Как новый амбициозный климатический план Калифорнии может помочь ускорить трансформацию энергетики во всем мире

Калифорния приступает к смелому новый климатический план его цель — устранить выбросы парниковых газов в штате к 2045 году и при этом сократить выбросы далеко за пределы его границ.План предусматривает масштабные преобразования в промышленности, энергетике и транспорте, а также изменения в институтах и ​​поведении людей.

Эти преобразования будут непростыми.Два года разработки плана выявили множество проблем и противоречий, включая экологическую справедливость, доступность и местные правила.

Например, Пожарная комиссия Сан-Франциско запрещенные батарейки с более чем 20 киловатт-часами запасов энергии в домах, что серьезно ограничивает возможность хранить солнечную электроэнергию от солнечных панелей на крыше в течение всего времени, когда солнце не светит.В более широком смысле местное сопротивление новым линиям электропередачи, крупномасштабные солнечные и ветровые установки, подстанции для зарядки грузовиков и переоборудование нефтеперерабатывающих заводов для производства возобновляемого дизельного топлива замедлит этот переход.

Я сидел в первом ряду, пока план готовился и проверялся. давний член правления Калифорнийского совета по воздушным ресурсам, агентства штата, которое контролирует загрязнение воздуха и контроль климата.И мой главный участник этой статьи, Раджиндер Сахота, является заместителем исполнительного директора совета, ответственным за подготовку плана и управление политическими минами.

Мы считаем, что у Калифорнии есть шанс на успех, и в процессе она покажет путь для остальной мир.Фактически, большая часть необходимой политики уже существует.

То, что происходит в Калифорнии, имеет глобальный масштаб

То, что делает Калифорния, имеет значение далеко за пределами границ штата.

Калифорния близка к тому, чтобы стать четвертая по величине экономика мира и имеет опыт принятия экологических требований, которым подражают в Соединенных Штатах и ​​во всем мире.Калифорния имеет самый амбициозный требования к нулевым выбросам в мире для автомобили, грузовики и автобусы;тот самый амбициозный требования к низкоуглеродистому топливу;один из крупнейших программы ограничения выбросов углерода и торговли ими;и самые агрессивные требования к возобновляемой электроэнергии.

В США через особенности национального законодательства о загрязнении воздуха, другие штаты скопировали многие правила и программы Калифорнии, чтобы опережать национальную политику.Штаты могут либо следовать федеральным стандартам выбросов транспортных средств, либо более строгим правилам Калифорнии.Третьего варианта нет.Все большее число штатов теперь следует за Калифорнией.

Таким образом, хотя Калифорния вносит свой вклад менее 1% глобальных выбросов парниковых газов, если он установит высокую планку, его многочисленные технические, институциональные и поведенческие инновации, вероятно, будут распространяться и иметь преобразующий характер.

Что в проекте Калифорнии

Новый Предварительный план в подробностях изложено, как Калифорния намерена сократить выбросы парниковых газов на 48% ниже уровня 1990 года к 2030 году, а затем достичь углеродной нейтральности к 2045 году.

Он предусматривает сокращение использования нефти на 94% в период с 2022 по 2045 год и сокращение общего использования ископаемого топлива на 86%.В целом, это позволит сократить выбросы парниковых газов на 85% к 2045 году по сравнению с уровнем 1990 года.Остальные 15% сокращения будут получены за счет улавливание углерода из воздуха и электростанций, работающих на ископаемом топливе, и изолируя их под землей или в лесах, растительности и почве.

Для достижения этих целей план предусматривает 37-кратное увеличение количества дорожных транспортных средств с нулевым уровнем выбросов, шестикратное увеличение количества электроприборов в жилых домах, четырехкратное увеличение установленной мощности ветровой и солнечной генерации, а также удвоение общего объема выработки электроэнергии. все это.Это также требует наращивания темпов водородная энергия и изменение управления сельским хозяйством и лесами для уменьшения лесных пожаров, улавливания углекислого газа и снижения спроса на удобрения.

Это масштабное мероприятие, подразумевающее масштабную трансформацию многих отраслей и видов деятельности.

Транспорт:Калифорния №1.1 излучатель

На транспорт приходится около половины выбросов парниковых газов в штате, включая выбросы нефтеперерабатывающих заводов.Именно здесь путь вперед, пожалуй, наиболее определен.

Государство уже приняло правила, требующие, чтобы почти все новые автомобили, грузовики и автобусы имели нулевой уровень выбросов – новый транзитные автобусы к 2029 году и большинство продажи грузовиков и легковой автомобиль продажи к 2035 году.

Кроме того, Калифорния Стандарт низкоуглеродистого топлива требует от нефтяных компаний постепенно снижать углеродоемкость транспортного топлива.Это постановление направлено на то, чтобы жидкое топливо, необходимое для устаревших легковых и грузовых автомобилей, которые все еще будут на дорогах после 2045 года, было низкоуглеродным биотопливом.

Но правила могут быть изменены и даже отменены, если оппозиция усилится.Если затраты на аккумулятор не возобновить свое снижение, если электроэнергетические и другие предприятия отстают в обеспечении зарядная инфраструктура, И если местная оппозиция заблокирует новые зарядные станции и модернизацию энергосистемы, штат может быть вынужден замедлить выполнение требований к автомобилям с нулевым уровнем выбросов.

