森林を回復するために数十億の資金が集められたがほとんど成功せず、不足している材料はここにある

森林の保護と回復は、地球を加熱する炭素排出を軽減するための最も安価で効果的な選択肢の 1 つです。

第3回国連以来 気候変動 1997 年に日本の京都で開催されたサミットでは、資金を集め、各国が森林破壊を減らし、荒廃した森林を回復するのを支援するために、さまざまな仕組みが試みられてきました。最初にコヨートのクリーン開発メカニズムがあり、次に 2008 年にバリで開催された COP13 で UN-REDD プログラムが開始されました。2015 年にパリで開催された COP21 後に自主的な炭素市場制度が施行されましたが、いずれも限定的な成功に終わりました。

場合によっては、これらのスキームは 干渉された と コミュニティ 彼らは何世代にもわたって森林を手入れし、育ててきましたが、燃料、牧草、食料のために森林へのアクセスを制限していました。その一方で、牛肉、パーム油、その他の商品に飢えた世界市場の支援の下で森林伐採が進んでいる。

世界は、2030年までに森林破壊をゼロにするか、3億5,000万ヘクタール以上を回復するという目標を達成する軌道からは程遠いです。

現在の気候変動に関する協議で、ブラジルのドバイで開催されているCOP28は、「熱帯林 2,500 億米ドルを支出する永遠基金」。 支払う国 森林を保護したり拡大したりするためです。しかし、世界はどうして今回は異なる結果になると確信できるのでしょうか?

ある学者、ノーベル賞受賞者エリノア・オストロムの研究は、森林を回復するこれまでの取り組みがなぜ失敗したか、そしてより効果的なアプローチがどのようなものかを教えてくれます。

権利のバンドル

アフリカ、アジア、ラテンアメリカの発展途上国のほぼ2億9,500万人が、危険と特定された土地に住んでいます。 森林再生の機は熟している. 。これらの場所で木材を伐採したり植樹したりする権利は最終的には州にあるため、森林にどのような影響を与えるかに関係なく、樹木被覆率の増加や土地が蓄える炭素の量の目標を設定するのは州の責任です。 そこに住むコミュニティ.

世界の森林の 73% (約 30 億ヘクタール) 以上が森林です。 国家管理下にある. 。政府がこれらの森林を管理する権利を含む所有権を保持することを認める議論の 1 つは、「共有地の悲劇」という概念です。全能の統治体が存在しない場合、人々は共有リソースを過剰に使用することになります。

実際、森林、漁場、放牧地のコモンズに関するオストロムの研究は、地域社会が権利、所有権、管理ルールを決定する能力を持っている限り、共有資源を保護し、持続可能な形で使用する傾向があることを示しています。

最近の 勉強 政府が森林を所有しているにもかかわらず許可を与えている熱帯諸国15カ国の森林共有地を調査した。 地域コミュニティ 非公式または慣習的な使用および管理の権利。著者らは、これらの森林共有地には多種多様な樹種があり、生計を維持するのに十分な飼料と燃料木材を提供していることに注目しました。 地域コミュニティ. 。これらの森林に豊富なバイオマスがあることは、大量の炭素も貯蔵されていることを示しています。

これらの発見は、森林が先住民族と先住民族によって使用および管理されていることを裏付けるようです。 農村地域 は、地元の人々のニーズを満たしながら、炭素と生物多様性に関する世界的な目標をサポートできます。

オストロム氏の研究では 5 つの重要なことが判明しました 権利の束 これにより、コミュニティがそのようなコモンズの土地区画を持続的に管理できるようになります。これらは：アクセス、撤退、管理、排除、疎外。

アクセス権と撤回権は、コミュニティが森林に入り、生活の糧や商業販売のために木材、花、葉、草を採取するために最低限必要なものです。これらの権利の中で、少なくとも森林の回復に関して最も重要なのは、森林を回復するためにどこにどの種類の木を植えるかを決定する権利を含む管理権です。

しかし、オストロム氏は、これらの権利には安全性が組み込まれていない限り価値がないことに気づきました。在職期間「――言い換えれば、土地使用者が特定の土地区画に対する権利を恣意的に剥奪されることはないという確信。

ここ数十年、地域社会に部分的な管理権を与える政府の試みが行われてきた。 残念だった 森林を再生するとき。たとえば、インドは 1991 年以来、共同森林管理プログラムを通じて荒廃した森林の再生を試みています。このプログラムは、管理計画の作成を支援するために招待されたコミュニティに部分的な権利を提供します。しかし、このアプローチには法的拘束力のある権利や確実な保有権がないことが示されています。 限られた成功.

対照的に、インドの 2006 年森林権利法は、この種のものとしては世界初のものであり、伝統的に森林地帯を使用してきた地元コミュニティに、 完全な経営権と安全な保有期間. 。その結果、森林とコミュニティが回復し、竹やテンドゥ（手巻きタバコ用の葉）の売り上げ増加の恩恵を受けました。 生計の改善.

森林コミュニティに力を与える

地球の森林を回復し、気候変動を緩和するために、国家はこれらの土地区画のコミュニティに管理権を委譲し、安全な所有権を付与する必要があります。

しかし、これらのコモンズはどのように管理されるべきでしょうか?オストロム氏の長年にわたる研究は、やはり有益なガイドとなります。彼女 提唱した コミュニティの権利を定義する明確な境界線、森林利用のルール、それらのルールの作成に参加するコミュニティのすべてのメンバーの権利（女性と限界コミュニティを含む）、資源管理に関する集団的意思決定、効果的な監視、ルールに対する段階的な制裁違反、競合解決メカニズム、および複数のコミュニティが同じリソースに対する権利を持つ場合の入れ子になったガバナンス構造。

先住民族および森林に依存するコミュニティーが、彼らの生活を支援する資金にアクセスするには、明らかな制限があります。 修復作業. 。ブラジルが提案している基金、REDD+やグリーン気候基金などの既存の気候資金メカニズムは、これらの人々がアクセスできるようにする必要があります。 森 コミュニティ。明確な管理ルールを備えた安全な権利と在職期間があれば、これは容易になるでしょう。

ソース ： 物理学