COP28, où est devenue la crise climatique ?

Le point hebdomadaire sur la crise climatique et des données sur les niveaux de dioxyde de carbone dans l'atmosphère.

Plus de 70 000 diplomates, hommes politiques, chefs d'entreprise et défenseurs de l'environnement du monde entier sont attendus à la Conférence annuelle des Nations Unies sur les changements climatiques. qui se tiendra cette année à Dubai, aux Emirats Arabes Unis, du 30 novembre au 12 décembre.

En fait, chaque année, des délégués de près de 200 États se réunissent pour discuter des moyens de limiter l'augmentation des températures mondiales et d'éviter les conséquences les plus désastreuses du changement climatique.La conférence de cette année pourrait être particulièrement importante alors que les émissions de carbone continuent d'atteindre des niveaux records et que la planète approche de points de bascule potentiels qui pourraient rendre le réchauffement climatique incontrôlable et déclencher des changements irréversibles.

La vie sur Terre est « assiégée » par l’homme

Le sommet de Dubaï intervient après un été d'événements météorologiques extrêmes sous toutes les latitudes et au milieu de guerres en Europe et au Moyen-Orient qui pourraient affaiblir encore davantage les processus de transition écologique entamés ces dernières années et entretenir encore la flamme des énergies fossiles.

La crise climatique s'est progressivement glissée dans les agendas politiques des gouvernements et a presque disparu du radar de nos médias qui montrent leur allergie à aborder des phénomènes complexes, comme le changement climatique, dans leurs aspects structurels et systémiques, en mettant l'accent uniquement sur des événements individuels – extrêmes – et les raconter avec le langage et la tension de l’urgence.Comme si la crise climatique était en fait une urgence qui existe maintenant puis passe, et quand on n’en parle plus, elle cesse d’exister.Le changement climatique fait l’actualité lorsqu’il fait du bruit ;mais le changement climatique en tant qu’actualité est autre chose.Et malheureusement, en continuant à parler de la crise climatique comme d’une urgence (et seulement lorsqu’il y a une situation hors du commun), on finit par donner des coordonnées erronées qui déforment les lentilles à travers lesquelles observer, analyser et comprendre le phénomène.

C’est une discussion que nous nous répétons dans les médias depuis des années : c'était moile 2015 lorsque l'ancien directeur de Tuteur, Alan Rusbridger, a parlé de la difficulté de couvrir le changement climatique et la journaliste Margaret Sullivan a été interrogée dans un éditorial sur Washington Post sur la façon de trouver un moyen de « maintenir une attention élevée sur les effets du changement climatique, un sujet qui semble toujours rester le même, parfois sans lien avec le flux de l'information quotidienne et qui donne l'impression de toujours répéter la même nouvelle » (pour exemple, le mois xy est le plus chaud des dernières décennies), sans toutefois céder à un langage aux tonalités trop dramatiques ou qui tend à dévaloriser ce qui se passe.Un disque battu, en somme.

Et « un disque battu », c'est le titre du dernier rapport publié par le PNUE, le Programme des Nations Unies pour l'Environnement, car il rapporte des informations déjà répétées depuis des années :en 2022, les émissions ont augmenté d'un record de 57,4 milliards de tonnes de CO₂ équivalent, revenant aux niveaux et tendances de croissance d’avant Covid ;les émissions provenant des combustibles fossiles et des processus industriels sont responsables des deux tiers des émissions totales et l’écart d’émissions d’ici 2030 reste essentiellement inchangé ;les objectifs nationaux actuels de réduction des émissions (CDN) conduiront à une réduction maximale des émissions de 9 % d’ici 2030, contre 42 % nécessaires pour rester sous le seuil de 1,5°C au-dessus des températures mondiales à l’ère préindustrielle ;la poursuite des politiques actuelles signifie un réchauffement climatique moyen de 3°C.« Même dans le scénario le plus optimiste pris en considération – conclut le rapport – la possibilité de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C est de 14% ».

« On parle habituellement de la nécessité de protéger les pays et les populations les plus exposés aux effets du changement climatique.Maintenant, nous sommes arrivés au point où nous sommes tous en première ligne. » commentaire al Tuteur Simon Stiell, nommé en 2022 nouveau secrétaire exécutif de la CCNUCC, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.« Pourtant, la plupart des gouvernements sont encore en marche alors que le sprint final devrait commencer.Plus nous procédons par petits pas, plus nous devrons franchir des étapes importantes et rapides dans les années à venir si nous voulons rester dans la course.La science est absolument claire. »

Le rapport « State of Climate Action 2023 » du World Resources Institute est encore plus clair à cet égard. il a noté comment « les pays sont à la traîne dans presque toutes les politiques nécessaires pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.Sur les 42 indicateurs évalués, les ventes de véhicules électriques sont les seuls en bonne voie.Pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C, il faudrait éliminer le charbon 7 fois plus vite que le rythme actuel.

