カリフォルニアの野心的な新しい気候変動計画は、世界中のエネルギー変革の加速にどのように役立つのか

カリフォルニアは大胆な取り組みに乗り出している 新しい気候計画 2045年までに州内の温室効果ガス排出量をゼロにし、その過程で国境をはるかに超えて排出量を削減することを目指している。この青写真では、産業、エネルギー、輸送における大規模な変革、さらには制度や人間の行動の変化が求められています。

こうした変革は簡単ではありません。計画の策定に 2 年を費やした結果、環境正義、手頃な価格、地域ルールなど、無数の課題と緊張が明らかになりました。

たとえば、サンフランシスコ消防委員会は、 禁止されている電池 家庭には20キロワット時を超える蓄電設備があり、太陽が照っていない間、屋上のソーラーパネルから太陽光発電を蓄える能力は大幅に制限されています。より広く言えば、新しい送電線に対する地元の反対、 大規模な太陽光発電・風力発電施設, 、トラック充電用の変電所、および再生可能ディーゼルを生産するための製油所の転換により、移行は遅くなるでしょう。

計画が準備され、審査されている間、私は最前列の席に座っていました。 長年の取締役会メンバー 大気汚染と気候制御を監督する州機関であるカリフォルニア大気資源委員会の。そして、この記事の主な寄稿者は、 ラジンダー・サホタ, は取締役会の副執行役員であり、計画の準備と政治的地雷の回避を担当します。

私たちは、カリフォルニアには成功するチャンスがあり、その過程で成功への道を示していると信じています。 世界の残りの部分. 。実際、必要な政策のほとんどはすでに導入されています。

カリフォルニアで起こっていることは世界に影響を与える

カリフォルニアの取り組みは州境をはるかに超えて重要です。

カリフォルニアは、 世界第4位の経済大国 また、米国および世界中で模倣される環境要件を採用してきた歴史があります。カリフォルニアには最も野心的な都市がある ゼロエミッション要件 世界で 車, トラック そして バス;の 最も野心的な 低炭素燃料の要件;最大のものの一つ カーボンキャップアンドトレードプログラム;そして再生可能電力に対する最も厳しい要件。

アメリカでは、それを通じて、 国内の大気汚染法の特殊性, 他の州 カリフォルニア州の規制やプログラムの多くを模倣し、国の政策に先駆けて競争できるようにしています。各州は、連邦自動車の排ガス基準またはカリフォルニア州のより厳しい規則に従うことができます。3 番目の選択肢はありません。現在、カリフォルニアに続く州が増えています。

つまり、カリフォルニアが貢献しているにもかかわらず、 1%未満 世界の温室効果ガス排出量の削減に向けて高い基準を設定すれば、その多くの技術的、制度的、行動的革新が普及し、変革をもたらす可能性があります。

カリフォルニアの青写真には何が含まれているのか

新しい スコーピングプラン この論文は、カリフォルニア州が 2030 年までに温室効果ガス排出量を 1990 年レベルより 48% 削減し、2045 年までにカーボンニュートラルを達成するつもりであることをかなり詳細に説明しています。

2022年から2045年までに石油使用量を94％削減し、化石燃料総使用量を86％削減することが求められている。全体として、温室効果ガス排出量は 2045 年までに 1990 年のレベルと比較して 85% 削減されることになります。残りの 15% の削減は、 炭素を捕捉する 空気や化石燃料工場から排出し、地下や森林、植生、土壌に隔離します。

これらの目標を達成するために、この計画では、公道を走るゼロエミッション車両を37倍に、住宅の電化製品を6倍に、風力発電と太陽光発電の設置容量を4倍に、総発電量を2倍にすることが求められています。それすべて。増進も求められる 水素発電 そして、森林火災を減らし、二酸化炭素を隔離し、肥料需要を減らすために農業と森林管理を変えることです。

これは大規模な事業であり、多くの業界や活動の大規模な変革を意味します。

交通機関：カリフォルニアのNo.エミッター1個

交通費の勘定科目 約半分 上流の製油所からの排出を含む州の温室効果ガス排出量。おそらくここが今後の道筋が最も定まったところだろう。

同州はすでに、ほぼすべての新車、トラック、バスにゼロエミッションを義務付ける規制を導入している。 2029 年までに交通バス そしてほとんどの トラック販売 そして軽自動車 2035年までの売上高.

さらに、カリフォルニアの 低炭素燃料規格 石油会社は、輸送用燃料の炭素強度を着実に削減することが求められています。この規制は、2045 年以降も公道を走る従来の乗用車やトラックに必要な液体燃料が低炭素バイオ燃料になるようにすることを目的としています。

しかし反対派が拡大すれば規制は修正され、さらには撤回される可能性がある。もし バッテリーのコスト 電力会社などが供給に遅れをとったら、再び下落はしないだろう 充電インフラ, 、そして地元の反対派が新しい充電施設や送電網のアップグレードを阻止すれば、州はゼロエミッション車の要件を遅らせることを余儀なくされる可能性がある。

この計画は人間の行動の変化にも依存しています。たとえば、2030 年には 2019 年と比較して車両の走行距離を 25% 削減することが求められていますが、その見通しははるかに暗いです。の 戦略だけ 自動車の利用を大幅に減らす可能性があるのは、道路使用料と駐車料金の高額化であるが、これに賛成する米国の政治家や有権者はほとんどいない。をサポートし、大幅な増加 乗合自動運転車, 、少なくともあと10年間は​​規模が拡大する可能性は低い。車の運転と駐車に追加料金がかかると、次のような懸念が生じます。 低所得の通勤者にとって手頃な価格.

