- |
كاليفورنيا تشرع في خطوة جريئة خطة مناخية جديدة يهدف إلى القضاء على بصمة الغازات الدفيئة للولاية بحلول عام 2045، وفي هذه العملية، خفض الانبعاثات خارج حدودها.ويدعو المخطط إلى تحولات هائلة في الصناعة والطاقة والنقل، فضلا عن تغييرات في المؤسسات والسلوكيات البشرية.
ولن تكون هذه التحولات سهلة.لقد كشف عامين من تطوير الخطة عن عدد لا يحصى من التحديات والتوترات، بما في ذلك العدالة البيئية والقدرة على تحمل التكاليف والحكم المحلي.
على سبيل المثال، قامت لجنة مكافحة الحرائق في سان فرانسيسكو البطاريات المحظورة مع تخزين الطاقة بأكثر من 20 كيلووات/ساعة في المنازل، مما يحد بشدة من القدرة على تخزين الكهرباء الشمسية من الألواح الشمسية الموجودة على الأسطح طوال الأوقات التي لا تكون فيها الشمس مشرقة.وعلى نطاق أوسع، فإن المعارضة المحلية لخطوط النقل الجديدة، مرافق الطاقة الشمسية وطاقة الرياح واسعة النطاق, والمحطات الفرعية لشحن الشاحنات، وتحويلات مصافي النفط لإنتاج الديزل المتجدد، ستؤدي إلى إبطاء عملية التحول.
كان لدي مقعد في الصف الأمامي أثناء إعداد الخطة وفحصها باعتبارها عضو مجلس الإدارة منذ فترة طويلة من مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا، وهي الوكالة الحكومية التي تشرف على تلوث الهواء والتحكم في المناخ.ومساهمي الرئيسي في هذا المقال، راجيندر ساهوتا, ، هو نائب المدير التنفيذي للمجلس، المسؤول عن إعداد الخطة والتنقل في الألغام الأرضية السياسية.
نحن نؤمن بأن كاليفورنيا لديها فرصة للنجاح، وفي هذه العملية، نوضح الطريق لذلك بقية العالم.والواقع أن أغلب السياسات المطلوبة موجودة بالفعل.
ما يحدث في كاليفورنيا له تأثير عالمي
إن ما تفعله كاليفورنيا له أهمية تتجاوز حدود الولاية.
كاليفورنيا قريبة من كونها رابع أكبر اقتصاد في العالم ولها تاريخ في تبني المتطلبات البيئية التي يتم تقليدها في جميع أنحاء الولايات المتحدة والعالم.كاليفورنيا لديها الأكثر طموحا متطلبات الانبعاثات الصفرية في العالم ل سيارات, الشاحنات و الحافلات;ال الأكثر طموحا متطلبات الوقود منخفض الكربون;واحدة من أكبر برامج الحد الأقصى للانبعاثات الكربونية والمتاجرة بها;والمتطلبات الأكثر عدوانية للكهرباء المتجددة.
في الولايات المتحدة، من خلال خصوصيات القانون الوطني لتلوث الهواء, دول أخرى لقد قاموا بتكرار العديد من اللوائح والبرامج في كاليفورنيا حتى يتمكنوا من التفوق على السياسات الوطنية.يمكن للولايات إما اتباع معايير انبعاثات المركبات الفيدرالية أو قواعد كاليفورنيا الأكثر صرامة.لا يوجد خيار ثالث.يتبع الآن عدد متزايد من الولايات ولاية كاليفورنيا.
لذلك، على الرغم من مساهمة كاليفورنيا أقل من 1% من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية، إذا حددت سقفًا مرتفعًا، فمن المرجح أن تنتشر ابتكاراتها التقنية والمؤسسية والسلوكية العديدة وتكون تحويلية.
ماذا يوجد في مخطط كاليفورنيا
الجديد خطة تحديد النطاق يوضح بتفصيل كبير كيف تعتزم ولاية كاليفورنيا الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 48٪ أقل من مستويات عام 1990 بحلول عام 2030 ومن ثم تحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2045.
وتدعو إلى خفض استخدام النفط بنسبة 94% بين عامي 2022 و2045 وخفض إجمالي استخدام الوقود الأحفوري بنسبة 86%.بشكل عام، من شأنه خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 85% بحلول عام 2045 مقارنة بمستويات عام 1990.سيأتي التخفيض المتبقي بنسبة 15٪ من التقاط الكربون من الهواء ومحطات الوقود الأحفوري، وعزلها تحت الأرض أو في الغابات والنباتات والتربة.
