历史表明关税很少起作用，但拜登对中国电动汽车征收 100% 的关税可能会违背趋势

2019年6月，时任总统候选人 乔·拜登发推文: ：“特朗普没有掌握基本知识。他认为他的关税是由中国支付的。任何一个经济学新生都可以告诉你，美国人民正在为他支付关税。”

快进五年到 2024 年 5 月，拜登总统宣布提高多种中国进口商品的关税，其中包括 100%关税 这将大幅提高中国制造的电动汽车的价格。

为了一个民族 致力于减少温室气体排放, ，美国的努力阻止低成本电动汽车似乎会适得其反。在一个 价格约12,000美元, ，中国汽车制造商比亚迪的海鸥电动汽车如果以这个价格登陆美国，可能会迅速扩大电动汽车销量，而在美国，最便宜的新型电动汽车的价格接近 三倍以上.

作为专家 全球供应链, 不过，我相信拜登的关税能够成功地让美国电动汽车产业发展空间巨大。如果没有关税，美国汽车销售面临着被中国企业削弱的风险，因为中国企业的生产成本要低得多。 制造方法, 宽松一些 环境和安全标准, ，更便宜的劳动力等等 政府慷慨的电动汽车补贴.

关税有着一段麻烦的历史

美国关税有着悠久的历史 未能实现 他们的经济目标。

这 斯穆特-霍利关税法 1930 年的法案旨在通过提高进口商品关税来保护美国的就业。但这适得其反，促使其他国家提高关税，导致国际贸易下降并加剧大萧条。

总统乔治·W.布什的 2002年钢材关税 还导致钢材价格上涨，损害了使用钢材的行业，并使美国制造业蒙受损失。 估计有 200,000 个工作岗位. 。在世界贸易组织做出不利于关税的裁决后，关税被取消。

奥巴马政府的关税 中国制造的太阳能电池板 2012年禁止直接进口，但未能培育国内太阳能电池板产业。今天，美国严重依赖进口 在东南亚开展业务的公司 – 主要是柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。其中许多公司是 与中国有联系.

为什么这次电动汽车关税有所不同

然而，拜登的电动汽车关税可能会打破历史先例，并在太阳能关税失败的地方取得成功，原因如下：

1.时机很重要。

2012年奥巴马对太阳能电池板征收关税时， 近一半的美国装置 已经在使用中国制造的面板。相比之下，中国制造的电动汽车，包括在美国销售的车型沃尔沃和 Polestar 的 美国可以忽略不计市场份额.

因为美国由于市场不依赖中国制造的电动汽车，关税的实施不会造成重大干扰或价格上涨，从而使国内行业有时间发展并更有效地竞争。

通过尽早征收关税，拜登政府 希望能够阻止 美国市场因低价中国电动汽车而饱和，这可能会削弱国内制造商的实力并扼杀创新。

2.如今的全球供应链已今非昔比。

这 COVID-19 大流行暴露了漏洞 全球供应链中的风险，例如关键零部件供应中断以及生产和运输延误的风险。这些问题促使包括美国在内的许多国家 重新评估他们的依赖性 关键商品的外国制造商 转向回流 – 将制造业带回美国– 并加强国内供应链。

乌克兰战争进一步加剧了美国主导和中国主导的经济秩序之间的分离，我将这种现象称为“供应链铁幕.”

在麦肯锡最近的一项调查中， 67% 的高管 认为地缘政治风险是全球增长的最大威胁。在这种背景下，电动汽车及其零部件，特别是电池，是拜登在战略规划中确定的关键产品。 供应链评论 对于国家供应链的弹性至关重要。

通过国内制造确保这些零部件的稳定和安全供应可以减轻与全球供应链中断和地缘政治紧张局势相关的风险。

3.国家安全担忧更高。

与太阳能电池板不同，电动汽车具有直接的国家安全影响。拜登政府认为中国制造的电动汽车是 潜在的网络安全威胁 由于嵌入式软件可能用于监视或网络攻击。

我们。商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 讨论间谍风险 涉及外国制造的电动汽车收集敏感数据并将其传输到美国境外的可能性。官员们对在发生地缘政治冲突时依赖其他国家的电动汽车供应链的弹性表示担忧。

比亚迪瞄准墨西哥电动汽车销量

虽然拜登的电动汽车关税可能会成功地在一段时间内将中国的竞争排除在外，但中国电动汽车制造商可以尝试 规避关税 通过将生产转移到墨西哥等国家。

这种情况与中国太阳能电池板制造商过去使用的策略类似，他们将生产转移到其他亚洲国家以避免美国。关税。

中国汽车制造商 比亚迪，全球领先者 在电动汽车销售中，已经 探讨在墨西哥建厂 到 生产新型电动卡车. 。2023 年墨西哥销售的汽车中近 10% 由中国汽车制造商生产.

考虑到不断变化的地缘政治现实，拜登的 100% 电动汽车关税可能是更广泛战略的开始，而不是一项孤立的措施。我们。贸易代表凯瑟琳·戴在最近的新闻发布会上暗示了这一点，并表示解决墨西哥制造的车辆问题需要“一条单独的途径”并“敬请关注”未来的行动。

下一个是欧洲吗？

目前，鉴于美国几乎没有中国制造的电动汽车。就汽车市场而言，拜登的电动汽车关税不太可能对美国产生明显的短期影响。然而，它们可能会影响欧洲的决策。

欧盟看到中国电动汽车进口量超过 到 2023 年七个月内翻一番, ，通过提供更低的价格来削弱欧洲汽车的价格。 厂家担心. 。当各国财政部长 七人小组 先进民主国家于五月下旬举行会议， 关税将提上议程.

拜登的举动 可能会鼓励类似的保护行动 在其他地方，加强了全球向确保供应链安全和促进国内制造业的转变。