Мигранты:после Кутро большинство готовит новые ужесточения ВНЖ

А Указ Кутро, Закон, одобренный Советом министров 9 марта прошлого года, среди прочего, ввел жесткие меры в отношении специальных разрешений для иммигрантов.Поскольку некоторые комментарии, как политические, так и другие, кажутся немного запутанными, может оказаться полезным разъяснение, показывающее направление, в котором движется правительственное большинство.

Ошибки, изъяны и ложь правительственной версии резни в Кутро

От декрета о безопасности к декрету Кутро

А выдача вида на жительство по специальной защите предусмотрена в случаях, когда иностранный гражданин, ищущий убежища, не признан имеющим статус беженца или дополнительную защиту, но применяются условия, установленные в TUI:в частности, если иностранец в случае репатриации может подвергнуться преследованию или риску подвергнуться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, систематическим и серьезным нарушениям прав человека.До указа Кутро репатриация была также запрещена для иностранцев, которые в стране их происхождения могли пострадать от нарушения права на уважение их частной и семейной жизни, оцениваемого на основе их семейных связей и их социальной интеграции в Италии.Указ исключил это последнее положение.

Первый указ Маттео Сальвини о безопасности (д.л.н.113/2018) отменил разрешение по гуманитарным причинам, введя вместо него разрешение на специальную защиту в некоторых конкретных случаях, вступив в силу Сводного закона об иммиграции (Законодательный декрет).LGS.н.286/1998, ТУИ).Эти случаи были затем расширены во время правления Конте II, что ознаменовало частичный поворот (d.l.н.130/2020).

Благодаря вмешательству Квиринала постановление временно смягчает последствия этой ликвидации.

Потому что они уходят.Против пропаганды и дезинформации о мигрантах - Разговор с Антонеллой Синополи [подкаст]

Законопроект об отмене специальной защиты

Указ Кутро — это лишь часть ужесточения, которое правительственное большинство хочет ввести в отношении законного вида на жительство в Италии.В тот же день, когда указ был одобрен, два законопроекта (dll, С.127 И С.162) относительно вида на жительство.

Второй законопроект отменяет ряд мер защиты для иностранцев, знаменуя возвращение к указу о безопасности I:среди прочего, исключается предоставление разрешения на специальную защиту в случаях отклонения заявления о предоставлении международной защиты, если соблюдены требования к уязвимым категориям;среди причин, по которым репатриация не может быть назначена, исчезает преследование за сексуальную ориентацию и гендерную идентичность;запрет на репатриацию прекращается, если нарушается право на уважение частной и семейной жизни (гипотеза, уже устраненная декретом Кутро);случаи предоставления отпуска по состоянию здоровья ограничены.

Кроме того, отменено положение, которое в случае процедуры высылки или отказа защищало иностранца, ссылаясь на «конституционные или международные обязательства государства».Это напоминание было устранено первым указом Безопасности (а затем восстановлено указом 2020 года).В то время президент Республики Серджио Маттарелла обнаружил что эти обязательства, «даже если они прямо не указаны в нормативном тексте», остались неизменными в силу «того, что прямо предусмотрено ст.10 Конституции».

Ссылка на ст.10 Конституции.- которое обеспечивает право убежища иностранцу, которому отказано в свободах, гарантированных Конституцией Италии в его стране, - имело точное значение:Квиринал подтвердил, что после прекращения гуманитарной защиты судьи могут напрямую применять статью 10 Конституции, по-прежнему предоставляя убежище иностранцу, который не мог получить доступ к международной защите или не подпадал под ограниченные случаи специальной защиты.Выбор законопроекта об удалении ссылки на ст.10 имеет политическое значение:это сообщение о том, что им не могут быть предоставлены виды на жительство за пределами случаев, предусмотренных законом, игнорируя, таким образом, открытую оговорку о защите иностранцев, а также указание Маттареллы.

Наконец, несовершеннолетнему иностранцу становится сложнее изменить вид на жительство по достижении совершеннолетия (ст.32 ТУИ).Достаточно, чтобы Главное управление иммиграции при Министерстве труда не выдало требуемое заключение, и запрос на конвертацию будет считаться отклоненным.То есть простая инерция субъекта могла бы узаконить столь пагубные последствия.

Рассмотрение законопроектов Палаты представителей в настоящее время приостановлено.Указ Кутро, который также регулирует возможность получения вида на жительство, как видно, начал рассмотрение в Сенате, а регламент парламента предусматривает, что две палаты не принимают решения параллельно по одним и тем же темам.

