Скандал с Фронтексом:исполнительный директор уходит в отставку, но проблемы агентства остаются

Последние отставка исполнительного директора компании Фронтекс, Фабрис Леджери, представляют собой лишь последний фрагмент мозаики жалобы, журналистские расследования И расследования о работе Европейского агентства пограничной и береговой охраны, обвиняемый очень серьезных нарушений прав человека.

Шаг назад 54-летнего французского политика, возглавлявшего агентство с 2015 года, был обусловлен содержание отчета конфиденциально Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ).Расследование, как сообщается из внутреннего источника Frontex»,определяет точную ответственность агентства и Леггери за некоторые отказы, произошедшие в Греции» и указывает «прямая связь между встречей, на которой должно было быть принято решение о дисциплинарных мерах, и отставкой Леггери”.

Генеральный директор OLAF Вилле Итяля: комментируя расследование с некоторыми депутатами Европарламента он бы определил Леггери как «нелоялен к ЕС» и ответственный за «плохое управление персоналом”.

Европейские источники присутствуют на закрытых слушаниях по Итяля в комитетах по бюджетному контролю (CONT) и гражданским свободам (LIBE) Европейского парламента. они говорят Из "как минимум три человека причастны к нарушениям прав человека«.Нарушения, которые «привлечь руководство Frontex» и покажи «явные признаки того, что они были совершены намеренно”.

Картина уже частично прояснилась в июле прошлого года, когда "Отчет о расследовании дела Frontex в отношении предполагаемых нарушений основных прав».Группа депутатов Европарламента во главе с Комитетом по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам Европейского парламента была создана для проверки предполагаемой причастности ведомства к незаконному вытеснению мигрантов и просителей убежища на внешних границах Союза.

Аотчеты основные моменты "недостатки механизмов мониторинга агентства в отчетности и оценке ситуации с фундаментальными правами» и обвиняет Леггери в том, что он не привлек к делу человека, ответственного за основные права и Консультативный форум – орган, объединяющий учреждения и организации гражданского общества для оказания поддержки агентству в вопросах основных прав – неоднократно игнорируя их запросы.

Руководство настолько непрозрачно, что заставило высокопоставленного чиновника Frontex заявить винтервью, данное The Outlaw Ocean Project что агентство больше не уверено в том, что Frontex выполняет свое самое важное обязательство:обеспечить соблюдение прав наиболее уязвимых людей в мире.Для источника»Влияние политики является проблемой при рассмотрении фундаментальных прав человека." И "Даже если его участие в репатриации мигрантов в Ливию будет косвенным, Frontex может нарушать законодательство ЕС.И".

В отношение мая 2021 года под названием Преступления Европейского агентства пограничной и береговой охраны Frontex в центральной части Средиземного моря, НПО Sea Watch объясняет, как воздушная разведка позволяет Frontex собирать информацию о лодках, находящихся в опасности, и передавать ее «компетентным органам», без необходимости лично заботиться о спасении.

Когда он замечает катер в ливийской поисково-спасательной зоне (САР, поиск и спасение) агентство информирует только так называемую ливийскую береговую охрану, игнорируя близлежащие коммерческие суда или суда НПО.«Frontex координирует и содействует незаконным перехватам и оттеснению тех, кто находится в опасности в Ливии, тем самым достигая основной цели ЕС - не допустить безопасного попадания людей в Европу.Возвращение их в Ливию означает возвращение их в место, где они подвергаются серьезным нарушениям прав человека и что представляет собой нарушение международного права.»», сообщает Sea Watch.

