يمكن لمشاريع البنية التحتية للحزام والطريق في الصين أن تساعد أو تلحق الضرر بالمحيطات والسواحل في جميع أنحاء العالم

أكثر من الثلث من جميع الناس في العالم يعيشون في المدن والبلدات والقرى الواقعة على السواحل.إنهم يعتمدون على المحيطات الصحية في أشياء كثيرة، بما في ذلك الغذاء والدخل والمناخ المستقر والاتصال الجاهز بالطبيعة.

لكن كسكان ساحليين الاستمرار في النمو, وتتعرض الحكومات لضغوط متزايدة لتعزيز تنمية النقل وتوليد الطاقة والنمو الاقتصادي.يمكن أن يكون لمشاريع مثل هذه تأثيرات كبيرة على الأراضي والمياه والحياة البرية.

يجتمع زعماء العالم في مونتريال هذا الأسبوع لحضور الحدث الذي طال انتظاره مؤتمر الأطراف لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي، أو COP15.وتهدف هذه المعاهدة، التي تم تبنيها في قمة الأرض عام 1992 في ريو دي جانيرو، إلى حماية التنوع البيولوجي ــ تنوع الحياة على الأرض، من الجينات إلى النظم البيئية بأكملها.

ومن المتوقع أن تتبنى الدول رسميا في المؤتمر الذي يستمر أسبوعين الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020, ، والتي ستوجه جهود الحفظ العالمية على مدى العقد المقبل.وتتولى الصين رئاسة مؤتمر الأطراف لهذا العام، وهو ما سيسلط الضوء على تأثيراتها على البيئة.

نحن ندرس إدارة الموارد الطبيعية و التنمية العالمية, ، وقمنا بتحليل كيفية تأثير دعم الصين للتنمية في جميع أنحاء العالم الطبيعة والمجتمعات الأصلية.في أ دراسة منشورة حديثا, ، نستكشف المخاطر التي تشكلها مشاريع تمويل التنمية في الصين على النظم البيئية الساحلية والبحرية، وعلى مجتمعات السكان الأصليين التي تعتمد على المحيطات الصحية.

وقد وجدنا أن المخاطر منخفضة في بعض الأماكن ولكنها مرتفعة في أماكن أخرى، وخاصة غرب أفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي.وبينما تترأس الصين محادثات الحفاظ على البيئة العالمية، نعتقد أنه من المهم أن ننظر إلى التأثيرات المحتملة للصين على التنوع البيولوجي من خلال قروضها للتنمية العالمية.

الحزام والطريق يجلب النفع والضرر

وفي عام 2013، أطلق الرئيس الصيني شي جين بينغ مبادرة مبادرة الحزام والطريق, والدفعة الطموحة للصين لتنسيق مئات المليارات من الدولارات في مجالات التمويل والاستثمار والتجارة من أجل ربط شركائها الاقتصاديين بشكل أفضل.

اليوم، الصين هي العالم أكبر دائن ثنائي.ومنذ عام 2008، قدمت ما يقرب من نصف تريليون دولار لتمويل أكثر من 800 مشروع تنمية في الخارج.وتشمل أبرز معالمها شبكات الطرق والسكك الحديدية والموانئ ومحطات الطاقة في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا.الأرجنتين ضخمة مزرعة كوشاري للطاقة الشمسية, ، كينيا السكك الحديدية ذات المقياس الواحد, ، وآسيا الوسطى والصين خط أنابيب, ومن الأمثلة على ذلك، المصممة لنقل الغاز الطبيعي من تركمانستان وأوزبكستان وكازاخستان إلى الصين.

تهدف مشاريع الحزام والطريق إلى مساعدة الاقتصادات الناشئة على النمو، ولكنها قد تخلف أيضا تأثيرات سلبية ــ بما في ذلك الأضرار البيئية التي تلحق الضرر بالمجتمعات المحلية أو سبل العيش.ففي موريتانيا، على سبيل المثال، أبرم ميناء ممول من الصين صفقة صيد مع أسطول صيد صيني.الأسطول خارج المنافسة الصيادون التقليديون على نطاق صغير، رفع الإنذار وسط مزاعم الصيد الجائر غير المستدام.

رسم خرائط المخاطر على التنوع البيولوجي والناس

ولتحليل كيفية تأثير مبادرة الحزام والطريق على المحيطات والسواحل، قمنا بتحديد 114 مشروعًا تنمويًا في 39 دولة منخفضة ومتوسطة الدخل تمولها مؤسستان لتمويل التنمية الأكثر نشاطًا في الصين - بنك التنمية الصيني وبنك التصدير والاستيراد الصيني.وتشكل هذه القروض مجتمعة ما يقرب من 65 مليار دولار أمريكي من التزامات التمويل من مقرضي التنمية الصينيين بين عامي 2008 و2019.وتشمل المشاريع العديد من أنواع البنية التحتية الساحلية المختلفة، مثل الموانئ والطرق والجسور ومحطات الطاقة والمطارات.

تشكل الأنواع المختلفة من مشاريع البنية التحتية مخاطر مختلفة على الموائل والأنواع البحرية.تشكل الموانئ أخطر التهديدات، بما في ذلك تدمير الموائل والتلوث انتشار الأنواع الغازية من السفن التي تمر عبرها.

