Страны занижают выбросы, ставя под угрозу цели ООН

Предполагается, что они станут золотым стандартом борьбы с изменением климата — ключевыми данными, на которые опирается мир в своих усилиях по снижению выбросов парниковых газов и сдерживанию глобального потепления.Но согласно растущему числу исследований, национальные реестры выбросов, представленные большинством стран в рамках климатической конвенции Организации Объединенных Наций (РКИК ООН), совсем не надежны.

Данные, предоставленные в РКИК ООН, и опубликовано на веб-сайте, как правило, устарели, непоследовательны и неполны.Что касается большинства стран, «я бы не придал большого значения этим материалам, если таковые имеются», — говорит Глен Питерс из Центра международных исследований климата в Норвегии, давний аналитик тенденций выбросов.

Данные крупных стран-эмитентов столь же открыты для вопросов, как и данные меньших и менее промышленно развитых стран.В Китае неопределенность относительно выбросов углекислого газа при сжигании угля превышает общий объем выбросов многих крупных промышленно развитых стран.А компании, готовящие данные для системы торговли выбросами углерода, были обвинены в широко распространенном мошенничестве с данными.

В Соединенных Штатах анализ Опубликованные в этом месяце данные о воздухе над месторождениями нефти и природного газа страны показали, что они выбрасывают в три раза больше метана — газа, ответственного за треть нынешнего потепления, — чем сообщило правительство.

«Существующая разнородная система инвентаризации парниковых газов крайне неадекватна… [и] изобилует ошибками измерений», — говорит аналитик.

Между тем, Йельский университет окружающей среды 360 обзор ООНданные показали, что Катар, богатое природным газом государство Персидского залива с самым высоким в мире уровнем выбросов CO2 на душу населения, практически отказался от публичной отчетности о своих выбросах.Его последнее официальное представление в РКИК ООН охватывало выбросы только до 2007 года.С тех пор незадекларированные выбросы в стране увеличились почти вдвое.

Доказательством этих ошибок в бухгалтерском учете выбросов парниковых газов является реальная атмосфера.По одному недавний подсчет, Согласно расчетам, полученным с помощью дистанционного зондирования и модельного анализа, национальные реестры выбросов составляют лишь 70 процентов от фактических выбросов в атмосферу.Остальные 30 процентов числятся пропавшими без вести.

В результате, по мнению аналитиков, мир летит вслепую, не имея возможности ни проверить соблюдение странами целевых показателей выбросов, ни выяснить, сколько атмосферных «мест» осталось странам для выбросов, прежде чем они превысят согласованные пороговые значения потепления.

---

РКИК ООН требует, чтобы страны регулярно и подробно отчитывались о своих выбросах парниковых газов.«Уверенное движение к нулевым выбросам требует высококачественной статистики выбросов для отслеживания прогресса стран», говорит Ян Минкс, аналитик политики в области изменения климата в Берлинском исследовательском институте Меркатора по глобальному достоянию и изменению климата.Однако, по мнению аналитиков, для многих стран, включая некоторые из крупнейших источников выбросов, такой достоверной статистики не существует.

Одна из причин заключается в том, что правила отчетности для национальных кадастров являются политическим компромиссом.Они точны и подробны для богатых развитых стран, известных в ООН.климатический жаргон как страны Приложения 1.Даже если есть пробелы, «это золотой стандарт, хорошо обеспеченный ресурсами и проверенный экспертами», — говорит Питерс.

Но правила гораздо менее строгие для развивающихся стран, известных как страны, не включенные в Приложение 1, которые до Парижского соглашения 2015 года не имели целевых показателей выбросов.Предоставленные ими данные могут быть произвольными, иногда совершенно неправдоподобными и редко проверяются независимо, отмечают аналитики.

И это несмотря на то, что во многих «развивающихся» странах, включая Китай, выбросы больше, чем в их «развитых» странах.В результате двум из трех сегодняшних крупнейших источников выбросов — Китаю и Индии — а также богатым нефтью государствам Персидского залива с выбросами на душу населения выше, чем в любой стране Приложения 1, нужно лишь соблюдать менее строгие стандарты отчетности.

«Я бы не стал доверять оценкам выбросов, не приведенным в Приложении 1, без перекрестной проверки по нескольким источникам», — говорит Питерс.

«Существующая разнородная система инвентаризации парниковых газов совершенно неадекватна», — заключила Эми Луерс, директор по науке об устойчивом развитии Microsoft, в своем докладе. Обзор 2022 года с академическими коллегами для Природа.Они «изобилуют ошибками измерения, непоследовательной классификацией и пробелами в подотчетности». Ситуация усугубляется, говорит соавтор Лихи Йона, юриста-эколога из Стэнфордского университета, «негибким и устаревшим» ООНруководящие принципы национальной отчетности.

Катар, считающийся крупнейшим в мире источником выбросов на душу населения, только один раз представил официальную инвентаризацию своих выбросов, с данными за 2007 год.