Face à ce scénario, la COP28 sera avant tout une conférence de responsabilisation sur le climat, commentaire Andrea Ghianda, responsable de la communication du groupe de réflexion ECCO.Ou du moins la prise de conscience que ce qui a été fait jusqu’à présent n’a pas suffi.« Lors de la COP28 – poursuit Ghianda – les pays devront se mettre d’accord et déclarer comment ils veulent procéder.Le tout avec un sens des responsabilités quant à la faisabilité, la crédibilité et l’alignement de ces promesses.Il en va de même pour les entreprises de combustibles fossiles.Ce n'est qu'ainsi qu'il sera possible d'obtenir un résultat crédible et adéquat, c'est-à-dire suffisamment ambitieux pour combler l'écart et en même temps réalisable. »

Nous verrons si les réponses des gouvernements et des entreprises constituent un « disque rayé » et si les intérêts partisans et les interventions à court terme prévalent, ce qui finira par retarder davantage la transition énergétique, ou les solutions et actions transformatrices et innovantes, si les nuages ​​des combustibles fossiles s'amoncellent. de manière menaçante à propos de cette COP ou de manière plus propice l'accord entre le président américain Joe Biden et le dirigeant chinois Xi Jinping sur la nécessité de tripler les énergies renouvelables et de doubler l’efficacité énergétique.

À quoi s’attendre de la COP28 à Dubaï

« Bilan mondial », « énergies fossiles », « pertes et dommages », « finance climatique » sont les mots auxquels il faudra prêter attention lors de cette conférence sur le climat.

Le Bilan mondial sera au centre des négociations de Dubaï.Il s’agit d’une évaluation mondiale sur deux ans à travers laquelle les États évalueront les progrès réalisés en tant que communauté internationale dans le cadre de l’Accord de Paris et les actions futures à entreprendre à la lumière de ce (peu) qui a été fait jusqu’à présent.L'un des résultats clés de la COP28 sera le contenu du texte final relatif au budget, étant donné qu'il devra s'agir d'un document qui contiendra les actions communes à entreprendre et les évaluations de ce qui a été fait au niveau mondial. .Chaque pays a indiqué ses priorités en matière budgétaire :ils vont de propositions sur la manière dont les États individuels devraient accroître l'ambition de leurs plans climatiques (contributions déterminées au niveau national, CDN) jusqu'à des objectifs mondiaux sur les mesures d'adaptation aux effets du changement climatique et sur le financement climatique à partir de 2025.Compte tenu de la nature globale du Bilan mondial, les contributions de chaque Partie sont aussi variées que les négociations de la COP :chacun pourra faire pression sur des objectifs précis comme la transition énergétique, la transformation du secteur industriel, le développement de technologies particulières.Nous nous attendons à une dynamique en faveur des énergies renouvelables, mais certaines « forces », comme la proposition de la Russie de classer le gaz comme « carburant de transition » ou la proposition de l'Australie d'inclure l'hydrogène à faible teneur en carbone parmi les objectifs mondiaux, suscitent des inquiétudes.

LE combustibles fossiles sont l’autre grand thème de la COP28.Comme nous le verrons en détail plus loin, l'attribution de la Conférence sur le climat à un État pétrolier, les Émirats arabes unis, et le choix du sultan Al Jaber, PDG de la compagnie pétrolière nationale, comme président, ont suscité une grande polémique, parmi ceux qui se souviennent. que ce n'est pas la première fois qu'un pays lié aux combustibles fossiles (ou grand émetteur de gaz à effet de serre) accueille une COP, et ceux qui soulignent au contraire l'évidente contradiction.Cependant, cette situation va mettre encore plus l’accent sur les énergies fossiles, certains pays appelant à un accord pour les éliminer progressivement dans les années à venir.

La présidence des Émirats arabes unis a fait de "l'accélération de la transition énergétique et de la réduction des émissions avant 2030" l'une des priorités du sommet, après qu'environ 80 pays se sont prononcés en faveur de l'hypothèse de l'élimination progressive de toutes les énergies fossiles.Mais tous ces efforts se sont finalement soldés par un échec.

