Противостояние трубопровода в Мичигане может повлиять на защиту воды и права коренных народов в США

Должны ли государства и коренные народы иметь возможность влиять на энергетические проекты, которые они считают вредными или противоречащими их законам и ценностям?Этот вопрос находится в центре горячих дискуссий по поводу Трубопровод №5 компании Enbridge Energy, которая перевозит нефть и природный газ через Висконсин и Мичиган.

Суды, регулирующие органы и политические лидеры решают, следует ли разрешить Enbridge сохранить свой трубопровод в рабочем состоянии еще на 99 лет с модернизацией.Штат Мичиган и Племя плохой реки в Висконсине хочу немедленно закрыть трубопровод.

Мой опыт связан с водной и энергетической политикой Великих озер, охраной окружающей среды и лидерством в области устойчивого развития.Я анализировал и преподавал эти вопросы как ученый в области устойчивого развития, и я работал над ними как представитель Национальной федерации дикой природы. Региональный исполнительный директор Великих озер с 2015 по начало 2023 года.

На мой взгляд, будущее Линии 5 стало определяющим вопросом для будущего региона Великих озер.Это также может создать важный прецедент для согласования выбора энергии с регулирующими органами штата и правами коренных американцев.

Канадский трубопровод через Средний Запад США

Линия 5, построенная в 1953 году, протянулась на 643 мили от Супериора, штат Висконсин, до Сарнии, Онтарио.Ежедневно он перевозит до 23 миллионов галлонов нефти и сжиженного природного газа, добываемых в основном из Канадские битуминозные пески в Альберте.

Большая часть этой нефти и газа поступает на нефтеперерабатывающие заводы в Онтарио и Квебеке.Некоторые остаются в США.для производства или переработки пропана на нефтеперерабатывающих заводах в Мичигане и Огайо.

Споры по поводу линии 5 сосредоточены в основном в двух местах:резервация Бэд-Ривер-Бэнд в Висконсине, где трубопровод пересекает земли племен, и пролив Макино (произносится как «Макино») в Мичигане.Этот канал между верхним и нижним полуостровами Мичигана соединяет озера Мичиган и Гурон.

Линия 5 пересекает открытую воду проливов сдвоенными трубопроводами, которые на одних участках опираются на дно озера, а на других подвешены над ним.Маршрут лежит в пределах сервитута предоставлен штатом Мичиган в 1953 году.

Макинакский пролив — одно из самых знаковых мест Великих озер.Они включают в себя сотни островов и мили береговой линии окружен лесами и болотами.Живописный остров Макино на озере Гурон. популярный курортный район с середины 1800-х годов является главным туристическим направлением Мичигана.

Проливы тоже уже давно духовно важен для племен Великих озер.Мичиган признает, что народы чиппева и оттава иметь права на рыболовство, защищенные договором этот центр находится в регионе Макинак.

Разлив линии 6b

В 2010 году был построен еще один трубопровод Энбриджа, линия 6b. произошел разрыв возле реки Каламазу на юге Мичигана., разлив более 1 миллиона галлонов тяжелой нефти.Линия 6b является частью параллельного маршрута линии 5, и очистка продолжается. более десяти лет спустя.

Разлив и Энбридж медленный, неумелый ответ и отсутствие прозрачности, что привело к тщательному изучению других трубопроводов Энбриджа, включая линию 5.

В анализе 2014 года океанограф Мичиганского университета Дэвид Дж.Шваб пришел к выводу, что Макинакский пролив был “самое худшее место» для разлива нефти в Великих озерах из-за высокоскоростных течений, которые были непредсказуемы и часто меняли направление.По оценкам Шваба, в течение 20 дней после разлива нефть может быть разнесена на расстояние до 50 миль (80 километров) от места разлива в озера Мичиган и Гурон, загрязняя водозаборы питьевой воды, пляжи и другие критически важные места.

Это и другие исследования активизировали пропагандистскую кампанию со стороны противников трубопровода, в том числе региональные и национальные экологические организации, Лидеры и защитники коренных народов, и недавно сформированная сеть местный и региональный бизнес.

Среди сторонников трубопровода Американский нефтяной институт и другие представители индустрии ископаемого топлива, многие консервативные законодатели, несколько ключевых профсоюзы и правительство Канады.Они утверждают, что нынешний трубопровод безопасен, не нарушает федеральных законов и является ключевым элементом инфраструктуры, которая помогает поддерживать затраты на электроэнергию низкие.