Причины пробелов в данных различаются.Некоторые выбросы в значительной степени поддаются измерению, но прямо исключены из нормативов ООН.системы отчетности, поскольку не существует соглашения о том, как распределять их по национальным кадастрам.К ним относятся международные самолеты и морские перевозки, на долю которых приходится около 5 процентов мировых выбросов.

Другая категория – военная деятельность.Это «один из самых неотложных вопросов», говорит Маттиас Йонас, ученый-эколог из Международного института прикладного системного анализа в Австрии.У него есть найденный что использование военного топлива, стрельба боеприпасами и пожары, возникшие в результате бомбардировок в течение первых 18 месяцев конфликта на Украине, вызвали больше выбросов, чем в Португалии.Другой изучать подсчитали, что СШАвоенные также выбрасывают больше CO2, чем в целом по Португалии.

Британская правозащитная группа Common Wealth в прошлом году рассчитанный что вооруженные силы во всем мире могут нести ответственность за более чем 5 процентов глобальных выбросов CO2.Но «у нас нет руководящих принципов для оценки этих выбросов и распределения ответственности», — говорит Йонас.Таким образом, они в основном остаются вне учета.Еще одна зияющая дыра в данных — это лесные пожары, говорит Йона.Во всем мире лесные пожары выбрасывают около 1,5 миллиардов тонн CO2 в год, больше, чем все остальные страны, кроме пяти крупнейших в мире источников выбросов CO2.Лесные пожары могут представлять собой стихийную опасность, но во многих странах они в основном возникают по вине людей и часто усугубляются неправильным управлением пожарами и оставленным под угрозой топливом.Это делает их антропогенными, утверждает она.Таким образом, образующиеся в результате выбросы CO2 должны быть включены в национальные реестры антропогенных выбросов.Но в основном они этого не делают.

Таким образом, выбросы от лесных пожаров в Калифорнии в некоторые годы были такими же большими, как и выбросы от электростанций штата.Но правительство штата исключает их из своих реестров парниковых газов, «несмотря на то, что они велики, измеримы, сокращаемы и в подавляющем большинстве вызваны деятельностью человека», — говорит Йона.

---

Проблема занижения отчетности усугубляется тем, что, по данным интернет-публики, записывать, Многие страны, не включенные в Приложение 1, крайне медленно выполняют требования о представлении кадастров каждые четыре года.Некоторые отступники — это государства, находящиеся в состоянии войны или с нестабильными правительствами.Последний раз Сирия подавала заявку в 2010 году, Мьянма – в 2012 году, Гаити – в 2013 году, а Ливия ни разу не подала заявку.Но у других нет такого оправдания.Последний раз Филиппины отправляли свои запасы в 2014 году, а Гайана — в 2012 году.

Больше всего поражает Катар — крупный экспортер природного газа из Персидского залива, чьи выбросы на душу населения считаются самыми высокими в мире.Катарцы выбрасывают в атмосферу более 35 тонн CO2 на человека, более чем в два раза больше, чем американцы.Но их правительство представило официальную инвентаризацию этих выбросов только один раз, в 2011 году, и предоставило данные за 2007 год.Считается, что с тех пор фактические выбросы в Катаре увеличились почти вдвое.

Спутниковые данные показывают, что выбросы метана на нефтяных и газовых месторождениях во всем мире примерно на 70 процентов выше, чем утверждают правительства.

На веб-странице РКИК ООН, посвященной правилам отчетности, говорится:«Без прозрачности нам придется действовать вслепую». Но представитель заявил в электронном письме, что РКИК ООН не имеет возможности принуждать страны представлять своевременные реестры, что является «необязательным требованием». Более того, как отметил представитель, «большинство сторон, не включенных в Приложение 1, сталкиваются с ограничениями возможностей… в том числе для отчетности». Питерс возразил, что «Катар, вероятно, мог бы заплатить команде из 50 человек, чтобы они сделали самые точные оценки выбросов, но это не в их интересах».

Даже когда национальные отчеты являются актуальными и полными, неопределенностей предостаточно. говорит Эфизио Солаццо, который изучает статистику загрязнения для Объединенного исследовательского центра Европейской комиссии в Италии.Есть недостатки в «данных о деятельности». Мы не знаем, например, сколько ископаемого топлива сжигается во многих странах, а также сколько метана утекает из нефтяных и газовых месторождений и трубопроводов.

Существует также неопределенность в том, насколько надежно эта деятельность преобразуется в оценки выбросов.Обычно это делается с использованием готовых формул, разработанных учеными для ООН.Но критики говорят, что эти формулы часто не отражают реальные условия эксплуатации.

Когда Джон Лиджио, исследователь качества воздуха из государственного агентства Канады по окружающей среде и изменению климата, перепроверил заявленные его правительством выбросы от энергоемкой добычи месторождений нефтеносных песков в Альберте, результаты оказались смущающими.Измерения содержания CO2 в воздухе над битуминозными песками с помощью самолетов показали, что реальные выбросы были 64 процента выше заявленных.

