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숲을 보호하고 복원하는 것은 지구를 가열하는 탄소 배출을 완화하기 위한 가장 저렴하고 효과적인 옵션 중 하나입니다.
3차 유엔 이후 기후 변화 1997년 일본 교토에서 열린 정상회담에서는 자금을 모으고 국가가 산림 벌채를 줄이고 황폐화된 산림을 복원하도록 돕기 위해 다양한 메커니즘이 시도되었습니다.처음에는 Koyoto의 청정 개발 메커니즘이 있었고, 그 다음에는 2008년 발리에서 열린 COP13에서 시작된 UN-REDD 프로그램이 있었습니다.자발적 탄소 시장 계획은 2015년 파리 COP21 이후 발효되었지만 모두 제한적인 성공을 거두었습니다.
어떤 경우에는 이러한 계획이 방해하다 ~와 함께 커뮤니티 여러 세대에 걸쳐 숲을 돌보고 키워 왔으며, 연료, 방목, 식량을 위해 숲에 접근하는 것을 제한했습니다.한편, 쇠고기, 팜유 및 기타 상품에 굶주린 세계 시장의 보호 아래 삼림 벌채가 진행되었습니다.
2030년까지 삼림 벌채를 완전히 없애거나 3억 5천만 헥타르 이상을 복원하려는 목표를 달성하기에는 세계의 궤도가 아직 멀었습니다.
이번 기후변화 회담에서 브라질 두바이 COP28에서는 다음과 같은 제안을 내놓았습니다.열대 우림 2,500억 달러 규모의 영구 기금을 조성할 예정입니다. 지불 국가 숲을 보존하거나 확장하기 위해.하지만 이번에는 결과가 달라질 것이라고 세상이 어떻게 확신할 수 있겠는가?
한 학자인 노벨상 수상자 Elinor Ostrom의 연구는 숲을 복원하려는 이전의 노력이 실패한 이유와 보다 효과적인 접근 방식이 무엇인지 알려줍니다.
권리 묶음
아프리카, 아시아, 라틴 아메리카 전역의 개발도상국에 거주하는 약 2억 9,500만 명의 사람들이 다음과 같은 땅에 살고 있습니다. 숲 복원에 적합.목재를 추출하거나 나무를 심는 권리는 궁극적으로 해당 장소의 주에 있으므로, 나무 면적을 늘리거나 토지가 얼마나 많은 탄소를 저장하는지에 대한 목표를 설정하는 것은 그것이 지역에 어떤 영향을 미치는지에 관계없이 주정부의 몫입니다. 그곳에 사는 공동체.
전 세계 산림지의 73% 이상(약 30억 헥타르)이 산림입니다. 국가의 통제를 받는.정부가 산림 관리권을 포함하여 이들 산림에 대한 소유권을 유지하도록 허용하는 주장 중 하나는 "공유지의 비극"이라는 개념입니다.전능한 통치 주체가 없으면 사람들은 공유 자원을 과도하게 사용할 것입니다.
실제로 숲, 어장, 방목지 등 공유지에 대한 Ostrom의 작업은 공동체가 공유 자원을 보호하고 지속 가능하게 사용하는 경향이 있음을 보여줍니다. 단, 권리, 소유권, 관리 규칙을 결정할 수 있는 능력이 있어야 합니다.
최근 공부하다 정부가 산림을 소유하고 있지만 허용하고 있는 15개 열대 국가의 공유 산림을 조사했습니다. 지역사회 비공식적이거나 관례적인 사용 및 관리 권리.저자들은 이러한 공유림에는 매우 다양한 나무 종이 있으며, 그곳에서 생계를 유지하기에 충분한 사료와 연료 목재를 제공한다는 점에 주목했습니다. 지역사회.이들 숲의 풍부한 바이오매스는 많은 양의 탄소가 저장되고 있음을 나타냅니다.
이러한 발견은 원주민과 원주민이 숲을 이용하고 관리하고 있음을 확증하는 것 같습니다. 농촌 공동체 지역 주민들의 요구를 충족시키면서 탄소 및 생물 다양성에 대한 글로벌 목표를 지원할 수 있습니다.
Ostrom의 연구에서는 다섯 가지 중요한 사항을 확인했습니다. 권리 묶음 공동체가 그러한 공유지의 한 구획을 지속가능하게 관리할 수 있도록 하는 것입니다.이것들은 다음과 같습니다:접근, 철회, 관리, 배제, 소외.
접근 및 회수 권리는 공동체가 숲에 가서 생존을 위해 목재, 꽃, 나뭇잎, 풀을 수집하고 상업적으로 판매하기 위해 필요한 최소한의 권리입니다.이들 권리 중 적어도 산림복원에 있어서 가장 중요한 것은 산림복원을 위해 어디에 어떤 나무를 심을 것인지 결정할 수 있는 권리를 포함한 관리권이다.
그러나 Ostrom은 보안이 강화되지 않으면 이러한 권리는 무가치하다는 사실을 발견했습니다.보유“즉, 토지 사용자가 특정 토지 구획에 대한 권리를 임의로 박탈당하지 않을 것이라는 확신입니다.
최근 수십 년 동안 정부가 지역사회에 부분적인 관리권을 제공하려는 시도는 실망한 숲을 복원할 때.예를 들어, 인도는 관리 계획 준비를 돕기 위해 초대된 지역 사회에 부분적인 권리를 제공하는 공동 산림 관리 프로그램을 통해 1991년부터 황폐화된 산림을 되살리려는 시도를 해왔습니다.그러나 법적 구속력이 있는 권리나 안전한 소유권이 없는 이 접근 방식은 제한된 성공.
이와는 대조적으로, 세계 최초로 2006년 인도의 산림권법이 제정되어 전통적으로 숲이 우거진 지역을 사용해 왔던 지역 사회에 완전한 경영권과 안전한 보유권.그 결과 대나무와 텐두(담배 잎)의 판매 증가로 숲과 지역사회가 복원되었습니다. 생활 개선.
숲 공동체에 힘을 실어주세요
지구의 숲을 복원하고 기후 변화를 완화하기 위해 국가는 이러한 토지 구획의 커뮤니티에 관리 권한을 위임하고 안전한 소유권을 부여해야 합니다.
하지만 이러한 커먼즈는 어떻게 관리되어야 할까요?Ostrom의 수년간의 연구 역시 유용한 가이드입니다.그녀 옹호하다 공동체의 권리를 정의하는 명확한 경계, 산림 이용 규칙, 그러한 규칙을 만드는 데 참여할 공동체의 모든 구성원(여성 및 주변 공동체 포함)의 권리, 자원 관리에 대한 집단적 의사 결정, 효과적인 모니터링, 규칙에 대한 단계적 제재 여러 커뮤니티가 동일한 리소스에 대한 권한을 갖는 경우 위반, 충돌 해결 메커니즘 및 중첩된 거버넌스 구조.
원주민과 산림에 의존하는 공동체가 자신의 삶에 도움이 될 수 있는 재정에 접근하는 데에는 분명한 제한이 있습니다. 복원 작업.브라질이 제안한 기금과 REDD+ 및 녹색 기후 기금과 같은 기존 기후 재정 메커니즘에 접근할 수 있어야 합니다. 숲 커뮤니티.명확한 관리 규칙을 통해 안전한 권리와 소유권을 갖고 있다면 이는 더 쉬울 것입니다.
원천 : 물리학