Как объяснил профессор Джузеппе Кампези, профессор кафедры политических наук Университета Альдо Моро в Бари,

Frontex является частью общего плана, целью которого является реализация стратегии, которая будет способствовать сотрудничеству третьих стран, таких как Турция, или агентства третьих стран, такие как так называемая ливийская береговая охрана, не столько для того, чтобы отклонить, сколько для того, чтобы вернуть мигрантов, направляющихся в Европейский Союз, максимально ограничивая прямое вмешательство национальных агентств или даже самого Frontex.Итак, скажем, что Агентство старалось, насколько это возможно, не осуществлять отказы напрямую, а активно сотрудничало, предлагая логистическую поддержку и сотрудничество в действиях по «отводу» [делегированный отказ, ред.] осуществляется агентствами третьих стран, с которыми мы сотрудничаем.Это общий стратегический план, с которым в определенном смысле согласны все страны-члены и в реализации которого Frontex также участвует..

Это вписывается в политику «экстернализации границ». соглашение о том, что Европейский Союз он ведет переговоры с Сенегалом направить людей Frontex в эту западноафриканскую страну.Это будет первая миссия агентства за пределами Европы и на территории африканского государства с вооруженными войсками и оборудованием для наблюдения.

Именно благодаря решению задач такого рода деятельность агентства значительно расширилась. бюджет с 6 миллионов в 2005 году до 754 в 2022 году, а в прошлом году дебютировал постоянный корпус Европейской пограничной и береговой охраны.Для ЕС это первая европейская силовая служба.В общей сложности к 2027 году будет создано 10 000 подразделений, которым будет поручено следить за границей, а также регистрировать, выявлять и проверять нелегальных мигрантов, пересекающих границы.3000 пограничников будут наняты непосредственно Frontex, а остальные 7000 агентов будут командированы из стран-членов ЕС.

Frontex может рассчитывать на бюджет в размере ок. 5,6 млрд евро до 2027 года. По словам одного исследование 22 НПО Европейцы, создание поисково-спасательной программы в Средиземном море – самом смертоносном миграционном маршруте в мире с 24 000 погибших и пропавших без вести с 2014 года по сегодняшний день – потребуется лишь треть бюджета, который ЕС выделяет на операции Frontex.

Априоритет 22 европейские организации пишут:с 2015 по 2021 год, по сравнению со 100 миллионами евро, потраченными на летательные аппараты, которые будут использоваться в ее операциях (включая дроны наблюдения), не было инвестиций в приобретение или аренду морских активов.Очень ясно в этом плане слова от Леггери:«Мы соблюдаем процедуры, но мы не являемся ни правозащитным органом, ни гуманитарным агентством.”.

В 2020 году Frontex использовала имеющиеся в его распоряжении средства на покупку кораблей, транспортных средств, самолетов, дронов и радаров.По данным 2017-2019 гг. отношение «Лоббирование Крепости Европы.Создание приграничного промышленного комплекса» Обсерватории корпоративной Европы, агентство встретилось со 138 частными организациями (включая 10 исследовательских центров и аналитических центров и только одну НПО).Пять встреч с итальянской оборонной компанией Леонардо. 

Еще один интересный аспект отчета — отношения Frontex с лоббистами.В процессе утверждения бюджета агентства на 2016 год депутаты Европарламента спросили Frontex, как оно проводит встречи с лоббистскими группами.Frontex ответил, что у него есть "встречались только с лоббистами, внесенными в Реестр прозрачности Европейского Союза, встреч в 2017 году не было.”. 

Ответ противоречит информации, содержащейся в файлах Frontex.Только в 2017 году агентство организовало как минимум четыре встречи, и из 24 частных лиц, принявших участие в этих встречах (в основном компаний), более половины (14) не были зарегистрированы в Реестре прозрачности ЕС.

Но на этом разногласия не заканчиваются.В 2018 и 2019 годах 72% (91 из 125) всех лоббистов, с которыми столкнулся Frontex, не были зарегистрированы в Реестре прозрачности ЕС.

В Италии агентство запустило один в прошлом году. сотрудничество с Туринским политехническим институтом посредством тендера в четыре миллиона евро на производство карт и инфографики «для поддержки деятельности» Frontex.

