スーパーボーナス、3 年経ったら評価する時期が来た

スーパーボーナスはビルの再開発を促進する上で決定的となった。しかし、悪い結果を招くにはあまりにも高額な出費でした。

イタリア政府は最近、 修正された として知られる減税 スーパーボーナス 110%, 、2020年にコンテビス政権によって導入されたインセンティブ – 5つ星運動と 民主党 – を促進するため 建物のエネルギー再認定. 。このインセンティブの背後にある考え方は、住宅やマンションの改修を促進し、エネルギー効率を高めることでした。

私は ほぼ3年が経過しました 導入以来、この給付金をめぐる政治的および財政的混乱によって引き起こされた客観的な困難を超えて、現在この分野で最大の税制優遇措置と考えられるものを検討する必要がある。

スーパーボーナスとは一言で言えば何ですか

それがどのように機能するかを簡単に思い出してみましょう。自分の家を改築するという冒険をした人は、これは言うに値しますが、自分自身がカバーされていることに気づくことができます 経費額の 110%. 。たとえば、改修工事の金額が 10 万ユーロの場合、税額控除は 11 万ユーロとなります。この報酬を受け取るために、住宅所有者には当初 3 つの方法がありました。

• そこには 前に, より直線的に言えば、 控除 税 （州は、翌年に支払う税金からの控除という形で所有者に払い戻します）。
• そこには 2番 で表されます 請求書の割引, したがって、サプライヤーや企業が直接適用する割引で、所有者の税額控除を引き受けてその後税額控除の形で国から回収したり、他の仲介業者に譲渡して直ちにお金を回収したりすることができます。
• そこには 三番目 ただし、モダリティは クレジットの割り当て, これにより、不動産所有者は税額控除を銀行、機関、専門家（以下の割合を適用した者）に移転することができます。クレジットを 90 パーセントで購入した人もいれば、95 パーセントで購入した人も、99 パーセントで購入した人もいます）。

3年後のスーパーボーナス:720億ユーロが費やされた

法律令により、メローニ政権は第 3 の方式の終了を承認しました (ただし、別の交渉がテーブルにあります) 代替ソリューション)、主に詐欺のリスクが原因で、 国が負担する過剰な費用のせいで. 。確かに、彼らはそうだった ボーナスの構築に1,200億ユーロが費やされる, 、国内総生産（GDP）の約6パーセントポイントに相当し、過去50年間で最も深刻なエネルギー危機に対処するために使用され、約500億ドルの予算穴を生み出した資源の2倍である。スーパーボーナスだけでも、 それは718億ユーロの価値があります, 、 2番 最新のデータ 国家新技術・エネルギー・持続可能な経済開発庁 (ENEA) の。

売却の阻止により、企業や個人所有者の間にパニックが広がった。データによると、企業にとっては 事業, 、信用移転のブロック それは9万の建設現場で膠着状態を引き起こすだろう, 、150億ユーロのインセンティブを事実上阻止する。ただし、個人の所有者の場合は、彼らがそれを支払う義務があるため、 お金を前払いする, 、個人からクレジットを購入した主な主体である銀行からそれらを取り戻すことができるという保証がありません。

スーパーボーナスによって奨励された作品はどれですか

前述したように、この状況を引き起こした政治的誤り（ボーナスへのアクセスに制限を設けなかった、最低限の管理を開始しなかったなど）を超えて、3 年が経過した今、この建物の全体的な評価を行う時期が来ています。ボーナスも 環境政策手段としての有効性に関して. 。最初の問題は、再開発ビルに関するものです。一戸建てまたは半戸建て住宅とマンションを含めると、わずか 37 万 2,000 戸です。このデータが表すのは、 イタリアの住宅のわずか 3.1%, 、全体では 1,210 万人です。要するに、少数の人々の利益のために国家が高額なコストを支払っているということだ。

スーパーボーナスで最も頻繁に行われた仕事の中には、ソーラーパネルの設置, 、器具の交換（ウィンドウボーナス）、断熱性を向上させ、暖房システムをより効率的なシステム（ヒートポンプまたはハイブリッドボイラー）に置き換えます。肯定的な事実はまさに太陽光発電に関するものです。2番 GSEデータ, 2022 年中、イタリアでは 137,000 の太陽光発電システムがスーパーボーナスの恩恵を受けました。 年間に接続したユーザーの 66%, 、1,117メガワット時の電力に相当します。

要するに、 スーパーボーナスのおかげで 3 つのシステムのうち 2 つがインストールされました. 。ヒートポンプ市場も減税のおかげで成長を続けています。2021 年にはその増加率は 64% 増加し、2021 年には 37% でした (出典) 欧州ヒートポンプ協会）。さらに、ある研究によると、 ノミスマ, すでに完成した建設現場に住んでいる家族は、年間請求額をほぼ1000ユーロ（正確には964ユーロ）節約することができます。

排出バランス

しかし、太陽光発電とヒートポンプからのデータは そのような高額な出費を正当化するには十分ではありません, 、この場合、トン当たりユーロで計算された排出削減の暗黙のコストが平均を上回ったという事実を考慮すると、次のようになります。カルロ・アメンタが発表した詳細な研究によると 雑誌『エネルギア』に掲載, スーパーボーナスを原資とする投資を通じて CO2 を削減するためのコスト (ただし、スーパーボーナスが原因であるとは限りません) は次のとおりです。 1トンあたり170～210ユーロ. 。救済がなければ軽減水準は約70ユーロとなるが、過去の平均は20ユーロ未満となる。

