A lógica do decoro e da segurança normaliza a violência institucional

 

Quem é protegido pelo sistema criminal?E por quem?Quem chama a polícia?Quem tem medo disso?Quem tem maior probabilidade de ir para a prisão?Quem menos?Quem é designado como criminoso e quem como vítima?

A diminuição da criminalidade tem sido uma observação real há vários anos, uma verdade estatística difícil de negar.Os crimes graves denunciados em Itália nos primeiros seis meses de 2021 diminuíram globalmente em comparação com o mesmo período de 2019, na era pré-pandemia.Eram 1.149.914 há três anos e caíram para 949.120 em 2021, com queda de 17,4%:confirmando uma tendência que é observado há pelo menos dez anos em nosso país.

A 16 de Maio de 2019, neste sentido, o Ministério do Interior convocou uma conferência de imprensa para comunicação dos primeiros dados trimestrais relativos à segurança e criminalidade relativos ao mesmo período de 2018.O título do comunicado de imprensa publicado no site da Ministério do Interior dizia “Crimes -9,2%, -31,87% presença de estrangeiros”.

A linguagem utilizada garante que aqueles que usam as notícias obtenham uma equação imediata e enganosa:a queda da criminalidade se deve à diminuição de migrantes na área, nada mais do que resultado do Decreto de Imigração e Segurança, aguardando a “segunda peça”, “o Decreto de Segurança Bis”.A legislação sobre imigração tem estado interligada há anos com a legislação sobre segurança pública.A relação com a imigração é a de uma emergência contínua, presa na dialética entre acolhimento e criminalização.

Falamos de fenómenos migratórios numa perspectiva de segurança onde a integração se apresenta como a única forma de a população autóctone se salvar dos perigos decorrentes da imigração massa e deemergência de desembarques.Como aponta Zygmunt Bauman em Estranhos nos portões:

Recentemente apareceu no discurso público um conceito que até recentemente era ainda desconhecido e ainda não foi incorporado aos dicionários:segurança ou “securitização”.Assim que foi cunhado, o termo passou imediatamente a fazer parte do léxico de políticos e comunicadores.O que este neologismo pretende captar e expressar é a reclassificação cada vez mais frequente sob o título “insegurança” de certos fenómenos, outrora colocados noutras categorias;esta redefinição é seguida, quase automaticamente, pela transferência desses mesmos fenómenos para a esfera, responsabilidade e fiscalização dos órgãos de segurança.Esta ambiguidade semântica não é, obviamente, a causa desse automatismo, mas facilita certamente a sua implementação prática.

Esta narrativa enganosa fornece uma chave para a interpretação distorcida dos fenómenos migratórios, dificultando a correta identificação de possíveis soluções para os governar.O que emerge disto é a ideia de que a imigração em si constitui um perigo para a segurança e a vida civil.Esta justaposição, tão frequente nas políticas legislativas e na comunicação, é corresponsável por falsa percepção de perigo pela população e conduz à legitimação de políticas repressivas no tratamento dos estrangeiros, com o efeito de governar o fenómeno não pelo que ele é, mas instrumentalmente, para efeitos de consenso político.

As fases regulatórias dos últimos anos, na verdade, seguem um caminho duplo:a primeira constituída pela imigração, a segunda pela segurança, atravessada com base num paradigma de segurança, ligado a políticas populistas.Esta narrativa criou um efeito criminogénico, alimentando representações da periculosidade social de certas categorias da população.

Os tão discutidos Decretos de Segurança são apenas a continuação de uma legislação que começou muitos anos antes, já em 2008, com o Ministro do Interior Maroni.Lá lei 24 de julho de 2008, n°125 atribuiu maiores poderes aos prefeitos em questões de segurança urbana e segurança pública.Isto para situações como tráfico de drogas, exploração da prostituição, mendicância e violência ligada ao abuso de álcool;danos à propriedade pública e privada;degradação e ocupação ilegal de propriedades;atividade comercial ilegal e ocupação ilícita de terras públicas;comportamentos que “ofendem a decência pública” e “perturbam gravemente a utilização dos espaços públicos”.