كما تهدد الجسور والطرق ومحطات الطاقة وغيرها من المرافق المياه الساحلية القريبة.يمكن أن تؤدي هذه المشاريع إلى الضغط على الأنواع والموائل المائية من خلال الأضواء الساطعة والضوضاء العالية أو الاهتزازات وتصريفات المعادن الثقيلة السامة من الجريان السطحي في المناطق الحضرية.وتتركز هذه المخاطر في الغالب في مناطق صغيرة حول مواقع التطوير.

في المجموع، حددنا 324 الأنواع المهددة من الأسماك والثدييات البحرية والزواحف البحرية والطيور البحرية وأسماك القرش والشفنينيات التي يمكن أن تتأثر بمشاريع التنمية الساحلية الصينية.يعتمد حجم الخطر على مستويات التعرض ونقاط الضعف لدى الأنواع المختلفة.على سبيل المثال، تمثل خطوط الكهرباء خطرًا منخفضًا على الموائل البحرية - ولكن إذا كانت مصحوبة بأضواء ساطعة، فإنها تهدد الطيور البحرية، التي حساسة للغاية للتلوث الضوئي.

وبشكل عام، وجدنا أن أفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي تشكل أكبر بؤر المخاطر.وتشمل البلدان التي لديها أكبر مساحات من المياه الإقليمية المعرضة للخطر أنتيغوا وبربودا وجزر البهاما والكاميرون وموزمبيق وسريلانكا.

تشير تقديراتنا إلى أن المخاطر قد تتعدى على البحار المهمة لما لا يقل عن 55 مجتمعًا ساحليًا للسكان الأصليين حول العالم، لا سيما في غرب ووسط أفريقيا.على سبيل المثال، الموائل البحرية المجاورة للعديد من مجتمعات السكان الأصليين في ساحل العاج تستهلك أكثر من 1000 طن من المأكولات البحرية سنويًا تواجه مخاطر عالية نسبيا من مشاريع التنمية القريبة.

التنمية "الزرقاء" المستدامة

يتفق الخبراء على نطاق واسع على أن الأرض فقدان الأنواع بمعدل ينذر بالخطر وأن فقدان الموائل والتلوث الناجم عن التنمية هما المحركان الرئيسيان لهذا الانخفاض.إذا كانت الصين جادة في ذلك القيام بدور قيادي في جهود الحفظ, ونعتقد أن مبادرة الحزام والطريق هي المكان المناسب للبدء.

ستحدد التنمية المستدامة مستقبل المجتمع والبيئة، لكن نماذج التخطيط غالبًا ما تكافح لمعالجة كيفية التنمية على الأرض يؤثر على المحيطات.وتهدف الأمم المتحدة إلى سد هذه الفجوة من خلال تغيير علاقة الإنسان بالمحيط خلال ما سمته عقد علوم المحيطات من أجل التنمية المستدامة.ونرى سببًا للأمل.

تظهر دراستنا أنه يمكن معالجة العديد من مخاطر التنمية على النظم البيئية الساحلية والبحرية على المستوى المحلي إذا عملت المجتمعات والحكومات على تحديد أولويات احتياجاتها التنموية والاستثمارية وفحص كيفية تأثير المشاريع المقترحة على البيئة.وحتى التغييرات الصغيرة التي تبدو بسيطة في مواقع الموانئ والطرق السريعة الساحلية وغيرها من المشاريع يمكن أن تحمي النظم البيئية والمجتمعات التي تعتمد عليها.

وقد بدأت الصين في معالجة بعض هذه المخاوف.في عام 2021، وزارة التجارة ووزارة البيئة والبيئة أصدرت توجيهات مشتركة حث المستثمرين والمقرضين الصينيين على اتباع نهج "دورة الحياة الكاملة" لإدارة المشروع، بدءًا من الاعتبارات المبكرة مثل مكان تحديد موقع المشروع.

في عام 2022، أصدرت لجنة تنظيم البنوك والتأمين الصينية تعليمات للمقرضين تطوير آليات الشكوى لمعالجة المخاوف البيئية المحلية وتقليل المخاطر البيئية.وسوف يأتي اختبار مهم في الأعوام القليلة المقبلة، مع افتتاح منظمة التجارة العالمية التفاوض قواعد محددة للحد من الصيد الجائر.إذا الصين يظهر القيادة وفي هذه القضية، من خلال الشفافية وتبادل المعرفة، يمكن الحد من الأضرار البيئية والاقتصادية الناجمة عن تطوير الموانئ المستقبلية في بلدان مثل موريتانيا.

وبينما يسلط مؤتمر الأطراف الخامس عشر الضوء على التنوع البيولوجي العالمي، نعتقد أنه من المهم أن نلاحظ أنه حتى أكبر دائن ثنائي في العالم يحتاج إلى تعاون الحكومات المحلية من أجل الحصول على الموافقة على المشاريع وبنائها.ومن وجهة نظرنا، يمكن للشفافية والمشاركة العامة أن تساعد في جعل الاستثمار العالمي أخضر وأزرق.