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Le Sultan Al Jaber a déclaré que « la réduction progressive de l’offre et de la demande de tous les combustibles fossiles est inévitable et essentielle ».Certains partis (comme la « Coalition à haute ambition », qui comprend la France, l’Espagne et le Kenya) ont déclaré qu’ils donneraient la priorité à l’élimination complète des combustibles fossiles, tandis que d’autres ont mis l’accent sur l’élimination uniquement des « combustibles non consommés ». " Les combustibles fossiles ou ils ont complètement rejeté l'idée.D’autres pays encore ont fait pression pour des objectifs plus spécifiques, comme la fin des subventions au charbon ou aux combustibles fossiles.

Dans le même temps, la demande de tripler la capacité renouvelable mondiale, promue par l'Agence internationale de l'énergie (AIE), soutenue en septembre par le groupe des principales économies du G20 et acceptée par la présidence de la COP28, ainsi que l'invitation à doubler le taux d'énergie renouvelable une plus grande efficacité énergétique.Nous verrons vers quel accord les négociations convergeront.

L'autre objectif majeur de cette COP est d'opérationnaliser un nouveau fonds pour « pertes et dommages » causées par le changement climatique.La décision de créer ce fonds, après des décennies de pression de la part des pays en développement, figure parmi les principaux résultats de la conférence de l'année dernière en Égypte.Après la COP27, un « comité de transition » composé de représentants gouvernementaux du monde entier a été chargé de convenir d’un cadre pour le fonds.Il s'agit de décider qui devra contribuer, qui pourra puiser dans le fonds et où il sera basé.

Une fois de plus, les négociations ont conduit à de profondes divisions entre les économies avancées et les pays en développement.Les pays en développement ne veulent pas que le fonds soit hébergé par la Banque mondiale, ils veulent qu'il soit accessible à tous les pays en développement et qu'il soit soutenu principalement par des financements non remboursables des pays développés.À leur tour, les pays développés veulent s’assurer que le secteur privé, les groupes humanitaires et les États plus riches, comme la Chine et l’Arabie saoudite, partagent la charge du financement du fonds.Au final, un projet de cadre a été élaboré qui pourrait être approuvé à la COP28, même si les États-Unis ne sont pas d'accord sur le texte final et pourraient rouvrir certaines questions dans les négociations.

Juste moi financement climatique sont l’autre thème important de cette Conférence.Les pays en développement ont besoin de milliers de milliards d’investissements annuels pour réaliser leurs plans climatiques et leur transition vers des économies à faibles émissions de carbone.Lors des négociations climatiques des Nations Unies à Bonn au début de cette année, certains de ces États ont déclaré ouvertement qu'ils ne voulaient pas discuter de réductions d'émissions si l'accent n'était pas mis sur le soutien financier.L’année prochaine, les Parties devraient fixer un nouvel objectif mondial pour l’après-2025 visant à fournir aux pays en développement un financement climatique, mais les pays développés n’ont toujours pas réussi à atteindre les 100 milliards de dollars par an de financement pour le changement climatique en faveur des pays en développement, fixés pour 2020. .

C'est l'une des questions les plus délicates qui pourraient guider les négociations de la COP28, à laquelle la question deadaptation.À Dubaï, les Parties devront adopter un cadre pour atteindre « l’objectif mondial d’adaptation », fixé pour la première fois dans l’Accord de Paris, mais jamais défini.C’est l’une des priorités de certains pays en développement, qui soutiennent depuis longtemps que la protection des populations les plus exposées et vulnérables aux effets du changement climatique est moins prise en compte que les efforts de réduction des émissions (atténuation).Certaines Parties sont susceptibles de faire pression pour une référence à l’objectif de doubler le financement global de l’adaptation – mentionné pour la première fois dans l’accord de Glasgow sur le climat lors de la COP26 – et de rechercher des solutions pour lier les résultats de l’adaptation au bilan mondial.

Enfin, deux autres « programmes de travail » se poursuivront à la COP28 :un sur l'atténuation, qui se concentrera sur la manière dont les États peuvent accroître leurs efforts de réduction des émissions ;l’autre sur les « voies de transition juste », c’est-à-dire comment atteindre les objectifs de l’Accord de Paris, tout en garantissant une « transition juste » pour les peuples du monde entier.

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La COP28 sera-t-elle un cheval de Troie pour les énergies fossiles ?

Les décisions qui seront prises sur l'élimination des combustibles fossiles détermineront très probablement le jugement final sur la COP28, étant donné, comme mentionné, que le pays organisateur est un État pétrolier et que la présidence a été confiée au PDG de la compagnie pétrolière nationale.