Longe de implicar que os migrantes em Itália são estranhos a estas práticas, é importante notar, no entanto, que este decreto, entre outras coisas, introduziu pela primeira vez a circunstância agravante da imigração ilegal (então revogado em 2010 por inconstitucionalidade).Devido ao efeito desta circunstância agravante, os crimes cometidos por estrangeiros presentes ilegalmente na Itália foram considerados mais graves no nosso sistema.Como tal, deveriam ser punidos com pena aumentada até um terço em comparação com os mesmos crimes cometidos por cidadãos italianos e estrangeiros legalmente presentes em Itália.

Desde então, a necessidade de preservar o chamado “decoro urbano” e de “combater fenómenos de ilegalidade generalizada ligados à imigração ilegal e ao crime organizado” tem andado de mãos dadas através de vários “pacotes de segurança”.Mesmo antes da aplicação do decreto de 2008, portarias administrativas eram utilizadas como meio de regular a ordem pública em muitos municípios.

Estas tinham o objetivo de regular a conduta de tipos de pessoas consideradas perigosas a priori, ainda que essas condutas não constituíssem crime em si:da proibição do exercício da profissão errante de limpador de janelas, pelo prefeito de Florença em 2007, passámos a medidas disciplinares para "actividades de prostituição de rua", contra trabalhadores imigrantes itinerantes e, finalmente, contra os sem-abrigo.E ao longo dos anos estes decretos assumiram uma verdadeira forma de violência contra aqueles que já viviam na marginalização e na pobreza.

A violência do decoro se reflete no rosto no terreno da Pape Demba Wagner, o vendedor ambulante caçado pela polícia no centro de Florença por ter perturbado a ordem dos cidadãos florentinos com os seus produtos.Ele está nos braços do policial que, para combater a degradação, corre o risco de sufocar um homem, que luta para respirar enquanto grita por socorro.Há apenas quatro anos Idy Diene, outro vendedor ambulante senegalês, foi morto por 6 tiros nas mãos de Roberto Pirroni nas ruas de Florença.E depois do assassinato, a primeira reação e preocupação do prefeito Nardella foram alguns fazendeiros prejudicados pela legítima raiva da comunidade senegalesa durante as manifestações, uma comunidade que já tinha tido que lidar, sete anos antes, novamente em Florença, com uma situação muito ataque à direita de Gianluca Casseri que matou dois senegaleses, Samb Modou e Diop Mor, e um terceiro ficou paralisado para o resto da vida.

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Talvez a vida de um homem valha menos que a aparência decorosa de uma cidade.Talvez estejamos tão habituados à lógica do comando que, mesmo quando a polícia ou os racistas exageram um pouco, ainda pensamos que temos o direito de ditar os métodos certos com os quais os oprimidos podem expressar o seu descontentamento, sem “degenerar” e “passar do lado errado."

Sem entrar na possibilidade ou não de que a prisão de Pape Demba Wagne também tenha sido ditada por motivações racistas, é interessante notar que mesmo em cidades que carregam consigo a reputação de serem progressistas, vemos multas e expulsões visando categorias demográficas simplesmente por tentarem recusar a condição de pobreza que, muitas vezes, lhe é imposta.Demasiadas vezes a polícia mostrou que está mais inclinada a proteger os interesses daqueles que empurram a população para essa “degradação” do que a própria população.

Olhando para o problema de outra perspectiva, nos últimos anos tem havido uma atenção crescente às dificuldades encontradas pelas mulheres vítimas de violência sexual ou violência doméstica no nosso sistema, com fundos para combater a violência de género que continua a faltar ou é mal distribuída.

Mas a rapidez com que, em cada ataque, o punho de ferro da polícia e dos políticos é invocado é esclarecedora:a questão feminista torna-se um pretexto para legitimar os discursos de segurança, que visam mais uma performatividade da ação, do que uma proteção e prevenção eficazes.

