Verpackungsverordnung, die Rechts-Links-Achse zur Begrenzung der EU-Ziele zur Wiederverwendung (die Italien benachteiligt)

Die italienischen Europaabgeordneten scheinen (nachdem sie sich in der Kommission gespalten haben) entschlossen, im Hinblick auf die Plenarsitzung am 22. November eine einheitliche Front zu wahren:«Keine Wiederverwendungsziele für diejenigen, die mehr als 85 % recyceln»

Die Abstimmung des Europäischen Parlaments zu dem viel diskutierten Thema Verordnung auf Verpackungen rückt immer näher.Am Mittwoch, den 22. November, ist die Europäische Kammer aufgerufen, ihre endgültige Meinung zu der Bestimmung abzugeben, die eine der Säulen des Brüsseler Green Deal darstellt.In der Umweltkommission wurde der Text ohne allzu große Probleme angenommen, aber angesichts der Abstimmung im Plenum – die im Falle eines grünen Lichts den Weg für die endgültige Verabschiedung der Verordnung ebnen würde – könnte es kompliziert werden.Tatsächlich wurden in den letzten Tagen über 500 Änderungsanträge vorgelegt.Und darunter sind einige, die die Unterschrift verschiedener italienischer Europaabgeordneter tragen, die sehr heterogenen politischen Kräften angehören.Ziel ist es, die italienische Recycling-Lieferkette, einen der Parameter der Kreislaufwirtschaft, bei der Italien in Europa seit langem führend ist, zu schützen und sie als Hebel zu nutzen, um einige Ausnahmen von den Zielen im Zusammenhang mit der Wiederverwendung zu erhalten.

Die gemeinsame Front der Italiener

Änderung 445 schlägt eine Änderung von Artikel 22 der Verordnung vor, der den Restaurant- und Hotelsektor stark betrifft.Die Forderung besteht darin, dass Wirtschaftsakteure die Einhaltung von Wiederverwendungszielen vermeiden können, wenn sie nachweisen, dass „mindestens 85 Gewichtsprozent der Verpackungsabfälle, die sie zum unmittelbaren Verbrauch auf den Markt bringen, am Verkaufsort getrennt gesammelt und recycelt werden“.Eine Ausnahme, zu der die italienischen Abgeordneten beschlossen haben, eine gemeinsame Front zu bilden.Tatsächlich trägt der Änderungsantrag unter anderem die Unterschriften von:Pina Picierno, Alessandra Moretti und Patrizia Toia (Pd), Nicola Danti (Italia Viva), Fabio Massimo Castaldo (M5s), Salvatore De Meo und Alessandra Mussolini (Forza Italia), Pietro Fiocchi und Nicola Procaccini (Brothers of Italy).In einem weiteren Änderungsantrag (446), der von denselben Abgeordneten unterzeichnet wurde, wird außerdem gefordert, eine getrennte Sammelpflicht für den Hotel-, Restaurant- und Cateringsektor für Lebensmittel- und Getränkeverpackungen einzuführen.Was die Dynamik besonders macht, ist die Tatsache, dass die PD-Abgeordneten in der Umweltkommission keinen Widerstand gegen die Verordnung hatten:Alessandra Moretti stimmte dafür, Achille Variati enthielt sich der Stimme.Angesichts der Abstimmung im Plenum scheint sich jedoch die gesamte italienische Delegation (oder fast) einig zu sein, um die Auswirkungen der benachteiligendsten Maßnahmen für unser Land zu vermeiden.

Was sieht die Verordnung vor?