План также опирается на изменения в поведении человека.Например, он призывает к сокращению пробега транспортных средств на 25% в 2030 году по сравнению с 2019 годом, перспективы которого гораздо мрачнее.А только стратегии Значительному сокращению использования транспортных средств, вероятно, способствуют высокие сборы за пользование дорогами и парковку, что является шагом немногих политиков и избирателей в США.будет поддерживать, и массовое увеличение автоматизированные транспортные средства для совместного использования, которые вряд ли будут расширяться в течение как минимум еще 10 лет.Дополнительные сборы за вождение и парковку вызывают обеспокоенность по поводу доступность для пассажиров с низким доходом.

Электричество и электрификация зданий

Ключом к сокращению выбросов практически во всех секторах является производство электроэнергии из возобновляемых источников.

Электрификация почти всего означает не только замену большинства газовых электростанций штата, но и расширение общее производство электроэнергии – в данном случае удвоение общего объема производства и увеличение в четыре раза производства электроэнергии из возобновляемых источников всего за 22 года.

Такой объем расширения и инвестиций ошеломляет – и это самое важное изменение для достижения чистого нуля, поскольку электромобили и бытовая техника зависят от наличия возобновляемой электроэнергии, что считается нулевым уровнем выбросов.

Электрификация зданий в Калифорнии находится на ранних стадиях. требования на месте для новых домов, чтобы иметь солнечные батареи на крыше, а также были приняты стимулы и правила для замены использования природного газа тепловыми насосами и электроприборами.

Самой большой и важной задачей является ускорение производства возобновляемой электроэнергии – в основном ветровой и солнечной энергии.В штате действуют законы, требующие электричество быть 100% нулевые выбросы к 2045 году - вверх от 52% в 2021 году.

План достижения этой цели включает морскую ветроэнергетику, для которой потребуются новые технологии – плавучие ветряные турбины.Федеральное правительство в декабре 2022 года арендовало первые тихоокеанские площадки для морской ветроэнергетики ферм, планируя обеспечить электроэнергией более 1,5 миллионов домов.Однако впереди еще годы технической и нормативной работы.

Что касается солнечной энергетики, план фокусируется на большие солнечные фермы, которая может масштабироваться быстрее и с меньшими затратами, чем солнечная энергия на крыше.На той же неделе, когда был объявлен новый план исследования, Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии проголосовала за значительно сократить какую сумму домовладельцам возмещают за солнечную энергию, которую они отправляют в сеть, - политика, известная как чистые измерения.Комиссия по коммунальным предприятиям утверждает, что из-за того, как устанавливаются тарифы на электроэнергию, щедрая компенсация солнечной энергии на крыше в первую очередь принесли пользу более богатым домохозяйствам, одновременно навязывая более высокие счета за электроэнергию на других.Он считает, что эта новая политика будет более справедливой и создаст более устойчивую модель.

Промышленность и проблема улавливания углерода

Промышленность играет меньшую роль, а политика и стратегия здесь менее совершенны.

Углерод штата программа ограничения и торговли квотами, призванный сократить общий объем выбросов, одновременно предоставляя отдельным компаниям некоторую гибкость, ужесточит свои ограничения на выбросы.

Но хотя ограничение и торговля квотами эффективен на сегодняшний день, отчасти за счет привлечения миллиардов долларов на программы и стимулы по сокращению выбросов, его роль может измениться по мере повышения энергоэффективности и введения дополнительных правил и положений для замены ископаемого топлива.

Одним из самых больших противоречий на протяжении всего процесса Scoping Plan является его опора на улавливание и секвестрацию углерода, или CCS.Споры коренятся в обеспокоенность тем, что CCS позволяет предприятиям, работающим на ископаемом топливе, продолжать выбрасывать загрязнения, улавливая при этом только выбросы углекислого газа.Эти учреждения часто находятся в неблагополучных общинах или рядом с ними.

Шансы Калифорнии на успех

Справится ли Калифорния?Государство имеет послужной список превышение своих целей, но для достижения чистого нуля к 2045 году потребуется более резкая нисходящая траектория, чем раньше видела даже Калифорния, и существует еще много препятствий.

Обеспокоенность экологической справедливостью по поводу улавливания углекислого газа и новых промышленных объектов в сочетании с NIMBYism может заблокировать многие необходимые инвестиции.И возможность вялого экономического роста может привести к сокращению расходов и может усугубить обеспокоенность по поводу экономических потрясений и доступности.

Есть также вопросы о ценах и геополитике.Будет ли рост цен на аккумуляторы в 2022 году – из-за геополитических обострений, отставания в расширении поставок критически важных материалов и войны на Украине – окажутся сбоем или тенденцией?Смогут ли электроэнергетические компании двигаться достаточно быстро в создании инфраструктуры и пропускной способности сетей, необходимых для обеспечения прогнозируемого роста количества легковых и грузовых автомобилей с нулевым уровнем выбросов?

Отрадно, что государство уже создало практически всю необходимую политическую инфраструктуру.Потребуется дополнительное ужесточение лимитов и целевых показателей выбросов, но рамки и политические механизмы в основном уже существуют.

В написании этой статьи участвовал Раджиндер Сахота, заместитель исполнительного директора Калифорнийского совета по воздушным ресурсам.