Dans une interview avec Tuteur, le président de la COP28, a déclaré qu'une « feuille de route solide » pour réduire les émissions d'ici 2030 pourrait être convenue, conformément aux avis scientifiques.Mais à mesure que nous nous rapprochons du début des deux semaines de négociations, on entend de plus en plus parler selon lequel l’objectif tacite serait d’utiliser la conférence sur le climat comme un cheval de Troie pour conclure de nouveaux accords sur le pétrole et le gaz.Une hypothèse qui a vu la réaction indignée du secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, comme le rapporte leIndépendant.Hors de vue, écrit Reuters, le sultan Al Jaber « espère vendre la vision d’un avenir à faibles émissions de carbone qui inclut, et non évite, les combustibles fossiles ».

« Ce n'est pas la première COP organisée par un pays producteur de combustibles fossiles et ce ne sera certainement pas la dernière.Chaque État, même les grands producteurs de pétrole, a son rôle à jouer.Ce qui compte, ce sont les messages et les signaux émis par le nouveau président, qui témoignent de la nécessité d’agir de toute urgence et de se concentrer sur la manière d’accélérer la transition vers un nouveau monde décarboné. » observer le secrétaire exécutif de la CCNUCC, Simon Stiell, sur Tuteur.« Il est important de reconnaître que l’industrie des combustibles fossiles doit faire partie de la solution.Nous savons où sont les problèmes.Mais pour faire avancer la conversation de c'est cela doit être fait pour comme cela doit être fait, l’industrie des combustibles fossiles doit être un participant actif et doit démontrer qu’elle souhaite sérieusement faire avancer le monde vers une économie sans carbone ».

Le nœud du problème est précisément là.Ces derniers jours, certains documents obtenus par le Center for Climate Reporting ont été divulgués signalé pour la première fois par BBC qui montrent comment, en coulisses, les responsables émiratis ont cherché à utiliser leur position d’organisateurs du sommet sur le climat pour faire pression en faveur d’accords pétroliers et gaziers dans le monde entier.

🚨 RUPTURE 🚨

Le président de la COP28 a secrètement utilisé son rôle au sommet sur le climat pour promouvoir le commerce du pétrole avec des représentants de gouvernements étrangers.

Une nouvelle enquête majeure avec @BBCJustinR sur la base de documents internes de la COP28 obtenus par le CCR.https://t.co/wGHXRXvQlk

– Centre de reporting climatique (@ClimateReport_) 27 novembre 2023

Les documents indiquent qu'Adnoc (la compagnie pétrolière d'État des Émirats arabes unis, dont le président de la COP28 est le PDG) est prête à faire part aux représentants du Brésil, du Mozambique, du Canada et de l'Australie de sa volonté de conclure des accords et d'« évaluer conjointement la situation internationale ». opportunités pour le GNL », le gaz naturel liquéfié, une énergie fossile facteur de réchauffement climatique.

Les experts affirment que les documents montrent que les Émirats arabes unis brouillent les frontières entre leur rôle puissant en tant qu'hôte de la Conférence des Nations Unies sur le climat et leurs intérêts commerciaux en tant que l'un des plus grands exportateurs de pétrole et de gaz au monde.Dans le passé, les présidents tournants des sommets climatiques de l’ONU ont utilisé leur position pour promouvoir des projets d’infrastructures ou d’énergies renouvelables.Mais conclure de nouveaux accords pour produire davantage de combustibles fossiles, qui réchauffent sans équivoque la planète à des niveaux dangereux, est une autre affaire.

"Ce n'est absolument pas normal" il a commenté Kelly Gallagher, qui a participé aux sommets de la COP sur le climat à la fois en tant que responsable du gouvernement américain et en tant que représentante d'une organisation à but non lucratif.« D’après ce que j’ai vu dans les documents divulgués, les craintes d’un conflit d’intérêts étaient fondées.Le président d’une COP ne peut pas tenter de négocier des accords sans conditions sur les combustibles fossiles tout en essayant de mettre le monde sur la voie de zéro émission nette.

"Autant nous retrouver à ce stade dans une véritable raffinerie de pétrole", renchérit Joseph Moeono-Kolio, consultant pour la campagne pour un "Traité sur la non-prolifération des énergies fossiles".

Ces révélations risquent de rendre encore plus difficile la confiance mutuelle entre les négociateurs et de anéantir les espoirs d’un accord sur des objectifs plus ambitieux avant même le début du sommet.

