中国的“一带一路”基础设施项目可能会帮助或损害全球海洋和海岸

多于 三分之一 世界上 的人口居住在沿海城市、城镇和村庄。他们在很多方面都依赖健康的海洋，包括食物、收入、稳定的气候以及与自然的良好联系。

但作为沿海人口 继续成长, 随着交通、发电和经济增长的发展，各国政府面临着越来越大的压力。此类项目可能会对土地、水域和野生动物产生严重影响。

世界领导人本周齐聚蒙特利尔，参加期待已久的会议 缔约方会议 联合国生物多样性公约（COP15）。该条约于 1992 年里约热内卢地球峰会上通过，旨在保护生物多样性，即地球上从基因到整个生态系统的各种生命。

在为期两周的会议上，各国预计将正式通过 2020年后全球生物多样性框架, ，这将指导未来十年的全球保护工作。中国是今年的缔约方大会主席兼主席，会议将重点关注其自身对环境的影响。

我们学习 自然资源管理 和 全球发展, ，并分析了中国对世界发展的支持如何影响 自然和原住民社区. 。在一个 新发表的研究, ，我们探讨了中国的发展融资项目对沿海和海洋生态系统以及依赖健康海洋的土著社区构成的风险。

我们发现，有些地方的风险较低，但其他地方的风险较高，特别是西非和加勒比地区。在中国主持全球保护谈判之际，我们认为，重要的是要审视中国通过为全球发展提供贷款对生物多样性的潜在影响。

一带一路有利也有害

2013年，中国国家主席习近平发起了 一带一路倡议, ，中国雄心勃勃地推动协调数千亿美元的金融、投资和贸易，以更好地连接其经济伙伴。

今天的中国是世界上 最大双边债权人. 。自2008年以来，中国已向800多个海外开发项目提供了近5万亿美元的贷款。其亮点包括遍布拉丁美洲、非洲和亚洲的公路、铁路、港口和发电厂网络。阿根廷体量巨大 考查里太阳能发电场, 肯尼亚的 单轨铁路, ，以及中亚-中国 管道, 例如，该项目旨在将土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的天然气输送到中国。

“一带一路”项目旨在帮助新兴经济体增长，但它们也可能产生负面影响，包括损害当地社区或生计的环境破坏。例如，在毛里塔尼亚，一个中国资助的港口与中国渔船队达成了一项渔业协议。舰队 竞争失败 传统的小规模渔民， 发出警报 在指控中 不可持续的过度捕捞.

绘制生物多样性和人类面临的风险

为了分析“一带一路”倡议如何影响海洋和海岸，我们调查了 39 个低收入和中等收入国家的 114 个开发项目，这些项目由中国两个最活跃的开发金融机构——国家开发银行和中国进出口银行——提供融资。2008 年至 2019 年间，这些贷款总计构成中国开发贷款机构近 650 亿美元的融资承诺。这些项目包括许多不同类型的沿海基础设施，如港口、道路、桥梁、发电厂和机场。

不同类型的基础设施项目对海洋栖息地和物种构成不同的风险。港口造成最严重的威胁，包括栖息地破坏、污染和 入侵物种的传播 来自经过的船只。

桥梁、道路、发电厂和其他设施也威胁着附近的沿海水域。这些项目可能会对水生物种和栖息地带来强光、大声噪音或振动以及有毒重金属排放的压力。 城市径流. 。这些风险主要集中在开发场地周围的小区域。

我们总共确定了 324 个 受威胁物种 可能受到中国沿海开发项目影响的鱼类、海洋哺乳动物、海洋爬行动物、海鸟、鲨鱼和鳐鱼。风险的大小取决于暴露水平和不同物种的脆弱性。例如，电线对海洋栖息地的风险较低，但如果它们伴随着明亮的灯光，就会威胁到海鸟，而海鸟是 对光污染高度敏感.

总体而言，我们发现非洲和加勒比地区构成了最大的风险热点。领海面积最大的国家包括安提瓜和巴布达、巴哈马、喀麦隆、莫桑比克和斯里兰卡。

我们估计，风险可能会侵犯全球至少 55 个沿海原住民社区的重要海域，特别是西非和中非。例如，科特迪瓦几个土著社区附近的海洋栖息地 每年消耗海鲜1000多吨 周边开发项目面临较高风险。

可持续“蓝色”发展

专家们普遍认为地球是 物种以惊人的速度消失 栖息地丧失和发展造成的污染是造成这种下降的主要原因。如果中国是认真的 在保护工作中发挥领导作用, ，我们相信“一带一路”倡议是起点。

可持续发展将定义社会和环境的未来，但规划模型往往难以解决土地开发的问题 影响海洋. 。联合国旨在通过改变人类与海洋的关系来弥合这一差距。 海洋科学促进可持续发展十年. 。我们看到了希望的理由。

我们的研究表明，如果社区和政府努力优先考虑自身的发展和投资需求，并仔细审查拟议项目将如何影响环境，那么沿海和海洋生态系统面临的许多发展风险都可以在地方层面得到解决。即使港口、沿海高速公路和其他项目选址看似很小，也可以保护生态系统和依赖它们的社区。

中国正在开始解决其中一些问题。2021年，其商务部、生态环境部 发布联合指导 敦促中国投资者和贷款机构采取“全生命周期”的项目管理方法，从早期考虑开始，例如项目选址等。

2022年银保监会指示贷款机构 建立投诉机制 解决当地环境问题并最大限度地减少环境风险。随着世界贸易组织的成立，未来几年将面临一个重要的考验 谈判 遏制过度捕捞的具体规则。如果中国 展现领导力 通过透明度和知识共享来解决这个问题，可以限制毛里塔尼亚等国家未来港口的发展对环境和经济造成的损害。

在 COP15 聚焦全球生物多样性之际，我们认为值得注意的是，即使是世界上最大的双边债权人也需要地方政府的合作才能获得项目批准和建设。我们认为，透明度和公众参与有助于让全球投资变得绿色和蓝色。