さらに、によれば、 グリーン経済の現状に関するレポート 持続可能な開発財団の奨励金により、消費量はわずか 10 分の 1 ポイントしか削減できませんでした。「残念ながら、非常に重要な投資を行っているにもかかわらず、スーパーボーナスがエネルギー消費に及ぼす影響は、実際には非常に限定的でした – 報告書には書かれています – 全体で節約されたのは 200,000 toe 未満でした (toe は石油換算トンの頭字語で、 nda) 2021 年 12 月 31 日現在、この部門のエネルギー消費量の 0.5 パーセント未満。」

少数の人にとってのメリット

限られた特典に加えて、 排出量の削減, 、測定の元のバージョンでは次のことが示されていました。 主に裕福な社会グループに有利な強い不均衡. 。確かに、スーパーボーナスは当初から住宅所有者を対象としており、所得制限はなく、賃貸人（ただし、マンションの改築などで部分的に間接的に関与している）は除外されていた。しかし、現在、信用の譲渡がなければ、所有者は危険を冒すことになります... 予期せぬ出費に対処する, これらのクレジットを控除できる人を除きます。

しかし、ここでも、通常の労働者が「解雇」できる非常に高い数字について話しています。「請求書の割引やクレジットの譲渡の可能性を排除することで、この措置の恩恵を受ける可能性は限定的になります」 いわゆる有能な納税者のみに」と経済学者兼編集者は説明した。 LaVoce.info レオンツィオ・リッツォ。実際、法令では、4 年間にわたる控除 (現在、スーパーボーナスの費用の 90%) からのみ恩恵を受けることができると規定されています。「低所得で税金をほとんど支払っていない人は皆、出費を割り引くことができないため、救済の恩恵を受けることになるでしょう。」

例を挙げると、10万ユーロの費用がかかる場合、 全額を控除できるようにするには (覚えておいてください、控除は 4 年間に分割する必要があります)、従業員は 少なくとも69,000ユーロの収入が必要です. 。すべてを考慮すると、控除全額の恩恵を受けることができるのはイタリアの労働者のわずか 4 パーセントであり、残りの 96 パーセントは収入に比例して控除の一部を失うことになります。つまり、収入が減れば減るほど、控除できる額も少なくなります。「容量」という概念。

再開発:ヨーロッパが何と言っているか

ヨーロッパレベルでも、エネルギー再資格の話題が議論の中心となっています。ITRE委員会（産業、研究、エネルギー委員会）は、建築物のエネルギー性能に関する指令 (EPBD), 、建物のエネルギー効率に関する指令、これによると 2028年からはすべての新築物件はゼロエミッションでなければならない (公共建築物の場合は 2026 年になります)。

すべての新しい建物は次のようにする必要があります。 2028年までに太陽光発電技術を搭載, 、ただし、この義務は「技術的に適切で経済的に実現可能な場合」にのみ適用され、改修中の住宅用建物は2032年までに遵守しなければなりません。 エネルギー性能クラスE以上 2030年までに、Dは2033年までに。非住宅および公共の建物は、それぞれ 2027 年と 2030 年までに同じクラスに達すると予想されます。記念碑的な建物はこの規制から除外されます。

請求書は 議会の投票に提出される 3月の本会議中に提出され、欧州議会の交渉立場となる。その後、議員らは法案の最終形に合意するために理事会との交渉を開始する。

一つ確かなことは、今はリノベーションの費用が高くなります

マイナス面の中でも、 詐欺を助長しただけでなく、 (合計のうち 90 億件は、国家に対する証明された詐欺によって代表されます。ということを考慮すると、これは注意が必要な数字です。 応答が見つかりません 財務警察と歳入庁によって公開されたデータによると）、多数の小規模でしばしば即興的な建設会社の急増により、職場の安全が損なわれ、スーパーボーナスは建設資材市場にも悪影響を及ぼし、 材料価格の上昇 そして リストラ介入の.

昨年6月、ワイヤード誌 彼は計算した それは 介入の平均コスト 2021 年 8 月との比較 (したがって、すでにパンデミック後の期間にあり、初期段階でスーパーボーナスが付与されていた) 22.3パーセント増加しました 一戸建て住宅の場合は 18.8、集合住宅の場合は 18.8、機能的に独立したユニットの場合は 13.6。当時、州の費用は前年の市場価格と比べて25億ユーロ増加していた。

ただし、このデータは別の理由でも興味深いものです。介入にかかる費用（人件費と材料を含む） みんなに増えた, スーパーボーナスの恩恵を受けた人だけでなく、一般的な意味でも。そして今、スーパーボーナスはもう存在しません - 少なくとも元の形ではありません - インセンティブがどのようにコストの増加を「隠していた」かは明らかです 国民が支払った. 。建設部門が以前の状態に戻るかどうかは確実ではないため、今後、改修にはこれらのインセンティブがなかったときよりもはるかに多くの費用がかかるリスクがあります。