密歇根州管道僵局可能会影响美国各地的水保护和原住民权利

各州和原住民是否应该能够影响他们认为有害或违反其法律和价值观的能源项目？这个问题是一场激烈争论的核心问题 Enbridge Energy 5 号线管道, ，该公司将石油和天然气运送到威斯康星州和密歇根州。

法院、监管机构和政治领导人正在决定是否允许 Enbridge 将其管道再保留 99 年并进行升级。密歇根州和 坏河部落 在威斯康星州想要 立即关闭管道.

我的专长是五大湖水和能源政策、环境保护和可持续发展领导力。我对这些问题进行了分析和教学 可持续发展学者, ，我作为国家野生动物联合会的代表参与了这些工作 五大湖区执行董事 从 2015 年到 2023 年初。

在我看来，5号线的未来已经成为决定大湖地区未来的决定性问题。它还可以为协调能源选择与州监管机构和美洲原住民权利奠定一个重要的先例。

一条穿越美国中西部的加拿大管道

5 号线建于 1953 年，从威斯康星州苏必利尔到安大略省萨尼亚，全长 643 英里。它每天运载多达 2300 万加仑的石油和天然气液体，主要来自 加拿大艾伯塔省的焦油砂.

大部分石油和天然气进入安大略省和魁北克省的炼油厂。部分人仍留在美国用于密歇根州和俄亥俄州炼油厂的丙烷生产或加工。

5号线的争议主要集中在两个地点：威斯康星州的巴特河带保留地（管道穿越部落土地）和密歇根州的麦基诺海峡（发音为“Mackinaw”）。密歇根上半岛和下半岛之间的这条水道连接密歇根湖和休伦湖。

5 号线以双管道形式穿过海峡的开阔水域，部分管道停在湖底，另一些管道则悬挂在湖底之上。该路线位于地役权范围内 1953年由密歇根州授予.

麦基诺海峡是五大湖区最具标志性的景观之一。他们包括 数百个岛屿和数英里的海岸线 周围环绕着森林和湿地。休伦湖风景秀丽的麦基诺岛 热门度假区 自 1800 年代中期以来，一直是密歇根州的顶级旅游目的地。

海峡也早已被 对于五大湖部落来说具有重要的精神意义. 。密歇根州承认奇珀瓦人和渥太华人 拥有受条约保护的捕鱼权 以麦基诺地区为中心。

6b 线泄漏

2010年，安桥公司的另一条管道6b号线 密歇根州南部卡拉马祖河附近发生破裂, ，泄漏超过 100 万加仑重质原油。6b号线是5号线平行路线的一部分，清理工作仍在继续 十多年后.

漏油事件和安桥公司 反应缓慢、笨拙且缺乏透明度, ，导致对其他安桥管道的审查， 包括5号线.

密歇根大学海洋学家在 2014 年的一项分析中 大卫·J。施瓦布 结论是麦基诺海峡是 “最糟糕的地方” 由于高速洋流不可预测且频繁反转，导致五大湖漏油。施瓦布估计，漏油事件发生后 20 天内，石油可能会从现场被带到 50 英里（80 公里）外，进入密歇根湖和休伦湖，污染饮用水入口、海滩和其他关键区域。

这项研究和其他研究加剧了管道反对者蓬勃发展的倡导运动，其中包括 区域和国家环境组织, 原住民领袖和倡导者, ，以及一个新形成的网络 当地和区域企业.

管道支持者包括 美国石油学会 和化石燃料行业的其他行业，许多 保守派议员, 几个关键 工会 和 加拿大政府. 。他们认为，目前的管道是安全的，不违反任何联邦法律，并且是有助于保持安全的基础设施的关键部分。 能源成本低.

密歇根州撤销其地役权

经过多年的审查，包括成立 密歇根管道安全咨询委员会 和两个 专家报告 受国家委托，分析表明安桥 违反地役权的规定. 。最值得注意的是，5 号线在海峡下方运行的部分缺乏适当的锚和涂层， 增加破裂的威胁. 。州政府得出的结论是，地役权 违反了公共信托原则 – 政府应该保护某些自然资源（包括水道）供公众使用的想法。

州报告得出的结论是，破裂的最高风险来自 锚罢工. 。环保非政府组织发现5号线已发生泄漏 超过 100 万加仑 石油和天然气液体。2018年4月1日，一艘船锚撞上管道， 差点把它弄碎, ，暂时关闭。

2019 年，州长。里克·施奈德的继任者是格雷琴·惠特默， 她在竞选活动中承诺关闭 5 号线. 。为了避免停工，安桥提议在湖床下方修建一条隧道，以 保护管道.

但经过更多的分析和 另一次抛锚 再次暂时关闭管道，惠特默于 2020 年 11 月发布命令 撤销安桥公司的地役权 并给公司六个月的时间关闭 5 号线。国家 寻求法院命令 以支持其决定。

挑战国家和部落权威

与其接受国家命令， 安桥抵制. 。该公司辩称，密歇根州无权告诉其如何管理管道；该项目在 1953 年不需要地役权；修建隧道可以减轻任何风险。

安布里奇 在联邦法院起诉密歇根州, ，认为管道安全监管是一个联邦问题，国家无权干预本质上的问题 国际商务.

安桥也面临着来自 坏河部落 在威斯康星州，大约 12 英里长的管道穿过 Bad River Band 保留地并横跨 Bad River。安桥公司对部分保留地的地役权于 2013 年到期，部落理事会于 2017 年到期 投票将安桥公司从他们的土地上驱逐出去, ，称该管道对河流及其文化构成威胁。

当 Enbridge 继续运营 5 号线时，部落 在联邦法院起诉该公司 2019年，指控其非法侵入、不当得利等罪行，并寻求关闭该管道。

今天，密歇根州针对安桥的案件是 深陷管辖权之争. 。但2023年6月16日，负责巴德河案的联邦法官 统治很大程度上有利于部落 并命令安桥公司三年内停止在部落土地上运营管道。安桥公司发誓要对裁决提出上诉，但也在寻求许可 41英里改道 5号线周边预订。

全国先例

5 号线不仅仅是中西部的问题。已经成为人们关注的焦点 民族行动主义 并且是一个 重大外交问题 加拿大和美国之间乔·拜登总统，他曾 努力平衡 他与劳工组织的联系以及对清洁能源转型的支持，迄今为止一直避免选边站队。

为了继续运营 5 号线，Enbridge 必须让法院相信其利益和法律论据高于原住民和密歇根州的利益和法律论据。以前从未有过因潜在的环境和文化破坏而关闭活跃化石燃料管道的情况。

这一结果可能为其他管道和化石燃料基础设施之战开创先例 大西洋中部 到 太平洋海岸. 。最终，在我看来，5 号线是一场低调但至关重要的代理权争夺战，它决定着逐步淘汰化石燃料的方式、时间和权限。