COP28, o que aconteceu com a crise climática?

O resumo semanal sobre a crise climática e dados sobre os níveis de dióxido de carbono na atmosfera.

Espera-se que mais de 70 mil diplomatas, políticos, líderes empresariais e defensores ambientais de todo o mundo participem na Conferência Anual das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas. que este ano será realizado em Dubaii, nos Emirados Árabes Unidos, de 30 de novembro a 12 de dezembro.

Na verdade, todos os anos, delegados de quase 200 estados reúnem-se para discutir como limitar o aumento das temperaturas globais e evitar as consequências mais desastrosas das alterações climáticas.A conferência deste ano poderá ser especialmente importante, à medida que as emissões de carbono continuam a atingir níveis recordes e o planeta se aproxima de potenciais pontos de ruptura que poderão descontrolar o aquecimento global e desencadear mudanças irreversíveis.

A vida na Terra está ‘sob cerco’ pelo homem

A cimeira do Dubai ocorre depois de um Verão de fenómenos climáticos extremos em todas as latitudes e no meio de guerras na Europa e no Médio Oriente que poderão enfraquecer ainda mais os processos de transição ecológica iniciados nos últimos anos e ainda manter viva a chama dos combustíveis fósseis.

A crise climática tem deslizado gradualmente para as agendas políticas dos governos e quase desapareceu do radar dos nossos meios de comunicação social que mostram a sua alergia ao enfrentamento de fenómenos complexos, como as alterações climáticas, nos seus aspectos estruturais e sistémicos, acendendo o foco apenas em eventos individuais – extremos – e narrá-los com a linguagem e a tensão da emergência.Como se a crise climática fosse, de facto, uma emergência que agora existe e depois passa, e quando deixamos de falar dela, ela deixa de existir.As alterações climáticas são notícia quando fazem barulho;mas as alterações climáticas enquanto notícia são outra coisa.E infelizmente, ao continuarmos a falar da crise climática como uma emergência (e apenas quando há uma situação fora do normal), acabamos por dar coordenadas incorretas que distorcem as lentes através das quais se observa, analisa e compreende o fenómeno.

É uma discussão que temos repetido para nós mesmos na mídia há anos: fui euo 2015 quando o ex-diretor da Guardião, Alan Rusbridger, falou sobre a dificuldade de cobrir as mudanças climáticas e a jornalista, Margaret Sullivan, questionou em editorial sobre Washington Post sobre como encontrar uma forma de “manter a atenção elevada nos efeitos das alterações climáticas, um tema que aparentemente permanece sempre o mesmo, por vezes sem ligação ao fluxo de notícias diárias e que dá a percepção de estarmos sempre a reiterar as mesmas notícias” (por por exemplo, o mês xy é o mais quente das últimas décadas), sem no entanto ceder a uma linguagem com tons excessivamente dramáticos ou que tende a menosprezar o que está a acontecer.Um recorde quebrado, em suma.

E “um recorde quebrado” é o título do último relatório publicado pelo PNUMA, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, porque reporta informações que já se repetem há anos:em 2022, as emissões aumentaram num recorde de 57,4 mil milhões de toneladas de CO₂ equivalente, regressando aos níveis e tendências de crescimento anteriores à Covid;as emissões provenientes de combustíveis fósseis e de processos industriais são responsáveis ​​por dois terços das emissões totais e o défice de emissões até 2030 permanece essencialmente inalterado;as atuais metas nacionais de redução de emissões (NDC) levarão a uma redução máxima de 9% das emissões até 2030, em comparação com os 42% necessários para permanecer dentro do limiar de 1,5°C acima das temperaturas globais da era pré-industrial;continuar com as políticas actuais significa um aquecimento global médio de 3°C.“Mesmo no cenário mais otimista levado em consideração – conclui o relatório – a possibilidade de limitar o aquecimento global a 1,5°C é de 14%”.

“Costumamos falar da necessidade de proteger os países e as populações mais expostas aos efeitos das alterações climáticas.Agora chegamos ao ponto em que estamos todos na linha de frente”. comentário tudo Guardião Simon Stiell, nomeado em 2022 como o novo secretário executivo da UNFCCC, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas.“No entanto, a maioria dos governos ainda está caminhando quando o sprint final deveria começar.Quanto mais avançarmos em pequenos passos, mais passos maiores e mais rápidos teremos de dar nos próximos anos se quisermos continuar na corrida.A ciência é absolutamente clara."

Ainda mais claro a este respeito é o relatório “Estado da Acção Climática 2023” do World Resources Institute, que ele notou como “os países estão atrasados ​​em quase todas as políticas necessárias para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.Dos 42 indicadores avaliados, as vendas de veículos elétricos são o único no caminho certo.Para limitar o aquecimento global a 1,5°C, o carvão teria de ser eliminado 7 vezes mais rapidamente do que a taxa actual.