Иногда целые отрасли промышленности находятся в тумане.Спутниковые данные, проанализированные Международным энергетическим агентством (МЭА), показывают, что выбросы метана на месторождениях нефти и газа во всем мире составляют около 70 процентов выше, чем утверждают правительства, главным образом из-за незарегистрированных утечек и сжигания на факелах.

СШАпромышленность здесь является главным виновником.Используя измерения сотен исследовательских полетов над колодезными полями, Эван Шервин, аналитик данных в государственной национальной лаборатории Лоуренса в Беркли, обнаружил, что 3 процента метана, добываемого американскими нефтяными и газовыми скважинами, попадает в атмосферу по сравнению с оценкой в ​​один процент, используемой в США.инвентаризации.

Во всем мире ежегодно происходят сотни событий, которые МЭА называет «событиями сверхвыбросов», в основном из нефтяных и газовых месторождений.За пределами США многие из худших находятся в Туркменистане и других бывших советских государствах Центральной Азии, которые часто до сих пор используют ветхую и негерметичную инфраструктуру, построенную Россией.На устранение одного крупного выброса в Казахстане в прошлом году потребовалось 200 дней.

Правительства во всем мире утверждают, что леса поглощают на 6 миллиардов тонн больше CO2 каждый год, чем могут объяснить ученые, показало исследование.

Иногда пробелы в данных более тонкие.Например, стандартизированные коэффициенты выбросов при сжигании угля скрывают тот факт, что разные виды угля из разных мест имеют разные уровни выбросов.Некоторые исследования показали, что некачественный уголь на многих шахтах Китая производит значительно меньше CO2, чем предполагают коэффициенты выбросов.Но другие исследования показывают, что страна часто горит. больше угля чем он признается.Таким образом, над инвентаризацией выбросов в стране все еще висит облако.

«Китай прилагает большие усилия для повышения точности своих кадастров выбросов», — говорит Юли Шан из Бирмингемского университета в Великобритании, который отслеживает данные в течение многих лет.Но он отмечает, что оценка выбросов ископаемого топлива в Китае, проведенная Базой данных по выбросам Европейской комиссии для исследований глобальной атмосферы, показала, что 23 процента больше, чем зафиксировано в ООН.подчинение за тот же год.

Обеспокоенность по поводу Китая усилилась с введением в стране системы торговли выбросами углерода, которая, по мнению аналитиков, может позволить энергетическим компаниям получать прибыль за счет подтасовки цифр.Два года назад министерство окружающей среды Китая обнаружило, что четыре компании, проверявшие претензии по компенсации, регулярно подделывали пробы угля, подделывали результаты испытаний, скрывали данные о выработке энергии и предоставляли фиктивные отчеты о проверке для своих клиентов-электростанций, тем самым сокращая заявленные выбросы.

За пределами энергетической отрасли расхождения в данных зачастую еще больше.Выбросы от некоторых химических процессов и свалок плохо оцениваются, говорит Солаццо.То же самое относится и к выбросам метана от крупного рогатого скота и производства риса, тогда как оценки глобальных выбросов закиси азота из удобренных почв могут быть занижены в три раза.

Могут также иметь место ранее неучтенные антропогенные выбросы.В этом месяце эколог Триша Этвуд из Университета штата Юта опубликовала расчеты предполагая, что рыболовные траулеры, взбалтывающие дно океана, ежегодно выбрасывают в атмосферу больше CO2, чем Великобритания.

Потом идут леса.Географ Клеменс Швингшакль из Университета Людвига-Максимилиана в Мюнхене обнаружил, что правительства коллективно заявляют, что их леса вымывают воду. 6 миллиардов тонн ежегодно выбрасывается больше CO2, чем могут объяснить ученые.Этот разрыв превышает общий показатель США.выбросы от всех видов деятельности.

Хорошей новостью является то, что такие уловки в национальных реестрах находятся под все более тщательным контролем благодаря совершенствованию сбора данных с самолетов и спутников.Точность этой работы повышается за счет лучшего моделирования следов загрязнения воздуха и тестирования проб воздуха на содержание углерода 14.Этот изотоп с периодом полураспада 5700 лет всегда присутствует в естественных выбросах CO2, но отсутствует при сжигании ископаемого топлива, которое было захоронено в течение миллионов лет.Исследователи NOAA недавно использовал это для отслеживания СШАточнее, выбросы ископаемого топлива и говорят, что они могли бы сделать то же самое и для других стран.

Но плохая новость заключается в том, что эти новые данные редко достигают национальных реестров, которые по-прежнему застревают старыми, часто корыстными способами.Пока это продолжается, разрыв в данных между зарегистрированными выбросами и фактическими газами, накапливающимися в атмосфере, будет сохраняться.И миру останется неясным, кто несет ответственность и что необходимо для достижения климатических целей.

Источник: Йельский университет окружающей среды