電気と電気を供給する建物

ほぼすべての分野で排出量を削減する鍵となるのは、再生可能エネルギーによる電力です。

ほとんどすべてのものを電化するということは、州の天然ガス発電所のほとんどを置き換えるだけでなく、発電所を拡張することも意味します。 総発電量 – この場合、わずか 22 年間で総発電量が 2 倍になり、再生可能エネルギー発電量が 4 倍になります。

この規模の拡張と投資は気が遠くなるようなものであり、電気自動車や電化製品がゼロエミッションとしてカウントされるかどうかは再生可能電力の利用可能性に依存しているため、これはネットゼロを達成するための最も重要な変化です。

カリフォルニアでは建物の電化は初期段階にあり、 要件が整備されている 新しい住宅には屋上太陽光発電を設置し、天然ガスの使用をヒートポンプや電気製品に置き換えるための奨励金と規制が導入されました。

最大かつ最も重要な課題は、主に風力発電と事業規模の太陽光発電による再生可能発電の加速です。州には次のことを義務付ける法律が制定されています 電気 100%になる 2045年までにゼロエミッション – から 2021 年には 52%.

そこに到達する計画には洋上風力発電が含まれており、それには浮体式風力タービンという新しい技術が必要となります。連邦政府は 2022 年 12 月に、 太平洋初の洋上風力発電所 150万世帯以上に電力を供給する計画がある。ただし、技術面および規制面での作業はまだ何年も先になります。

太陽光発電に関しては、この計画は次のことに重点を置いています。 大規模な太陽光発電所, 、屋上太陽光発電よりも迅速かつ低コストでスケールアップできます。新しい範囲計画が発表されたのと同じ週に、カリフォルニア州公共事業委員会は次のように投票しました。 大幅に規模を縮小する 住宅所有者が送電網に送電した太陽光発電に対していくら補償されるか、ネットメーターとして知られる政策です。公益事業委員会は、電気料金の設定方法により、 屋上太陽光発電の寛大な補償 主に裕福な世帯に利益をもたらしてきた一方で、 電気代が高くなる 他の人については。この新しい政策はより公平であり、より持続可能なモデルを生み出すと信じています。

産業と二酸化炭素回収の課題

業界が果たす役割は小さく、ここでの政策や戦略はあまり洗練されていません。

州の炭素 キャップアンドトレードプログラム, は、個々の企業にある程度の柔軟性を与えながら総排出量を少しずつ減らすように設計されており、排出量制限が強化されることになる。

しかし、キャップアンドトレードが行われてきた一方で、 現在までに有効, は、排出量削減のためのプログラムやインセンティブに数十億ドルを生み出すこともありますが、エネルギー効率が向上し、化石燃料に代わる追加の規則や規制が導入されるにつれて、その役割は変化する可能性があります。

スコーピング計画のプロセス全体にわたる最大の論争の 1 つは、炭素回収および隔離 (CCS) への依存です。論争の根幹は以下の通り CCS に対する懸念 これにより、化石燃料施設は二酸化炭素の排出のみを回収しながら汚染を放出し続けることができます。これらの施設は多くの場合、恵まれない地域内またはその近くにあります。

カリフォルニアの成功の可能性

カリフォルニアは成功するでしょうか？州には次のような実績がある 目標を超える, しかし、2045年までにネットゼロを達成するには、カリフォルニア州でさえこれまでに経験したことのないほど急激な下降軌道が必要であり、依然として多くのハードルがあります。

二酸化炭素回収や新しい産業施設に関する環境正義への懸念と、NIMBYism が相まって、多くの必要な投資が妨げられる可能性があります。そして経済成長が鈍化する可能性も 支出削減につながる可能性がある そして、経済的混乱と手頃な価格に対する懸念を悪化させる可能性があります。

物価や地政学に関する疑問もある。は バッテリーコストの上昇 地政学的な再燃、重要資材の供給拡大の遅れ、ウクライナ戦争により、2022 年は停滞するのか、それとも傾向になるのか?電力会社は、ゼロエミッション車やトラックの予想される成長に対応するために必要なインフラストラクチャと送電網容量の構築を十分に迅速に進めることができるでしょうか?

州が必要なほぼすべての政策基盤をすでに構築していることは心強いことです。排出制限と目標のさらなる厳格化が必要となるが、枠組みと政策メカニズムはほぼ整備されている。

カリフォルニア大気資源委員会の副執行役員であるラジンダー・サホタがこの記事に寄稿しました。