Der Text, der seit Monaten in Brüssel (und anderswo) diskutiert wird, ist die sogenannte PPWR-Verordnung (Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung).Ziel der Maßnahme ist es, unnötige Verpackungen zu vermeiden und gleichzeitig die Wiederverwendung von Verpackungen zu erleichtern.Im Jahr 2009 wurden in der Europäischen Union 66 Millionen Tonnen Verpackungsmüll produziert.Im Jahr 2021 stieg die Zahl auf rund 84 Millionen Tonnen.Die Strategie, mit der Brüssel diesem Phänomen Einhalt gebieten will, folgt den drei „Rs“ der Kreislaufwirtschaft:Wiederverwendung, Rückgewinnung und Recycling.Auf letzterem fühlt sich Italien vollkommen sicher.Im Jahr 2021 verzeichnete unser Land eine Verpackungsrecyclingquote von 73,3 % und übertraf damit das von der Europäischen Union für 2030 gesetzte Ziel von 70 %.Die neue Verordnung, an der Brüssel arbeitet, legt jedoch auch den Fokus auf ambitionierte Wiederverwendungsziele.Und in diesem Bereich sind die Ergebnisse Italiens nicht so erfreulich.Ziel des neuen PPWR ist es, den Kunststoffverpackungsmüll schrittweise zu reduzieren:10 % bis 2030, 15 % bis 2035, 20 % bis 2040.Um diese Ziele zu erreichen, sieht die Verordnung unterschiedliche Maßnahmen vor, angefangen bei der Bekämpfung von Einwegverpackungen bis hin zum Verbot vermeidbarer Verpackungen ab dem 1. Januar 2028:Salatbeutel, Orangennetze, Tomatenkörbe und mehr.

Die Opposition der Regierung

Die Parteien der Mehrheitsregierung in Italien, darunter auch der Umweltminister, äußerten eine deutliche Ablehnung der Maßnahme Gilberto Pichetto in dem es heißt:„Wir bewegen uns weiter in Richtung eines Systems, das das erfolgreiche italienische Modell nicht stärkt, sondern es gefährdet.“Wir werden unseren Kampf in allen Gemeinschaftsgremien fortsetzen, um die Gründe für eine innovative Lieferkette zu verteidigen, die die EU-Ziele mehrere Jahre im Voraus übertrifft.“Aber auch die Lebensmittelverbände äußern Zweifel (Coldiretti, Filiera Italia, Cia, Confapi, Ancc-Coop, Ancd-Conad, Legacoop, Legacoop Agroalimentare, Legacoop Produzione&Servizi, Eu.Coop, Fai-Cisl und Uila-Uil), die einen Appell an die italienische Regierung und die Abgeordneten des Europäischen Parlaments gerichtet haben, sich für eine Änderung der Verordnung einzusetzen.

Der Europäische Kammertest

Nachdem die Umweltkommission grünes Licht gegeben hat, muss die PPWR-Verordnung nun den Test der Europäischen Kammer bestehen.Wie bei den meisten anderen Bestimmungen des Green Deals gibt es auch bei der Verpackungsverordnung zwei gegensätzliche Fraktionen:auf der einen Seite Grüne und Mitte-Links, die die neuen Regeln befürworten;auf der anderen Seite die Konservativen.Wie immer ist die Volkspartei diejenige, die das Gleichgewicht hält, die in diesem Fall eher zum „Ja“ zur Verordnung tendiert.Der Regen der letzte Woche vorgelegten Änderungsanträge trägt dazu bei, die Prognosen für die Abstimmung, die für Mittwoch, den 22. November, geplant ist, zu erschweren.Angesichts dieser Situation, der Präsident Roberta Metsola Er könnte sogar darüber nachdenken, alles an die Umweltkommission zurückzusenden, um die letzten Details zu klären.Im Moment ist dies jedoch ein schwieriger Weg.Eine andere Hypothese sieht stattdessen vor, dass die verschiedenen Fraktionen sich darauf einigen, nur für einige Änderungsanträge zu stimmen und alle anderen abzulehnen, um die Diskussion zu beschleunigen und die Verordnung zu verabschieden.Sollte die Europäische Kammer grünes Licht erhalten, würde die PPWR in die letzte Phase der Verhandlungen mit dem EU-Rat eintreten.Bevor wir jedoch dort ankommen, müssen offenbar noch einige Punkte geklärt werden.

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