

2021 CAP に関する投票

CAPの投票では、ボネッリ氏が正しい。結果をスクロールすると、 投票 2021年11月23日の欧州商工会議所の会期において、新CAPの承認に関連する3つの法案が、社会党・民主党（S&D）の中道左派から保守右派に至る超党派の多数派のおかげで可決されたことを我々は認識している。アイデンティティと民主主義（ID）とヨーロッパの保守主義者と改革主義者（Ecr）。例えば、共通農業政策の資金調達、管理、監視を規制する法律は、賛成485票、反対142票、棄権61票で承認された。この法案にゴーサインを出した人々の中には、次のような右派および中道右派の国会議員も数人いる。カルロ・フィダンツァ、セルジオ・ベルラート、ニコラ・プロカッチーニ、ピエトロ・フィオッキ（フラテッリ・ディターリア）、マッテオ・アディノルフィ、ダニーロ・オスカル・ランチーニ、パオロ・ボルキア、スザンナ・チェッカルディ、アンジェロ・チョッカ、イザベラ・トヴァリエリ、シルヴィア・サルドーネ（レガ）、 シルヴィオ・ベルルスコーニ, 、イザベラ・アディノルフィ、サルヴァトーレ・デ・メオ（フォルツァ・イタリア）。彼らとともに、中道派および中道左派の国会議員も数名いる。 カルロ・カレンダ ピナ・ピチェルノ氏とジュリアーノ・ピサピア氏（民主党）に（行動リーダー）を与えたが、彼らは同僚とは異なり、一部の農民による反グリーンディール運動を受け入れなかった。CAP改革に反対票を投じたのは主に左翼と緑の党の議員で、その中にはイタリア人のイグナツィオ・コッラオ氏やエレオノーラ・エヴィ氏も含まれる。

長い交渉と最終的な妥協

ただし、この物語には少し背景が必要です。約2年に及ぶ非常に長い交渉の末、CAP改革の最終文書にゴーサインが出た。そして、最終的には、このような場合によくあることですが、誰もが半分しか満足しませんでした。元委員の勧めで中道左派と緑の党が獲得 フランス・ティマーマンス, 、改革の中に環境の持続可能性の目標を含めること。一方、保守派や人気グループは、厳しすぎると考えられる規則の一部を撤廃することに成功した。CAPの最終文書は、異なる陣営間の妥協の結果であり、緑の党によって拒否され、彼らにとって重要なポイントをあまりにも多く放棄することを余儀なくされたが、若干の反対はあったものの、保守派の支持を得た。本会議投票直後に発表されたメモの中で、フラテッリ・ディタリア氏は「官僚主義と簡素化の点で完璧ではなかった」結果について述べた。

CAP は何を提供しますか?

2021年に承認されたCAP改革では、欧州連合予算総額の約3分の1に相当する総額3,870億ユーロが2023年から2027年までに配分される予定となっている。この規定の主な革新の 1 つは、「社会的条件付け」のメカニズムです。地域援助を利用するには、農業企業は労働法とギャングマスター行為を禁止する法律を尊重する必要があるが、環境上の特定の「障壁」も遵守する必要がある。例えば2024年からは、10ヘクタールを超える土地を所有する者は、その土地の少なくとも4％を休耕することが義務付けられる。この措置は農家の間で最も反対された措置の一つであったが、最終的には欧州委員会を説得することに成功した。 一歩後退 そして発効を2025年に延期する。一般に、CAP の最新バージョンは一連の環境持続可能性目標に関連付けられています。計画 ファーム・トゥ・フォーク たとえば、2030 年までに耕地の少なくとも 25% を有機農業に転換する計画です。農薬の使用を削減するための提案や係争中の農薬の使用を削減する提案から始まり、部門の移行に関連するその他の文書はまだ定義中です。 自然回復法. 。EU はこれらの文書を通じて、より持続可能で汚染の少ないモデルに向けて農業企業に協力することを目指しています。しかし、農民の間には依然として多くの疑問があり、これまでのところ、とりわけ保守政党によってそれが阻止されているようだ。

カバー写真:ANSA/マテオコーナー | ミラノのピレローネ前での農民の抗議活動（2024年2月1日）