A história diz que as tarifas raramente funcionam, mas as tarifas de 100% de Biden sobre veículos elétricos chineses podem desafiar a tendência

Em junho de 2019, o então candidato presidencial Joe Biden tuitou:“Trump não entende o básico.Ele acha que as suas tarifas estão a ser pagas pela China.Qualquer estudante de economia do primeiro ano poderia dizer que o povo americano está pagando suas tarifas.”

Avançando cinco anos para maio de 2024, o presidente Biden anunciou um aumento nas tarifas sobre uma variedade de importações chinesas, incluindo um Tarifa 100% isso aumentaria significativamente o preço dos veículos elétricos fabricados na China.

Para uma nação empenhados em reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, esforços dos EUAbloquear VEs de baixo custo pode parecer contraproducente.Em um preço de cerca de US$ 12.000, o carro elétrico Seagull da montadora chinesa BYD poderia expandir rapidamente as vendas de EV se chegasse a esse preço nos EUA, onde os novos carros elétricos mais baratos custam quase três vezes mais.

Como especialista em cadeias de abastecimento globais, no entanto, acredito que as tarifas de Biden podem conseguir dar aos EUAEspaço para a indústria de EV crescer.Sem as tarifas, os EUAas vendas de automóveis correm o risco de serem prejudicadas pelas empresas chinesas, que têm custos de produção muito mais baixos devido ao seu métodos de fabricação, mais solto padrões ambientais e de segurança, mão de obra mais barata e mais generosos subsídios governamentais para veículos elétricos.

As tarifas têm uma história conturbada

Os EUAtem uma longa história de tarifas que não conseguiu alcançar seus objetivos econômicos.

O Lei Tarifária Smoot-Hawley de 1930 pretendia proteger os empregos americanos, aumentando as tarifas sobre produtos importados.Mas o tiro saiu pela culatra, ao levar outros países a aumentarem as suas tarifas, o que levou a uma queda no comércio internacional e aprofundou a Grande Depressão.

Presidente George W.Bush Tarifas de aço de 2002 também levou a preços mais elevados do aço, o que prejudicou as indústrias que utilizam aço e custou à produção americana um estimativa de 200.000 empregos.As tarifas foram suspensas depois que a Organização Mundial do Comércio decidiu contra elas.

As tarifas da administração Obama em painéis solares fabricados na China em 2012 bloqueou as importações diretas, mas não conseguiu promover uma indústria nacional de painéis solares.Hoje, os EUAdepende fortemente de importações de empresas que operam no Sudeste Asiático – principalmente Camboja, Malásia, Tailândia e Vietname.Muitas dessas empresas são ligado à China.

Por que as tarifas de VE são diferentes desta vez

As tarifas de VE de Biden, no entanto, podem desafiar os precedentes históricos e ter sucesso onde a tarifa solar falhou, por algumas razões principais:

1.O tempo é importante.

Quando Obama impôs tarifas sobre painéis solares em 2012, quase metade dos EUAinstalações já usavam painéis fabricados na China.Em contraste, os EVs fabricados na China, incluindo modelos vendidos nos EUA.pela Volvo e Polestar, têm insignificante dos EUAquotas de mercado.

Porque os EUASe o mercado não depender dos VE fabricados na China, as tarifas podem ser implementadas sem perturbações significativas ou aumentos de preços, dando à indústria nacional tempo para crescer e competir de forma mais eficaz.

Ao impor tarifas antecipadamente, a administração Biden espera prevenir os EUAo mercado fique saturado com VE chineses de baixo preço, o que poderia prejudicar os fabricantes nacionais e sufocar a inovação.

2.As cadeias de abastecimento globais não são as mesmas hoje.

O Vulnerabilidades expostas à pandemia de COVID-19 nas cadeias de abastecimento globais, como o risco de interrupções na disponibilidade de componentes críticos e atrasos na produção e no transporte.Estas questões levaram muitos países, incluindo os EUA, a reavaliar sua dependência sobre fabricantes estrangeiros de bens essenciais e para mudança para reshoring – trazendo a manufatura de volta aos EUA– e fortalecimento das cadeias de abastecimento nacionais.

A guerra na Ucrânia intensificou ainda mais a separação entre as ordens económicas lideradas pelos EUA e as lideradas pela China, um fenómeno que chamo de “Cortina de Ferro da Cadeia de Abastecimento.”

Em uma pesquisa recente da McKinsey, 67% dos executivos citou o risco geopolítico como a maior ameaça ao crescimento global.Neste contexto, os VE e os seus componentes, especialmente as baterias, são produtos-chave identificados no relatório de Biden. análises da cadeia de suprimentos considerado crítico para a resiliência da cadeia de abastecimento do país.

Garantir um fornecimento estável e seguro destes componentes através da produção nacional pode mitigar os riscos associados às perturbações da cadeia de abastecimento global e às tensões geopolíticas.

3.As preocupações com a segurança nacional são maiores.

Ao contrário dos painéis solares, os VE têm implicações diretas na segurança nacional.A administração Biden considera os VEs fabricados na China um potencial ameaça à segurança cibernética devido à possibilidade de software embarcado que poderia ser usado para vigilância ou ataques cibernéticos.

NÓS.A secretária de Comércio, Gina Raimondo, discutiu riscos de espionagem envolvendo o potencial de VEs fabricados no exterior coletarem dados confidenciais e transmiti-los para fora dos EUA.As autoridades levantaram preocupações sobre a resiliência de uma cadeia de abastecimento de VE dependente de outros países no caso de um conflito geopolítico.

BYD visa vendas de EV no México

Embora as tarifas de VE de Biden possam conseguir manter a concorrência chinesa afastada por um tempo, os fabricantes chineses de VE poderiam tentar contornar as tarifas transferindo a produção para países como o México.

Este cenário é semelhante às táticas anteriores utilizadas pelos fabricantes chineses de painéis solares, que transferiram a produção para outros países asiáticos para evitar os EUA.tarifas.

Montadora chinesa BYD, líder mundial nas vendas de VE, já é explorando o estabelecimento de uma fábrica no México para produzir seu novo caminhão elétrico.Quase 10% dos carros vendidos no México em 2023 eram produzido por montadoras chinesas.

Dada a mudança da realidade geopolítica, as tarifas de Biden para 100% de veículos elétricos são provavelmente o início de uma estratégia mais ampla, e não de uma medida isolada.NÓS.A Representante Comercial Katherine Tai sugeriu isso durante uma recente conferência de imprensa, afirmando que abordar veículos fabricados no México exigiria “um caminho separado” e para “ficar atento” às ações futuras.

A Europa é a próxima?

Por enquanto, dada a quase ausência de VEs fabricados na China nos EUAmercado automobilístico, é improvável que as tarifas de VE de Biden tenham um impacto perceptível no curto prazo nos EUA.Podem, no entanto, afectar as decisões na Europa.

A União Europeia viu as importações de EV chineses mais do que dobrar em um período de sete meses em 2023, subcotando os veículos europeus ao oferecer preços mais baixos. Os fabricantes estão preocupados.Quando os ministros das finanças do Grupo dos Sete democracias avançadas se reúnem no final de maio, tarifas estarão na agenda.

A jogada de Biden pode encorajar ações de proteção semelhantes noutros lugares, reforçando a mudança global no sentido de garantir cadeias de abastecimento e promover a produção nacional.