ولتحقيق هذه الأهداف، تدعو الخطة إلى زيادة عدد المركبات عديمة الانبعاثات بمقدار 37 ضعفًا، وزيادة الأجهزة الكهربائية في المساكن بمقدار ستة أضعاف، وزيادة قدرة توليد طاقة الرياح والطاقة الشمسية المركبة بمقدار أربعة أضعاف، ومضاعفة إجمالي توليد الكهرباء للتشغيل. كل شيء.كما يدعو إلى التكثيف قوة الهيدروجين وتغيير إدارة الزراعة والغابات للحد من حرائق الغابات، وعزل ثاني أكسيد الكربون، وتقليل الطلب على الأسمدة.
وهذا مشروع ضخم وينطوي على تحول هائل في العديد من الصناعات والأنشطة.
مواصلات:رقم كاليفورنيا1 باعث
حسابات النقل ل حوالي النصف من انبعاثات الغازات الدفيئة في الولاية، بما في ذلك انبعاثات مصافي النفط.ربما يكون هذا هو المكان الذي قد يكون فيه الطريق إلى الأمام أكثر استقرارًا.
لقد اعتمدت الولاية بالفعل لوائح تشترط أن تكون جميع السيارات والشاحنات والحافلات الجديدة تقريبًا خالية من الانبعاثات - جديدة حافلات النقل بحلول عام 2029 ومعظم مبيعات الشاحنات ومركبة خفيفة المبيعات بحلول عام 2035.
بالإضافة إلى كاليفورنيا معيار الوقود منخفض الكربون يتطلب من شركات النفط أن تعمل بشكل مطرد على تقليل كثافة الكربون في وقود النقل.تهدف هذه اللائحة إلى التأكد من أن الوقود السائل اللازم للسيارات والشاحنات القديمة التي لا تزال على الطريق بعد عام 2045 سيكون وقودًا حيويًا منخفض الكربون.
لكن اللوائح يمكن تعديلها، بل وحتى إلغاؤها، إذا تضخمت المعارضة.لو تكاليف البطارية لا تستأنف انزلاقها الهبوطي إذا تأخرت المرافق الكهربائية وغيرها في توفيرها البنية التحتية للشحن, وإذا قامت المعارضة المحلية بحظر مواقع الشحن الجديدة وتحديث الشبكة، فقد تضطر الولاية إلى إبطاء متطلباتها من المركبات الخالية من الانبعاثات.
تعتمد الخطة أيضًا على التغييرات في السلوك البشري.على سبيل المثال، يدعو إلى خفض عدد الأميال المقطوعة بالمركبات بنسبة 25% في عام 2030 مقارنة بعام 2019، الذي يحمل توقعات أقل بكثير.ال الاستراتيجيات فقط ومن المرجح أن تؤدي الرسوم الباهظة المفروضة على استخدام الطرق ومواقف السيارات إلى تقليل استخدام المركبات بشكل كبير، وهي خطوة لا يلجأ إليها سوى القليل من السياسيين أو الناخبين في الولايات المتحدة.من شأنه أن يدعم، وزيادة هائلة في المركبات الآلية ذات القيادة المشتركة, والتي من غير المرجح أن تتوسع لمدة 10 سنوات أخرى على الأقل.الرسوم الإضافية للقيادة ومواقف السيارات تثير المخاوف القدرة على تحمل التكاليف للمسافرين ذوي الدخل المنخفض.
كهرباء وكهربة المباني
المفتاح لخفض الانبعاثات في كل قطاع تقريبا هو الكهرباء التي تعمل بالطاقة المتجددة.
إن كهربة كل شيء تقريبًا لا تعني استبدال معظم محطات توليد الطاقة بالغاز الطبيعي في الولاية فحسب، بل تعني أيضًا التوسع إجمالي إنتاج الكهرباء - في هذه الحالة مضاعفة إجمالي التوليد ومضاعفة توليد الطاقة المتجددة أربع مرات خلال 22 عامًا فقط.
إن هذا القدر من التوسع والاستثمار أمر مذهل ــ وهو التغيير الوحيد الأكثر أهمية للوصول إلى صافي الصفر، لأن السيارات والأجهزة الكهربائية تعتمد على توافر الكهرباء المتجددة لاحتساب الانبعاثات صفر.
كهربة المباني في مراحلها الأولى في ولاية كاليفورنيا المتطلبات في مكانها تزويد المنازل الجديدة بالطاقة الشمسية على الأسطح، واعتماد حوافز ولوائح لاستبدال استخدام الغاز الطبيعي بالمضخات الحرارية والأجهزة الكهربائية.
ويتمثل التحدي الأكبر والأكثر أهمية في تسريع توليد الكهرباء المتجددة - وأغلبها طاقة الرياح والطاقة الشمسية على نطاق المرافق.الدولة لديها قوانين معمول بها تتطلب ذلك كهرباء أن تكون 100% صفر انبعاثات بحلول عام 2045 – حتى من 52% في 2021.