Quelques bonnes nouvelles et que faire pour rester sur la bonne voie

Il y a aussi de bonnes nouvelles, rapporte encore Andrea Ghianda sur Ecco (ici leur podcast pour suivre la COP28).Selon les analyses du centre de recherche Climate Analytics, si la tendance actuelle aux technologies propres, notamment celles liées à l’énergie solaire et éolienne, se poursuit en 2024, 2023 pourrait être l’année du pic d’émissions.

Notre analyse révèle que les émissions mondiales de GES pourraient commencer à diminuer en 2024, si les tendances actuelles en matière de technologies propres se poursuivent.

Cela ferait de cette année – 2023 – l’année du pic des émissions, et le moment où nous franchirons un cap vers nos objectifs collectifs en matière de climat. pic.twitter.com/teddupg4tg

– Analyse climatique (@CA_Latest) 22 novembre 2023

Tout dépendra de la vitesse de descente une fois le pic franchi.En vue de la COP28, l'Agence Internationale de l'Energie (AIE) il a souligné l’importance cruciale de tripler les énergies renouvelables et de doubler l’efficacité énergétique pour respecter le seuil de 1,5°C fixé par l’Accord de Paris.Cette proposition a également été soutenue par une récente déclaration conjointe des États-Unis et de la Chine qui a réitéré « la nécessité de tripler les énergies renouvelables pour remplacer l'énergie du charbon, du pétrole et du gaz et parvenir à une réduction significative des émissions absolues du secteur énergétique ».

Tripler les énergies renouvelables, doubler l’efficacité énergétique et réduire les émissions de méthane de 75 % d’ici 2030 permettrait de réaliser 80 % des réductions d’émissions nécessaires pour maintenir l’augmentation de la température mondiale à 1,5°C.Le triplement de la capacité mondiale des énergies renouvelables est le « principal moteur » des réductions d’émissions d’ici 2030, écrit l’AIE dans son rapport.

Outre l’augmentation des énergies renouvelables, l’AIE indique quatre autres piliers :doubler le taux d’amélioration de l’efficacité énergétique mondiale d’ici 2030 ;la réduction de 75 % des émissions de méthane résultant de la production de combustibles fossiles ;le développement de « mécanismes de financement innovants et à grande échelle » pour rendre ces changements durables dans les pays en développement ;des mesures visant à garantir un « déclin ordonné de l’utilisation des combustibles fossiles », comme l’interdiction de nouvelles centrales électriques au charbon.

Il est évident que la réalisation de ces objectifs nécessite des efforts considérables aux niveaux national et international.Le rapport identifie certaines priorités politiques :des normes pour les nouveaux appareils et bâtiments ou l’interdiction d’options moins efficaces ;une réforme des incitations fiscales et des subventions, y compris directes et indirectes pour les combustibles fossiles ;la refonte du marché de l'électricité, reconnaissant la transition vers des systèmes basés en grande partie sur les énergies renouvelables à un coût marginal nul ;la simplification des autorisations, notamment pour les réseaux éoliens, solaires et électriques ;des efforts accrus pour maximiser les avantages sociaux, par le biais de régimes de prestations communautaires et d’autres mesures.

Le développement des énergies bas carbone nécessite également la construction rapide de nouvelles infrastructures :construire des réseaux électriques plus rapides, développer un plus grand stockage d’énergie et assurer une électrification « intelligente ».

Dans le même temps, l’AIE appelle à l’abandon des technologies de captage et de stockage du carbone comme solution à la crise climatique.« L’industrie doit s’engager à véritablement aider le monde à répondre à ses besoins énergétiques et à atteindre ses objectifs climatiques – ce qui signifie abandonner l’illusion selon laquelle des quantités invraisemblablement importantes de capture de carbone sont la solution. » il déclare le directeur exécutif de l'Agence internationale de l'énergie, Fatih Birol.

La route en est une autre :les sociétés pétrolières et gazières doivent investir davantage dans les énergies propres.« Malgré un chiffre d’affaires annuel moyen de 3 500 milliards de dollars depuis 2018, les entreprises d’énergie fossile ne consacrent que 2,5 % de leurs investissements aux énergies renouvelables, ce qui représente environ 1 % des dépenses mondiales totales pour les énergies propres », peut-on lire. dans le rapport de l'AIE.« Les 800 milliards de dollars actuellement investis chaque année dans le secteur pétrolier et gazier mondial pourraient être réduits de moitié d’ici 2030 si l’on veut atteindre l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5°C. »

Données sur les niveaux de dioxyde de carbone dans l'atmosphère

Aperçu de l'image via Le Bo Live