Регулирование упаковки, ось справа-слева для ограничения целей ЕС по повторному использованию (что наказывает Италию)

Итальянские депутаты Европарламента (после раскола в комиссии), похоже, полны решимости придерживаться единого фронта перед пленарным заседанием 22 ноября:«Нет целей по повторному использованию для тех, кто перерабатывает более 85%»

Голосование Европарламента по столь обсуждаемому вопросу регулирование на упаковке становится все ближе.В среду, 22 ноября, Европейская палата призвана выразить свое окончательное мнение по этому положению, которое представляет собой один из столпов брюссельского «Зеленого курса».В Комиссии по окружающей среде текст был одобрен без особых проблем, но ввиду пленарного голосования, которое, в случае получения «зеленого света», проложит путь к окончательному утверждению постановления, все может осложниться.Фактически за последние дни было представлено более 500 поправок.И среди них есть такие, на которых стоят подписи различных итальянских депутатов Европарламента, принадлежащих к очень разнородным политическим силам.Цель состоит в том, чтобы защитить итальянскую цепочку поставок вторичной переработки, один из параметров экономики замкнутого цикла, по которому Италия уже давно является лидером в Европе, и использовать ее в качестве рычага для получения некоторых исключений из целей, связанных с повторным использованием.

Общий фронт итальянцев

Поправка 445 предлагает внести изменения в статью 22 постановления, которая непосредственно касается ресторанного и гостиничного сектора.Требуется, чтобы экономические операторы могли избежать необходимости соблюдать целевые показатели повторного использования, если они продемонстрируют, что «не менее 85% по весу упаковочных отходов, которые они размещают на рынке для немедленного потребления, собираются отдельно для переработки в точках продаж».Исключение, в связи с которым итальянские депутаты Европарламента решили выступить общим фронтом.Поправка фактически стоит за подписями, среди прочего:Пина Пичерно, Алессандра Моретти и Патриция Тойя (Pd), Никола Данти (Italia Viva), Фабио Массимо Кастальдо (M5s), Сальваторе Де Мео и Алессандра Муссолини (Forza Italia), Пьетро Фиокки и Никола Прокаччини (Братья Италии).В другой поправке (446), подписанной теми же депутатами Европарламента, также предлагается установить для гостиничного, ресторанного и общественного питания отдельное обязательство по сбору упаковки для продуктов питания и напитков.Особенностью динамики является тот факт, что в Комиссии по окружающей среде депутаты Европарламента от ДП не выступили против этого постановления:Алессандра Моретти проголосовала за, а Ахилле Вариати воздержался.Однако, учитывая пленарное голосование, вся итальянская делегация (или почти), похоже, объединилась, чтобы избежать последствий самых карательных мер для нашей страны.

Что предусматривает регламент?

Текст, который месяцами обсуждался в Брюсселе (и других местах), представляет собой так называемый регламент PPWR. (Положение об упаковке и упаковочных отходах).Целью меры является устранение ненужной упаковки и в то же время облегчение ее повторного использования.В 2009 году в Европейском Союзе было произведено 66 миллионов тонн упаковочных отходов.В 2021 году этот показатель вырос примерно до 84 миллионов тонн.Стратегия, с помощью которой Брюссель стремится остановить это явление, следует трем «R» экономики замкнутого цикла:повторное использование, восстановление и переработка.В последнем случае Италия чувствует себя в полной безопасности.В 2021 году в нашей стране зафиксирован уровень переработки упаковки на уровне 73,3%, что превышает целевой показатель в 70%, установленный Европейским Союзом на 2030 год.Однако новое постановление, над которым работает Брюссель, также фокусируется на амбициозных целях повторного использования.И в этой области результаты Италии не столь утешительны.Целью нового PPWR является постепенное сокращение отходов пластиковой упаковки:10% к 2030 году, 15% к 2035 году, 20% к 2040 году.Для достижения этих целей постановлением предусмотрены различные меры, начиная с ужесточения одноразовой упаковки и запрета на упаковку, которую можно избежать с 1 января 2028 года:пакеты для салатов, сетки для апельсинов, корзины для помидоров и многое другое.

Оппозиция правительства

Партии правительства большинства в Италии, включая министра окружающей среды, выразили категорические возражения против этой меры. Жилберто Пичетто в котором говорится:«Мы продолжаем двигаться к системе, которая не усиливает победившую итальянскую модель, но ставит ее под угрозу.Мы продолжим нашу борьбу во всех органах сообщества, чтобы отстаивать причины создания инновационной цепочки поставок, которая превосходит цели ЕС на несколько лет вперед».Но ассоциации пищевого сектора также выражают сомнения (Coldiretti, Filiera Italia, Cia, Confapi, Ancc-Coop, Ancd-Conad, Legacoop, Legacoop Agroalimentare, Legacoop Produzione&Servizi, Eu.Куп, Фай-Сисл и Уила-Уил), которые обратились к итальянскому правительству и членам Европарламента с призывом бороться за изменение постановления.

Тест Европейской палаты

После получения зеленого света от Комиссии по окружающей среде, регламент PPWR теперь должен будет пройти проверку Европейской Палаты.Как и в случае с большинством других положений «Зеленого соглашения», в регулировании упаковки существуют две противоположные фракции:с одной стороны, зеленые и левоцентристы, выступающие за новые правила;с другой стороны консерваторы.Как всегда, баланс держит Народная партия, которая в данном случае, похоже, склоняется к «да» постановлению.Дождь поправок, представленных на прошлой неделе, усложняет прогнозы по голосованию, запланированному на среду, 22 ноября.Столкнувшись с этой ситуацией, президент Роберта Метсола он мог бы даже подумать о том, чтобы отправить все обратно в Комиссию по окружающей среде, чтобы уладить последние детали.Однако на данный момент это трудный путь.Другая гипотеза вместо этого предполагает, что различные политические группы приходят к согласию голосовать только за некоторые поправки и отклонять все остальные, чтобы ускорить обсуждение и одобрить постановление.Если будет получен зеленый свет от Европейской палаты, PPWR вступит в заключительную фазу переговоров с Советом ЕС.Однако прежде чем мы доберемся до этого, нам еще предстоит прояснить несколько моментов.

Фото предоставлено:UNSPLASH