包装法规，限制欧盟再利用目标的左右轴（这对意大利不利）

意大利欧洲议会议员（在委员会中出现分歧后）似乎决心在 11 月 22 日的全体会议上保持统一战线：“对于回收率超过 85% 的企业，没有再利用目标”

欧洲议会就备受讨论的问题进行投票 规定 包装上的距离越来越近了。11 月 22 日星期三，欧盟商会被要求就该条款表达明确意见，该条款代表了布鲁塞尔绿色协议的支柱之一。在环境委员会中，文本获得了批准，没有遇到太多问题，但考虑到全体会议的投票结果——如果获得批准，将为最终批准该法规铺平道路——事情可能会变得复杂。事实上，最近几天已经提出了 500 多项修正案。其中，有一些带有意大利多位欧洲议会议员的签名，属于非常异质的政治势力。其目标是保护意大利的回收供应链，这是意大利长期以来在欧洲处于领先地位的循环经济参数之一，并利用其作为杠杆来获得与再利用相关的目标的一些豁免。

意大利人的共同战线

第445号修正案提议修改该条例第22条，该条与餐饮和酒店业密切相关。该要求是，如果经济运营商能够证明“他们投放到市场上供立即消费的包装废物中，至少有 85% 的重量在销售点被单独收集以进行回收”，那么他们就可以避免遵守再利用目标。意大利欧洲议会议员决定就一项豁免达成共同战线。该修正案实际上有以下人士的签名：Pina Picierno、Alessandra Moretti 和 Patrizia Toia (Pd)、Nicola Danti (Italia Viva)、Fabio Massimo Castaldo (M5s)、Salvatore De Meo 和 Alessandra Mussolini (Forza Italia)、Pietro Fiocchi 和 Nicola Procaccini (Brothers of Italy)。在同一欧洲议会议员签署的另一项修正案（446）中，还要求为酒店、餐馆和餐饮业设立单独的食品和饮料包装收集义务。这一动态的特殊之处在于，在环境委员会中，欧洲议会议员并没有反对该法规：亚历山德拉·莫雷蒂投了赞成票，阿奇勒·瓦里亚蒂投了弃权票。然而，从全体会议的投票来看，整个意大利代表团（或几乎）似乎已经团结起来，以避免对我国最具惩罚性的措施产生影响。

该法规提供了什么？

在布鲁塞尔（和其他地方）已经讨论了几个月的文本是所谓的 PPWR 法规 （包装和包装废物法规）. 。该措施的目的是消除不必要的包装，同时使包装更易于重复使用。2009年，欧盟产生了6600万吨包装废物。2021年，这一数字升至约8400万吨。布鲁塞尔旨在遏制这一现象的战略遵循循环经济的三个“R”：再利用、回收和循环利用。对于后者，意大利感到非常安全。2021年，我国包装回收率达73.3%，超过欧盟设定的2030年70%的目标。然而，布鲁塞尔正在制定的新法规也侧重于雄心勃勃的再利用目标。而在这一领域意大利的成绩并不那么令人欣慰。新PPWR的目标是逐步减少塑料包装废物：到 2030 年为 10%，到 2035 年为 15%，到 2040 年为 20%。为了实现这些目标，法规设想的措施有所不同，从打击一次性包装和自 2028 年 1 月 1 日起禁止被认为可以避免的包装开始：沙拉袋、橙网、番茄篮等。

政府的反对

包括环境部长在内的意大利多数政府党派均对该措施表示强烈反对 吉尔伯托·皮切托 其中指出：“我们继续朝着一个不会增强获胜的意大利模式的系统迈进，但它却使其面临风险。我们将继续在所有社区机构中开展斗争，捍卫创新供应链提前几年超越欧盟目标的原因。”但食品行业协会也表示怀疑（Coldiretti、Filiera Italia、Cia、Confapi、Ancc-Coop、Ancd-Conad、Legacoop、Legacoop Agroalimentare、Legacoop Produzione&Servizi、Eu。Coop、Fai-Cisl 和 Uila-Uil）已向意大利政府和欧洲议会议员发出呼吁，争取修改法规。

欧盟商会测试

在环境委员会批准后，PPWR 法规现在必须通过欧盟商会的测试。与绿色协议的大多数其他条款一样，包装法规也存在两个对立的派别：一方面，绿党和中左翼支持新规则；另一方面是保守派。一如既往，人民党是掌握平衡的一方，在这种情况下，人民党似乎倾向于对这项规定说“是”。上周提出的大量修正案使得定于 11 月 22 日星期三举行的投票预测变得更加复杂。面对这种情况，总统 罗伯塔·梅索拉 他甚至可能考虑将所有内容送回环境委员会以敲定最终细节。然而，目前来看，这是一条艰难的道路。另一种假设则设想不同的政治团体达成协议，只投票支持某些修正案并拒绝所有其他修正案，以加快讨论并批准该法规。如果获得欧盟商会的批准，PPWR 将进入与欧盟理事会谈判的最后阶段。然而，在我们到达那里之前，似乎仍有几点需要澄清。

照片来源：不飞溅