Защита по гуманитарным причинам в Европе

Мы часто слышим, что иная форма защиты, кроме международной, существует только в Италии.Это не совсем так.Другой Государства в Европе обеспечить дополнительную защиту.В Германии вы можете получить вид на жительство сроком минимум на один год с возможностью продления при соблюдении определенных индивидуальных условий или условий, связанных с ситуацией в стране происхождения.В Австрии заявление о предоставлении убежища может быть принято при наличии таких элементов, как наличие на территории семейных отношений, частной жизни или структуры отношений, требующей защиты.Решающее значение также имеют такие факторы, как знание языка, на котором говорят в данном районе, который позволяет обеспечить социальную, экономическую и культурную интеграцию заинтересованной стороны.Швеция, Швейцария и Бельгия также предоставляют меры защиты дополняющего характера и на гуманитарной основе, в основном связанные с интеграцией и адаптацией иностранца на территории.

Поэтому утверждение о том, что ограничение гипотезы о специальном разрешении оправдано тем фактом, что такое разрешение было бы коэффициент притяжения, то есть элемент, поощряющий приезд иностранцев, не выдерживает.Это подтверждают последние данные отчет Итальянского совета по делам беженцев:в 2022 году в Италии было подано 77 195 заявлений о предоставлении убежища по сравнению с 217 735, поданными в Германии, 137 505 во Франции и 116 140 в Испании (данные Евростата по состоянию на 31 декабря 2022 года и консолидированные по состоянию на 21 февраля 2023 года).Таким образом, заявки в Италии составили чуть более трети (35%) по сравнению с заявками в Германии, 56% заявок во Франции и 66% заявок в Испании.По отношению к численности населения это означает 262 запроса на 100 000 жителей в Германии, 245 в Испании, 203 во Франции и 131 в Италии.

Влияние законопроекта на иммиграцию

Любой закон требует оценки его воздействия, но это делается редко.

В вышеупомянутом отчете CIR сообщается, что в 2022 году особую защиту получили 21% заявителей, то есть 10 865 человек.Которым вслед за указом Кутро, а затем и с одобрением обсуждаемого законопроекта суждено уйти в подполье.Парадокс для правительства, которое каждый раз заявляет, что хочет искоренить нелегальную иммиграцию.Еще и потому, что, помимо блокады в странах происхождения и планов Маршалла, а также отсутствия регулярных каналов въезда, гуманитарные коридоры допускают въезд небольшого числа беженцев, в то время как указ о потоках представляет собой по большей части замаскированную амнистию для тех, кто уже находится в стране. Италия – мигранты все равно будут прибывать, причем нелегально.

Мигранты, решение состоит не в том, чтобы остановить выезд, а в реформировании системы приема, которая подпитывает нелегальную иммиграцию.

Зачем тогда эти меры?При отсутствии определенных ответов возникает обоснованное сомнение.То есть правительство не намерено отказываться от присутствия нелегальных иммигрантов:в конце концов, существование врага, с которым нужно сражаться, является ключом к его повествованию, выраженному различными способами.Более того, чем больше нарушений, тем больше репатриаций необходимо проводить.Вместо этого Италия производит немного по сравнению с числом тех, кто должен подпадать под ее действие, учитывая сложность заключения соглашений со странами происхождения.По данным из Счетная палата, В период с 2018 по 2021 год, по сравнению с 107 368 приказами о высылке, только 21 366 человек фактически вернулись в свою страну происхождения путем репатриации, или пятая часть от общего числа.

Кстати, почему на сайте Виминале нет данных о репатриациях, а о прибывших есть, причем очень подробно?Эта непрозрачность – присущая не только Пиантедози, поскольку она сохраняется уже много лет – может найти различные «политические» объяснения.Но если мы хотим гарантировать, что люди смогут оценить явление иммиграции с полным знанием фактов, в том числе с точки зрения способности различных правительств вмешаться. временный, Помимо любого повествования, все данные, необходимые для понимания, должны быть обнародованы.Прозрачность это подотчетность:те, кто осуществляет государственные полномочия, должны отчитываться перед гражданами за свои действия с предельной ясностью.Жаль, что в Италии эту концепцию часто упускают из виду.

Предварительный просмотр изображения:Председательство в Совете министров / Creative Commons через Нигризия