性暴力是女性农场工人普遍面临的威胁——美国可以通过以下方式降低她们的风险

电视犯罪节目通常以城市为背景，但在第三季中， ABC 的《美国犯罪》”采取了不同的策略。它在北卡罗来纳州的一个番茄农场开始，展示了一名年轻女子在田里被她的主管残酷强奸的场景。

“那个农场里一直有人死去。没人关心。女性经常被强奸”，另一个角色 告诉警察审讯员.

该剧的编剧们进行了研究。研究表明，80% 的墨西哥和墨西哥裔美国女性农场工人在美国从事农场工作。经历过 工作中某种形式的性骚扰. 。强奸现象十分常见，以至于一些人将他们的工作场所称为“内裤领域”。相比之下，大约 38% 的美国女性报告经历 某种工作场所性骚扰.

在一个 最近的报告, ，联合国粮食及农业组织呼吁对正式和非正式的社会制度进行变革，以剥夺世界各地在农场和食品部门工作的妇女的权力。虽然农业中针对妇女的暴力行为似乎主要发生在发展中国家，但事实是，这种情况也经常发生在美国农场的妇女和女孩身上。

正如我们所看到的，掌握权力的男性实施的性剥削会让人产生恐惧 让农场工人听话, 尽管工作条件不稳定，但水果和蔬菜仍然便宜。

弱势工人

在我们的研究中 农村发展, 农业 和 农村性别不平等, ，我们发现针对女工的性别暴力在美国非常普遍。农场。

据联合国称， 针对妇女和女童的暴力行为 包括“任何造成性、心理或身体伤害或痛苦的基于性别的行为”。当然，在美国，男性和男孩可能会遭受基于性别的暴力。农场，但据我们所知，尚无确凿的研究存在。

大多数情况下，针对妇女的性暴力是 由处于权力地位的男性所犯, ，例如工头、农场劳工承包商、农场主和同事。不幸的是，农场工人经常 相信神话 女性给自己带来性骚扰。这种信念使受害者很难获得支持。

移民女性农场工人由于以下原因而容易受到伤害： 权力失衡 在男性主导的工作场所。女性代表 28% 全国农场工人的比例，使他们成为许多农场的少数。大多数是来自拉丁美洲的移民，并且 许多人没有证件.

女农民工也面临着 性别工资差距 约 6%，部分原因是养育子女的责任限制了他们的工作时间。研究人员记录了处于权力地位的男性如何 利用此漏洞 通过提供工作时间和工作津贴来换取性好处，并威胁如果女性拒绝，就解雇她们。

童工的作用

18 岁以下的女孩在农场特别容易受到性骚扰和虐待。尽管急需的报告引起了公众的强烈抗议 流动童工的艰苦工作条件, ，移民儿童在美国务农。几十年来——合法。

根据联邦劳动法，农业享有特殊地位，允许农场主 雇用年仅 12 岁的儿童. 。面向 工资低 和 高贫困率, ，农民工家庭往往依靠子女打工获得收入。

专家称年轻女孩可能 特别脆弱 农场中的性骚扰和暴力，因为他们不太可能认识和报告虐待行为。现在， 年仅 12 岁的儿童 只要不缺课，就可以在农场受雇，工作时间不受限制。

国会中的民主党人多次提出了不同的版本 儿童负责任就业和农场安全法案 (CARE) 自2005年以来。该法案将通过调整农村地区年轻女孩在农业劳动中的脆弱性 法定农场工作年龄 与其他行业。

客工签证是答案吗？

由于女性农场工人遭受暴力威胁的一个主要因素是她们中的许多人没有证件，因此可以扩大全国范围 H-2A 农业客工签证 程序是一个解决方案吗？

H-2A 计划作为解决问题的一种方式，在农民中迅速流行。 农业劳动力短缺. 。美国数量H-2A 工人认证的农场工作岗位增加 从 2005 年的 48,000 人增加到 2022 年的 371,000 人 农民向国会施压，要求允许更多外国人进入美国填补临时农业工作岗位。

该计划至少在理论上解决了女性农场工人的一些结构性脆弱性。签证赋予进入该国的合法权利，减轻了严重的风险 性侵犯 在秘密过境期间。法律地位还应消除对被驱逐出境的恐惧，这将增强女性大声反对工作场所性暴力的勇气。

但这里的关键词是“应该”。

令人担忧的是，移民劳工倡导者指责 H-2A 计划促进“招聘中系统性的性别歧视”。仅有的 H-2A 外来工人的 3.3% 2021 年录取的是女性，这一水平反映了历史趋势。一些外国 H-2A 员工广告明确指出，招聘人员正在寻找 有能力的男性工人.

当女性农场工人的数量很少时，她们抗议或报告性虐待状况的集体能力就会减弱。而且， 一份 2020 年报告 关于 H-2A 工人劳动条件的调查发现，12% 的参与者（包括女性和男性）遭受过性骚扰。作者认为这个数字严重低估了。

客工签证计划实际上可以使工人更有可能容忍虐待情况，因为工人在美国的合法身份根据定义，这与他们的就业有关。客工往往特别 担心雇主报复 如果他们抱怨性虐待。我们认为，客工签证计划 将工人的不确定地位制度化 而不是解决它。

前进的道路

我们同意联合国的观点需要进行彻底的变革，以增强妇女权能、提高农业生产力并促进全球粮食系统中的人权。正如美国立法者 制定下一个农业法案, 她们可以通过在美国田野和农场树立榜样，为世界各地的女性带来巨大的好处。

作为第一步，我们认为立法者应该通过《CARE 法案》，将农场的法定工作年龄提高到 14 岁，从而减少容易受到虐待的年轻女孩的数量。

第二，使国家的大约合法化 283,000 名未经授权的农场工人 通过扩大农业部门以外的就业机会，使这些工人不易遭受性虐待。

第三，我们认为，使农场工人合法化的努力——最近通过 农场劳动力现代化法案 – 应加强劳动执法，并提供资金充足的渠道，用于举报虐待行为和发生虐待行为时更换工作。

提出农业工人合法化途径的法案重点是为农场雇主提供足够的劳动力。例如，一些提案将扩大 H-2A 计划并要求已经在美国的工人继续从事农业工作多年以获得绿卡。

但如果不采取措施改善劳动保护制度，这些变化可能会使工人更容易受到性虐待和其他劳动虐待，并产生适得其反的结果，使他们更有可能希望尽快离开农业。