Diante deste cenário, a COP28 será, antes de tudo, uma conferência climática de responsabilização, comentário Andrea Ghianda, gerente de comunicações do think tank ECCO.Ou pelo menos a consciência de que o que foi feito até agora não foi suficiente.“Na COP28 – continua Ghianda – os países terão que concordar e declarar como querem proceder.Tudo com sentido de responsabilidade quanto à viabilidade, credibilidade e alinhamento destas promessas.O mesmo se aplica às empresas de combustíveis fósseis.Só assim será possível alcançar um resultado credível e adequado, ou seja, suficientemente ambicioso para colmatar a lacuna e ao mesmo tempo alcançável."

Veremos se as respostas dos governos e das empresas são um “recorde quebrado” e se prevalecem os interesses partidários e as intervenções de curto prazo, que acabarão por atrasar ainda mais a transição energética, ou soluções e ações transformadoras e inovadoras, se as nuvens de combustíveis fósseis se acumularem ameaçadoramente sobre esta COP ou mais auspiciosamente o acordo entre o presidente dos EUA, Joe Biden, e o líder chinês, Xi Jinping sobre a necessidade de triplicar as energias renováveis ​​e duplicar a eficiência energética.

O que esperar da COP28 em Dubai

“Avaliação Global”, “combustíveis fósseis”, “perdas e danos”, “financiamento climático” são as palavras a que devemos prestar atenção durante esta conferência sobre o clima.

O Balanço Global será o foco das negociações em Dubai.É a avaliação global de dois anos através da qual os Estados avaliarão o progresso alcançado como comunidade internacional no âmbito do Acordo de Paris e quais as ações futuras a tomar à luz do que (pouco) foi feito até agora.Um dos principais resultados da COP28 será o conteúdo do texto final relativo ao orçamento, considerando que deverá ser um documento que contenha as ações comuns a serem tomadas e as avaliações do que foi feito a nível global .Cada país indicou as suas prioridades em relação ao orçamento:vão desde propostas sobre como os estados individuais devem aumentar a ambição dos seus planos climáticos (contribuições determinadas a nível nacional, NDC) até objectivos globais sobre medidas de adaptação aos efeitos das alterações climáticas e sobre financiamento climático a partir de 2025.Dada a natureza abrangente do Balanço Global, as contribuições de cada Parte são tão variadas como as negociações da COP:todos poderão exercer pressão sobre objectivos específicos como a transição energética, a transformação do sector industrial, o desenvolvimento de tecnologias específicas.Esperamos um impulso nas energias renováveis, mas algumas “forças”, como a proposta da Rússia de classificar o gás como um “combustível de transição” ou a proposta da Austrália de incluir o hidrogénio de baixo carbono entre os objectivos globais, suscitam preocupações.

O combustíveis fósseis são o outro grande tema da COP28.Como veremos em detalhe mais adiante, a atribuição da Conferência do Clima a um estado petrolífero, os Emirados Árabes Unidos, e a escolha do Sultão Al Jaber, CEO da petrolífera estatal, como presidente, suscitou grande polémica, entre aqueles que se lembram que não é a primeira vez que um país ligado aos combustíveis fósseis (ou um grande emissor de gases que alteram o clima) acolhe uma COP, e aqueles que, em vez disso, sublinham a evidente contradição.No entanto, esta situação colocará ainda mais destaque nos combustíveis fósseis, com alguns países a apelar a um acordo para a sua eliminação progressiva nos próximos anos.

A presidência dos Emirados Árabes Unidos fez da “aceleração da transição energética e da redução das emissões antes de 2030” uma das prioridades da cimeira, depois de cerca de 80 países terem dado impulso à hipótese da eliminação gradual de todos os combustíveis fósseis.Todos esses esforços, no entanto, foram infrutíferos.

COP27 no Egito:compromissos valem pouco contra o capitalismo mais destrutivo

O Sultão Al Jaber disse que “a redução gradual da oferta e da procura de todos os combustíveis fósseis é inevitável e essencial”.Algumas Partes (como a chamada “Coligação de Alta Ambição”, que inclui França, Espanha e Quénia) declararam que darão prioridade à eliminação completa dos combustíveis fósseis, enquanto outras colocaram ênfase na eliminação apenas de “não consumidos”. ”Combustíveis fósseis ou rejeitaram totalmente a ideia.Outros países ainda pressionaram por objectivos mais específicos, como acabar com os subsídios ao carvão ou aos combustíveis fósseis.

Ao mesmo tempo, o pedido de triplicação da capacidade renovável global, promovido pela Agência Internacional de Energia (AIE), apoiado em Setembro pelo grupo das principais economias do G20 e aceite pela presidência da COP28, juntamente com o convite para duplicar a taxa de maior eficiência energética.Veremos para qual acordo as negociações convergirão.

O outro grande objectivo desta COP é operacionalizar uma nova fundo para “perdas e danos” causados ​​pelas alterações climáticas.A decisão de criar este fundo, após décadas de pressão dos países em desenvolvimento, está entre os principais resultados da conferência do ano passado no Egipto.Após a COP27, um “comité de transição” composto por funcionários governamentais de todo o mundo foi encarregado de chegar a acordo sobre um quadro para o fundo.Era uma questão de decidir quem teria de contribuir, quem poderia sacar do fundo e onde ele ficaria baseado.

