可再生能源社区的未来是什么？朱塞佩·米兰诺评论

意大利晚了两年才开始关注可再生能源社区。目前数量不到 100 个，但到 2027 年可能会超过 2 万个。

随着 法令 2024 年 1 月 24 日环境与能源安全部的决定，意大利最终决定刺激整个领土的诞生和发展 可再生能源社区和自我消费, ，Cers，即涉及团体、公司或当地实体的经验，他们合作以更有效和公平的方式生产、共享和分配可再生能源。

朱塞佩·米兰诺, 、工程师、环境记者、秘书长 格林雅阁 自 2019 年起成为非营利组织，在罗马和巴里之间生活和工作。他刚刚出版了一本专门针对能源界的书：被称为 能源社区。社会和环境生成实验 （帕西尼编辑，2024）。这是第一本针对新社区和国家监管参考框架更新的主题的书，还参考了新的欧洲可再生能源 RED III 指令，该指令尚未由意大利实施，该指令要求 42.5% 的能源来自可再生能源。我们采访了他，以了解新法令将带来什么变化，以及意大利能源社区的发展情况。

能源社区的话题是什么时候开始出现的？
首先要强调的是，可再生能源社区和广泛的自我消费项目诞生于2015-2016年欧洲计划，此前西班牙总督马里亚诺·拉霍伊拒绝了光伏系统项目。欧盟委员会回应了这一与新生的绿色协议相冲突的尝试，还将通过多中心系统实现能源民主化的概念纳入了可再生能源的 RED II 指令中。从西班牙到荷兰再到德国，欧洲各个城市的社区已经出现了集体自我消费的良性范例。然而，该指令推动了第一个能源社区项目。幸运的是，意大利在 2019 年迅速实施了该指令，同时等待立法参考框架。在这种情况下，装机功率由“二次变电站”决定，这将系统的发电量限制在 200 千瓦。因此，所采用的规则是片面的，但它确实具有激发辩论的优点。

直至 2024 年 1 月 24 日意大利法令获得批准。有什么变化？
该法令无疑是个好消息，尽管它晚了两年。一方面，我们是一个不完全可再生的国家（想想看，我们每年花费超过200亿用于支持化石燃料市场的对环境有害的补贴），但我们终于转向了对“初级小屋”的认可。 ”，今天成为能源界自由化的评估最后期限。该法令是在欧盟委员会批准后发布的，欧盟委员会接受了意大利提出的提供57亿欧元国家援助的提议，其中2.2欧元为不可偿还的40%，用于向人口不足5000人的城市提供新工厂。和改造（加强现有结构， 编辑），还有35亿发往大城市、特大城市等。功率限制已扩展至 1 兆瓦：这些项目通常需要100万欧元的投资，而地方当局不太可能预料到这一数字。因此，国家援助可以产生有用的乘数效应。

说到国家援助，如果同样的条件针对大企业，是否会产生扭曲的风险？
是的，唯一的疑问仍然与企业有关，尤其是大型企业。这些可以构成 Cers，但不能获得激励。或者至少，这个疑问将由 GSE 即将发布的指南来解决。采取这一措施的理由在于，大公司已经拥有实施 Cers 的技术知识以及经济结构。如果大公司接受国家激励，就会对公民造成不平等。必须说的是，今天，随着该法令的颁布，一个建筑工地已经开放，就像所有建筑工地一样，我们不知道事情到底会如何发展。第一次应用法律的经验会告诉我们。

然而，到目前为止，可再生能源社区已经形成了一些经验。他们怎么样了？
有许多广泛的自我消费经验不恰当地使用了“能源社区”一词：例如，我所说的是在屋顶上安装光伏板并与各个公寓共享能源的公寓。这当然是一种集体方法，但对于 Cer，我们谈论的是一个广泛的社区，其地理边界由主变电站确定。这些新聚合之间的区别在于不同的主体可以参与：公共建筑、私营企业、公民、教区等。另一个根本区别在于法律统一性：Cer 由公证人的契约组成，因为有更大的责任。简而言之，不仅是技术的变化，还有治理水平的变化。这种治理模式是全新的：没有适用于所有项目和地区的标准配方。有些经验需要组建合作社、参与性基金会，甚至非营利组织。法定数字取决于会员的类型以及他们希望追求的利益。举个例子，教区当然有社会利益而不是经济利益，而公司首先追求的是经济目标。

到目前为止，有多少个能源社区已经启动？您能给我们举一些最有道德的例子吗？
到目前为止，只有不到 100 个能源社区已连接到主变电站。与潜力相比，这些数字很低：米兰理工学院进行的一项研究表明，到 2027 年可以建立 2 万个 Cers。所以有巨大的利润空间。在这些有益的经验中，我们当然可以提到皮埃蒙特、道尼山脉等内陆地区、福贾地区以及受地震影响的阿布鲁佐地区的经验。还有一些善良的城市，如帕尔马、莱切省，尤其是罗马：在这里，公共工程部门已开始对公共资产进行普查，主要目的是了解从学校开始的所有可以容纳 Cers 的表面。从多学科的角度来看，另一个真正让我印象深刻的经历是里米尼地区一家公司创办的 Cer，该公司创建了一个社区来奖励员工并与他们分享收益。这是一个非常有趣的企业福利例子，它展示了核证减排量如何满足不同的需求。

现在还有一个更“经典”的问题：Cers的未来前景如何？
在书中，我决定讨论与 Cers 主题相关的两个焦点。第一个是 能源贫困, ，从两项研究开始，一项由多样性不平等论坛起草，另一项由 Oipe（意大利能源贫困观察站）起草，该研究记录了这一现象及其近年来由于不同性质的通货膨胀问题而增长的情况。然后还有一个问题农业光伏, ，因为它代表了从城市迁移到农业现实的创新池，并且能够以良性的方式回应以安装地面光伏板为代表的争议。