وتشمل خطة الوصول إلى هناك طاقة الرياح البحرية، والتي سوف تتطلب تكنولوجيا جديدة - توربينات الرياح العائمة.استأجرت الحكومة الفيدرالية في ديسمبر 2022 أول مواقع المحيط الهادئ للرياح البحرية المزارع، مع خطط لتزويد أكثر من 1.5 مليون منزل بالطاقة.ومع ذلك، لا تزال أمامنا سنوات من العمل الفني والتنظيمي.
بالنسبة للطاقة الشمسية، تركز الخطة على مزارع الطاقة الشمسية الكبيرة, ، والتي يمكن توسيع نطاقها بشكل أسرع وبتكلفة أقل من الطاقة الشمسية الموجودة على الأسطح.وفي نفس الأسبوع الذي تم فيه الإعلان عن خطة النطاق الجديدة، صوتت لجنة المرافق العامة في كاليفورنيا لصالحها تقليص بشكل ملحوظ ما هو المبلغ الذي يتم تعويضه لأصحاب المنازل مقابل الطاقة الشمسية التي يرسلونها إلى الشبكة، وهي سياسة تعرف باسم القياس الصافي.تقول لجنة المرافق العامة أنه بسبب كيفية تحديد أسعار الكهرباء، تعويضات سخية للطاقة الشمسية على السطح لقد استفادت في المقام الأول من الأسر الأكثر ثراءً أثناء فرضها ارتفاع فواتير الكهرباء على الآخرين.وتعتقد أن هذه السياسة الجديدة ستكون أكثر إنصافًا وستخلق نموذجًا أكثر استدامة.
الصناعة وتحدي احتجاز الكربون
تلعب الصناعة دورًا أصغر، والسياسات والاستراتيجيات هنا أقل دقة.
كربون الدولة برنامج الحد الأقصى والتجارة, والمصممة لخفض إجمالي الانبعاثات مع السماح للشركات الفردية ببعض المرونة، سوف تعمل على تشديد حدود الانبعاثات.
ولكن في حين كان الحد الأقصى والتجارة فعالة حتى الآن, ومن خلال توليد مليارات الدولارات لبرامج وحوافز للحد من الانبعاثات جزئيا، قد يتغير دورها مع تحسن كفاءة استخدام الطاقة ووضع قواعد وأنظمة إضافية لتحل محل الوقود الأحفوري.
أحد أكبر الخلافات خلال عملية خطة تحديد النطاق هو اعتمادها على احتجاز الكربون وعزله، أو CCS.الخلاف متجذر في القلق من أن CCS يسمح لمنشآت الوقود الأحفوري بمواصلة إطلاق التلوث مع احتجاز انبعاثات ثاني أكسيد الكربون فقط.غالبًا ما تكون هذه المرافق في المجتمعات المحرومة أو بالقرب منها.
فرص النجاح في كاليفورنيا
هل ستحققها كاليفورنيا؟الدولة لديها سجل حافل من تتجاوز أهدافها, لكن الوصول إلى صافي الصفر بحلول عام 2045 يتطلب مسارًا هبوطيًا أكثر حدة مما شهدته كاليفورنيا من قبل، ولا يزال هناك العديد من العقبات.
إن المخاوف المتعلقة بالعدالة البيئية بشأن احتجاز الكربون والمرافق الصناعية الجديدة، إلى جانب مذهب NIMBYism، من الممكن أن تمنع العديد من الاستثمارات المطلوبة.واحتمال تباطؤ النمو الاقتصادي يمكن أن يؤدي إلى خفض الإنفاق وقد يؤدي ذلك إلى تفاقم المخاوف بشأن الاضطراب الاقتصادي والقدرة على تحمل التكاليف.
هناك أيضًا أسئلة حول الأسعار والجغرافيا السياسية.هل ارتفاع تكاليف البطارية في عام 2022 ــ بسبب الاضطرابات الجيوسياسية، والتأخر في توسيع إمدادات المواد الحيوية، والحرب في أوكرانيا ــ هل يتبين أنها مجرد زوبعة أم اتجاه؟فهل تتحرك مرافق الكهرباء بسرعة كافية في بناء البنية الأساسية وقدرة الشبكة اللازمة لاستيعاب النمو المتوقع في السيارات والشاحنات الخالية من الانبعاثات؟
ومن المشجع أن الدولة قد أنشأت بالفعل كل البنية التحتية اللازمة للسياسة.وستكون هناك حاجة إلى تشديد إضافي لحدود وأهداف الانبعاثات، ولكن الإطار وآليات السياسة موجودة إلى حد كبير.
ساهم في كتابة هذا المقال راجيندر ساهوتا، نائب المدير التنفيذي لمجلس موارد الهواء في كاليفورنيا.