Мичиган отменяет сервитут

После многих лет тщательного изучения, включая формирование Консультативный совет по безопасности трубопроводов штата Мичиган и два экспертные отчеты по заказу государства, анализы показали, что Энбридж был нарушение положений сервитута.В частности, на участке линии 5, проходящем под проливами, отсутствовали надлежащие якоря и покрытие. увеличивается угроза разрыва.Государство пришло к выводу, что сервитут нарушил доктрину общественного доверия – идея о том, что правительство должно защищать определенные природные ресурсы, включая водные пути, для общественного использования.

В государственных отчетах сделан вывод, что самый высокий риск разрыва связан с якорные удары.Экологические неправительственные организации обнаружили, что на 5-й линии уже произошла утечка более 1 миллиона галлонов нефти и природного газа.1 апреля 2018 года якорь лодки задел трубопровод и чуть не разорвал его, временно отключив его.

В 2019 году губернаторРика Снайдера сменила Гретхен Уитмер. которая в своей кампании пообещала закрыть линию 5.Стремясь предотвратить остановку работы, Энбридж предложил построить туннель под дном озера, чтобы защитить трубопровод.

Но после дополнительного анализа и еще один якорный удар что снова временно перекрыли трубопровод, Уитмер издал приказ в ноябре 2020 года отмена сервитута Энбриджа и дать компании шесть месяцев на закрытие линии 5.Государство добивался постановления суда поддержать его решение.

Оспаривание государственной и племенной власти

Вместо того, чтобы принимать госзаказы, Энбридж сопротивлялся.Компания утверждала, что у Мичигана не было полномочий указывать ей, как управлять трубопроводом;что проект не требовал сервитута в 1953 году;и что строительство туннеля снизит любые риски.

Энбридж подал иск Мичигану в федеральный суд, утверждая, что регулирование безопасности трубопроводов является федеральным вопросом и что штат не имеет полномочий вмешиваться в то, что по сути является международная торговля.

Энбридж также столкнулся с давлением со стороны Племя плохой реки в Висконсине, где около 12 миль трубопровода проходит через резервацию Бэд-Ривер-Бэнд и реку Бэд-Ривер.Сервитут Энбриджа на части резервации истек в 2013 году, а в 2017 году совет племени проголосовали за выселение Энбриджа со своей земли, назвав трубопровод угрозой реке и их культуре.

Когда Энбридж продолжал эксплуатировать линию 5, племя подал иск на компанию в федеральный суд в 2019 году обвинил ее в незаконном проникновении на территорию, неосновательном обогащении и других правонарушениях и добивался закрытия трубопровода.

Сегодня дело Мичигана против Энбриджа увяз в юрисдикционных баталиях.Но 16 июня 2023 года федеральный судья, рассматривающий дело Бэд-Ривер правил в основном в пользу племени и приказал Энбриджу прекратить эксплуатацию трубопровода на племенных землях в течение трех лет.Энбридж пообещал обжаловать это решение, но также добивается разрешения на строительство изменение маршрута на 41 милю линии 5 вокруг резервации.

Национальный прецедент

Линия 5 — это больше, чем проблема Среднего Запада.Оно стало центром внимания национальный активизм и является важный дипломатический вопрос между Канадой и СШАПрезидент Джо Байден, который работал над балансом его связи с профсоюзами и его поддержка перехода к экологически чистой энергетике до сих пор избегали принятия чьей-либо чьей-либо стороны.

Чтобы продолжить эксплуатацию линии 5, Энбриджу придется убедить суды в том, что ее интересы и юридические аргументы перевешивают интересы и юридические аргументы коренного народа и штата Мичиган.Никогда прежде действующий трубопровод ископаемого топлива не закрывался из-за потенциального экологического и культурного ущерба.

Результат может создать прецедент для других битв за трубопроводы и инфраструктуру ископаемого топлива, начиная с среднеатлантический к Тихоокеанское побережье.В конечном счете, на мой взгляд, линия 5 — это незаметная, но решающая битва за то, как, когда и под какими полномочиями будет происходить поэтапный отказ от ископаемого топлива.