É o caso, por exemplo, do presidente da Câmara de Milão, que após os acontecimentos do Violência na véspera de Ano Novo em detrimento de várias meninas na praça da cidade, ele afirmou:“Vou levar ao conselho nos próximos dias uma resolução para contratar 500 policiais, prometi durante a campanha eleitoral.E espero que a polícia estadual faça o mesmo.Precisamos de mais pessoas na área."

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E enquanto noutras partes do mundo se questionam sobre a necessidade de formas alternativas de protecção dos cidadãos, com os movimentos de desfinanciando a polícia (ou mesmo abolição) que se fazem sentir há muitos anos nos Estados Unidos, em França, em Inglaterra, face a uma Europa cada vez mais autoritária, em Itália ainda estamos presos à adulação dos nossos “anjos fardados”.Tudo sem talvez se perguntar em que meios investir para proteger os próprios policiaisi (condições de trabalho, stress, psicologia, reforma básica do sistema, etc.) mesmo antes de ter de lidar com esta violência.

A resposta de maior transparência, por exemplo com códigos de identificação dos agentes, sempre ficou sem resposta, enquanto a dimensão da segurança é gradualmente dotada de maiores instrumentos repressivos, como tasers, cujo perigo já foi demonstrado.A análise de um fenómeno sistémico, do qual os casos mais brutais são os sintomas mais visíveis, costuma ser contrastada com a dos - poucos, diz-se - maçãs podres.

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Eram maçãs podres que, no dia 15 de outubro de 2009, espancaram um menino, Stefano Cucchi, enquanto ele estava sob prisão preventiva, causando sua morte alguns dias depois.Outras maçãs podres decidiram declarar falsamente e difamar a vítima por desviar a investigação e outras maçãs no topo da árvore decidiram encobrir os crimes dos outros.A mesma violência que matou Federico Aldrovandi em 2005, Ricardo Rasman em 2006, Giuseppe Uva e as muitas outras mortes estatais sobre as quais dançaram desorientações, silêncios e mistificações ao longo dos anos.Só de rever estes poucos casos dizimamos uma plantação inteira com frutos murchos, que muitas vezes apodrecem, mas raramente caem.

O apelo à reforma não virá de cima.Devemos nos fazer as perguntas no início deste artigo.Porque muitas vezes, com muita pressa, gritamos “lobo!” mesmo naquelas situações em que sabemos que diante de nós, na pior das hipóteses, está um Chihuahua - chato sim, mas certamente administrável com métodos diferentes.

Muitas vezes falamos tão facilmente sobre garantismo, sobre como a justiça deve ser reabilitadora e não meramente punitiva, mas sem hesitação apelamos à prisão mesmo para crimes menos hediondos, ou ficamos escandalizados quando um ex-prisioneiro, que pagou pelos seus crimes, é reintegrado e tem uma vida em sociedade.

O que por vezes temos dificuldade em compreender ou mesmo apenas admitir, é que muito do que chamamos de “crime” não é uma realidade imutável em si, mas o resultado de uma jornada histórica, de lutas políticas (algumas criminalizar, outros para descriminalizar ou legalizar) e equilíbrios de poder.Se assim não fosse, como explicar que alguns comportamentos sejam criminalizados em alguns países e não noutros?Porque em alguns países os crimes mais graves são puníveis com a morte, enquanto num país como a Noruega a pena máxima a que um assassino em massa pode ser condenado é de 21 anos?Devemos então considerar a evolução de uma empresa ao longo do tempo:fatos criminalizados ontem podem não ser considerados crimes no presente e vice-versa.

Deveríamos perguntar-nos o que distingue, por um lado, a necessidade de reconhecer os factos, a injustiça, o desejo de que o dano recebido seja reconhecido como tal, e por outro o desejo de punir, de criar infernos na terra onde o “mal” pode ser rebaixado.Aquilo que, por definição, deve estar em baixo, longe daqueles que são moralmente superiores.

Imagem de visualização:imagem estática do vídeo que capturou Pape Dembra Wagne sendo preso em Florença, via Il Post