Т'соглашение подписанный между Межуниверситетским отделом территориальных наук, проектов и политики (DIST) Туринского политехнического института, Ithaca Srl и Frontex, найденный в Мишель Лансионе, профессор кафедры политико-экономической географии, жестокий противник:

Проблема здесь не только в типе данных, которые Итака и мой департамент предоставят Frontex.Исследователи, участвующие в проекте, говорят, что это безвредные данные с открытым исходным кодом.Учитывая, что никакие данные не могут быть безобидными, вопрос заключается в том, чтобы использовать свое имя – индивидуальное и институциональное – для легитимации работы такого агентства, как Frontex.Потому что вот что вы делаете, когда сотрудничаете:мы помогаем насильственному и изгнанному аппарату Европейского Союза узаконить себя, одеться в научную объективность, свести все к техническому вопросу, который воспроизводит его зло, сводя его к передаче бумаг между руками.В Европе история должна была нас чему-то научить в этом смысле, но мы, очевидно, ничему не научились.

Несмотря на протесты Лансионе и одного открытое письмо Из активисты и активисты приверженный защите прав человека мигрантов, 14 декабря 2021 года академический сенат университета постановил подписать контракт с Frontex, введя «пункт обязательный, который определяет обязательство как вовлеченного преподавательского состава, так и клиента действовать с соблюдением уважения к правам человека и основных прав людей, а также принципов честности исследования”. 

18 марта Лансионе написано Великолепному ректору, проректору, членам Ученого Сената, директору и заместителям директора ДИСТ с просьбой «попросить внести ясность в тот знаменитый пункт, который должен связывать Политехнический институт и Фронтекс уважение прав человека».«Мне никто так и не ответил", говорит А. Синий чемодан.

Среди подписантов открытого письма в адрес Политеха есть и Опыт Баобаба, одна из организаций, входящих в состав Отменить Фронтекс, децентрализованная и автономная сеть групп и отдельных лиц, не заинтересованных в реформировании или улучшении Frontex.Критика политики и системы, которые удерживают агентство на плаву, радикальна, как и конечная цель:построить общество, в котором люди смогут свободно передвигаться и жить.

“Мы узнали реалии, которые являются частью Abolish Frontex в Италии за эти годы активности в Комо, Вентимилье, Триесте и на границах так называемой крепости Европы.По моему опыту, это первая попытка коллективного противодействия работе этого ведомства.», — объясняет А. Синий чемодан Андреа Коста, президент Baobab Experience.

Побережье, вернулся месяц назад из гуманитарной миссии на границе Молдовы и Украины, столкнулся с суд за пособничество и подстрекательство к нелегальной иммиграции, рискуя получить до 18 лет тюрьмы.Шесть лет назад вместе с другими волонтерами «Баобаба» он помог восьми суданским мальчикам и мальчику из Чада добраться до лагеря Красного Креста в Вентимилье после выселения из приемного центра на Виа Купа, за железнодорожной станцией Тибуртина.Его оправдали, поскольку «факта не существует».

“За такое поведение обвинение сравнило Андреа Косту со многими торговцами людьми, которые безнаказанно действуют на итальянских вокзалах и заставляют их дорого платить за этот билет, даже ценой своей жизни, которые продают фальшивые документы ценой иллюзии и спекулируют на хрупкость людей, предоставленных самим себе», реконструировал Баобаб в сообщил.

Коста помнит это в 2021 году в Италию прибыло 67 тысяч мигрантов и большинство из них не остановились в Италии. “За последние два месяца они прибыли примерно ссто тысяч человек из Украины.На этот раз не было крика о вторжении, и мы счастливы, но, насколько нам известно, вторжения и раньше не было.”.

“Frontex не ограничивается возведением стен, он активно продвигает криминализацию солидарности и всех людей, с которыми мы встречаемся, защищаясь Балканский маршрут или в итальянских городах они вынуждены делать то, что делают, еще и из-за этого агентства», — объясняет Коста.И именно это осознание мотивирует деятельность групп и отдельных лиц, присоединившихся к Abolish Frontex.

Предварительное изображение:Мстислав Чернов/Unframe, CC BY-SA 4.0, идти Викисклад