La regulación de los envases, el eje derecha-izquierda para limitar los objetivos de la UE en materia de reutilización (que penalizan a Italia)

Los eurodiputados italianos (después de haberse dividido en la comisión) parecen decididos a mantener un frente único de cara al pleno del 22 de noviembre:«Sin objetivos de reutilización para quienes reciclan más del 85%»

La votación del Parlamento Europeo sobre el tema tan debatido regulación en el embalaje está cada vez más cerca.El miércoles 22 de noviembre, la Cámara Europea debe expresar su opinión definitiva sobre la disposición, que representa uno de los pilares del Pacto Verde de Bruselas.En la Comisión de Medio Ambiente el texto se aprobó sin demasiados problemas, pero a la vista de la votación en el Pleno -que, en caso de luz verde, allanaría el camino para la aprobación definitiva del reglamento- las cosas podrían complicarse.De hecho, en los últimos días se han presentado más de 500 enmiendas.Y entre ellos, hay algunos que llevan la firma de varios eurodiputados italianos, pertenecientes a fuerzas políticas muy heterogéneas.El objetivo es salvaguardar la cadena de suministro de reciclaje italiana, uno de los parámetros de la economía circular en la que Italia es líder desde hace mucho tiempo en Europa, y utilizarla como palanca para obtener algunas exenciones de los objetivos relacionados con la reutilización.

El frente común de los italianos

La enmienda 445 propone una modificación del artículo 22 del Reglamento, que se refiere estrechamente al sector de la restauración y la hotelería.La petición es que los operadores económicos puedan evitar tener que cumplir objetivos de reutilización si demuestran que "al menos el 85% en peso de los residuos de envases que comercializan para consumo inmediato se recogen por separado para su reciclaje en el punto de venta".Una exención sobre la cual los eurodiputados italianos han decidido hacer un frente común.De hecho, la enmienda lleva las firmas de, entre otros:Pina Picierno, Alessandra Moretti y Patrizia Toia (Pd), Nicola Danti (Italia Viva), Fabio Massimo Castaldo (M5s), Salvatore De Meo y Alessandra Mussolini (Forza Italia), Pietro Fiocchi y Nicola Procaccini (Hermanos de Italia).En otra enmienda (446) firmada por los mismos eurodiputados, también se solicita establecer una obligación de recogida selectiva para el sector de la hostelería, la restauración y la restauración de los envases de alimentos y bebidas.Lo que hace que la dinámica sea particular es el hecho de que en la Comisión de Medio Ambiente los eurodiputados del PD no se opusieron al reglamento:Alessandra Moretti votó a favor y Achille Variati se abstuvo.Sin embargo, a la vista de la votación en el Pleno, toda la delegación italiana (o casi) parece haberse unido para evitar los efectos de las medidas más penalizadoras para nuestro país.

¿Qué establece el reglamento?

El texto que se debate desde hace meses en Bruselas (y en otros lugares) es el llamado reglamento PPWR (Reglamento de Envases y Residuos de Envases).El objetivo de la medida es eliminar los envases innecesarios y al mismo tiempo facilitar su reutilización.En 2009 se produjeron en la Unión Europea 66 millones de toneladas de residuos de envases.En 2021 la cifra aumentó a alrededor de 84 millones de toneladas.La estrategia con la que Bruselas pretende frenar este fenómeno sigue las tres "R" de la economía circular:reutilización, recuperación y reciclaje.En esto último, Italia se siente perfectamente segura.En 2021, nuestro país registró una tasa de reciclaje de envases del 73,3%, superando el objetivo del 70% marcado por la Unión Europea para 2030.Sin embargo, la nueva regulación en la que trabaja Bruselas también se centra en objetivos ambiciosos de reutilización.Y en este campo los resultados de Italia no son tan reconfortantes.El objetivo del nuevo PPWR es reducir gradualmente los residuos de envases de plástico:10% para 2030, 15% para 2035, 20% para 2040.Para alcanzar estos objetivos, las medidas previstas por el reglamento son diferentes, empezando por la represión de los envases de un solo uso y la prohibición de los envases considerados evitables a partir del 1 de enero de 2028:bolsas para ensalada, redes para naranjas, cestas para tomates y más.

La oposición del gobierno

Los partidos del gobierno mayoritario en Italia, incluido el Ministro de Medio Ambiente, expresaron una opinión fuertemente contraria a la medida. Gilberto Pichetto que dice:«Seguimos avanzando hacia un sistema que no mejora el modelo italiano ganador, pero lo pone en riesgo.Continuaremos nuestra batalla en todos los organismos comunitarios para defender las razones de una cadena de suministro innovadora que supere los objetivos de la UE con varios años de antelación".Pero las asociaciones del sector alimentario también expresan dudas (Coldiretti, Filiera Italia, Cia, Confapi, Ancc-Coop, Ancd-Conad, Legacoop, Legacoop Agroalimentare, Legacoop Produzione&Servizi, Eu.Coop, Fai-Cisl y Uila-Uil) que han lanzado un llamamiento al gobierno italiano y a los eurodiputados para que luchen por una modificación del reglamento.

La prueba de la Cámara Europea

Tras la luz verde de la Comisión de Medio Ambiente, el reglamento PPWR ahora tendrá que pasar la prueba de la Cámara Europea.Como ocurre con la mayoría de las demás disposiciones del Pacto Verde, el reglamento sobre envases ve dos facciones opuestas:por un lado, los verdes y el centroizquierda, partidarios de las nuevas normas;por el otro, los conservadores.Como siempre, el Partido Popular es el que mantiene la balanza, que en este caso parece inclinarse hacia el "sí" al reglamento.La lluvia de enmiendas presentadas la semana pasada contribuye a complicar las previsiones para la votación, prevista para el miércoles 22 de noviembre.Ante esta situación, el presidente Roberta Metsola Incluso podría pensar en enviar todo de vuelta a la Comisión de Medio Ambiente para pulir los detalles finales.Por el momento, sin embargo, este es un camino difícil de recorrer.Otra hipótesis, en cambio, prevé que los diferentes grupos políticos se pongan de acuerdo para votar sólo algunas enmiendas y rechazar todas las demás, con el fin de acelerar el debate y aprobar el reglamento.Si se recibe luz verde de la Cámara Europea, el PPWR entraría en la fase final de negociaciones con el Consejo de la UE.Sin embargo, antes de llegar allí, todavía parece que quedan varios puntos por aclarar.

Créditos de las fotos:DESPLAZAR