五角大楼气候问责之路崎岖不平

在华盛顿政治不断变化的格局中，一个值得注意的叙述正在展开——它取决于气候变化、国家安全和财政责任之间的相互作用。这个故事的核心是五角大楼及其将气候风险管理纳入其战略框架的努力。在常识纳税人组织，我们 有记录的 气候变化给纳税人和国家安全带来的成本不断增加，因此我们知道五角大楼考虑这些风险是多么重要。不幸的是，国会仍然坚持一种更传统的做法——故意无知，即使不是那么幸福。

争论的焦点是联邦采购监管 (FAR) 委员会的 提议, ，这是一项常识性规则变更，要求五角大楼主要供应商报告其温室气体排放量并设定减排目标。这不仅仅是环境簿记；这是关于了解和减轻气候变化对我们的军事供应链构成的严重风险，供应链是维持我们军队运作的动脉。

通过利用五角大楼巨大的购买力，这项政策是减少气候变化威胁和未来责任的一种经济高效的方式。这种远见体现了政府支出的最佳之处：有影响力、高效且具有前瞻性。

然而，这一值得称赞的目标却遭到了国会的抵制。最近发布的 会议报告 《2024 财年国防授权法》包括一项条款，永久豁免“非传统国防承包商”遵守 FAR 委员会拟议规则中概述的报告要求，并将该规则的实施至少推迟一年。豁免是一个问题，而拖延对规则来说可能是致命的。

虽然“非传统国防承包商”听起来像是一些通常不与五角大楼合作的奇怪公司，但实际上它包括一些美国最大的公司。近年来，五角大楼表现出了与非传统供应商（包括大型商业公司）合作的兴趣，以获得独特的产品和设计、生产和维护的替代方法。通用汽车等大型工业公司在阔别多年后重新进入军事市场，也可能被视为非传统供应商。亚马逊和微软也属于这一类。因此，关于这些公司在某种程度上缺乏能力提供这些气候报告的论点是站不住脚的。

但最重要的是，气候对非传统国防承包商排放的反应并没有不同，五角大楼也不应该如此。

至于延迟，没有合理的理由表明五角大楼最大的承包商需要一年的时间才能满足 FAR 规则的要求。我们都知道，踢罐子是一种行之有效的杀人方法，而且不会在武器上留下指纹。在此期间，国会蒙住了五角大楼的眼睛并绑住了五角大楼：使其对其供应链面临的日益增长的风险视而不见，并阻止其采取紧急措施来减轻这些风险。参议院的原始语言，由参议员提出。丹·沙利文（阿拉斯加州共和党人）本来会将实施推迟两年而不是一年，但虽然一年的推迟意味着该规则可以在下一届国会就职之前生效，但它仍然达到了类似的目的，因为它可以给目前国会有时间立法进一步阻碍其来年的实施。

你可以说我们守旧，但我们认为五角大楼应该受到赞扬，而不是被束缚，因为它追求一些基本的气候责任和行动。FAR 气候规则发出了一个明确的信息：环境管理和国家安全并不相互排斥，事实上，它们是紧密相连的。反对这一提议和类似的提议代表了对我们这个时代最紧迫问题之一的顽固态度。气候变化不是遥远的威胁，而是当前的现实，影响着从全球稳定到我们武装部队作战效能的方方面面。忽视供应链风险也会增加为我国服务的军人的风险。

尽管我们认识到当前立法环境的局限性，但我们仍然保持乐观。理事会的提案代表着向前迈出的重要一步。这是战略性政府支出如何推动有意义的变革的一个典型例子。但为了使该规则生效，国会必须给予五角大楼所需的自由度，以保护国家安全和纳税人免受气候变化的威胁。

来源 ： 山丘