Mais uma vez, as negociações conduziram a divisões profundas entre as economias avançadas e os países em desenvolvimento.Os países em desenvolvimento não querem que o fundo fique alojado no Banco Mundial, querem que o fundo seja acessível a todos os países em desenvolvimento e que seja apoiado principalmente por financiamento não reembolsável dos países desenvolvidos.Por sua vez, os países desenvolvidos querem garantir que o sector privado, os grupos de ajuda e os estados mais ricos, como a China e a Arábia Saudita, partilhem o fardo do pagamento do fundo.No final, foi desenvolvido um projeto de quadro que poderá ser aprovado na COP28, mesmo que os Estados Unidos não concordem com o texto final e possam reabrir algumas questões nas negociações.

Só eu financiamento climático são o outro tema importante desta Conferência.Os países em desenvolvimento precisam de biliões de dólares em investimentos anuais para concretizarem os seus planos climáticos e fazerem a transição para economias de baixo carbono.Nas conversações das Nações Unidas sobre o clima, realizadas em Bona, no início deste ano, alguns destes estados declararam abertamente que não queriam discutir reduções de emissões se o mesmo foco não fosse colocado no apoio financeiro.No próximo ano, espera-se que as Partes estabeleçam uma nova meta global pós-2025 para fornecer financiamento climático aos países em desenvolvimento, mas os países desenvolvidos ainda não conseguiram cumprir o financiamento de 100 mil milhões de dólares por ano para as alterações climáticas destinados aos países em desenvolvimento, previsto para 2020. .

Esta é uma das questões mais delicadas que poderiam orientar as negociações da COP28, para a qual a questão daadaptação.No Dubai, as Partes terão de adoptar um quadro para alcançar o “objectivo de adaptação global”, inicialmente estabelecido no Acordo de Paris, mas nunca definido.Esta é uma das prioridades de alguns países em desenvolvimento, que há muito argumentam que a protecção das populações mais expostas e vulneráveis ​​aos efeitos das alterações climáticas é menos considerada do que os esforços para reduzir as emissões (mitigação).Algumas Partes provavelmente pressionarão por uma referência à meta de duplicar o financiamento global para a adaptação - mencionado pela primeira vez no Acordo Climático de Glasgow na COP26 - e procurarão soluções para vincular os resultados da adaptação ao balanço global.

Por fim, dois outros “programas de trabalho” continuarão na COP28:um sobre mitigação, que se concentrará em como os estados podem aumentar os seus esforços de redução de emissões;a outra sobre “caminhos de transição justa”, ou seja, como alcançar os objetivos do Acordo de Paris, assegurando ao mesmo tempo uma “transição justa” para as pessoas em todo o mundo.

Interativo:Quem quer o quê na cimeira sobre alterações climáticas COP28

A COP28 será um cavalo de Tróia para os combustíveis fósseis?

As decisões que serão tomadas sobre a eliminação dos combustíveis fósseis determinarão muito provavelmente os julgamentos finais da COP28, considerando, como mencionado, que o país organizador é um estado petrolífero e a presidência foi confiada ao CEO da empresa petrolífera estatal.

Em entrevista com Guardião, o presidente da COP28, disse que um “roteiro robusto” para reduzir as emissões até 2030 poderia ser acordado, em linha com os pareceres científicos.Mas à medida que nos aproximamos do início das duas semanas de negociações, tem-se falado cada vez mais que o objectivo tácito é usar a conferência sobre o clima como um cavalo de Tróia para concluir novos acordos sobre petróleo e gás.Uma hipótese que viu a reação indignada do secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, conforme relatado peloIndependente.Fora de vista, escreve Reuters, o sultão Al Jaber “espera vender a visão de um futuro de baixo carbono que inclua, e não evite, os combustíveis fósseis”.

“Esta não é a primeira COP organizada por um país produtor de combustíveis fósseis e certamente não será a última.Cada estado, mesmo os grandes produtores de petróleo, tem o seu papel a desempenhar.O que importa são as mensagens e sinais que o novo presidente está a dar, que falam da necessidade de uma ação urgente e de se concentrar em como acelerar a transição para um novo mundo descarbonizado”, observar o secretário executivo da UNFCCC, Simon Stiell, em Guardião.“É importante reconhecer que a indústria dos combustíveis fósseis deve ser parte da solução.Sabemos onde estão os problemas.Mas para avançar a conversa de aquilo é isso precisa ser feito para como isso deve ser feito, a indústria dos combustíveis fósseis deve ser um participante ativo e deve demonstrar que leva a sério a mudança do mundo em direção a uma economia de carbono zero”.

O cerne da questão é precisamente este.Nos últimos dias, alguns documentos obtidos pelo Center for Climate Reporting vazaram relatado pela primeira vez por BBC que mostram como, nos bastidores, as autoridades dos Emirados têm procurado usar a sua posição como organizadores da cimeira climática para pressionar por acordos de petróleo e gás em todo o mundo.

🚨 QUEBRANDO 🚨

O presidente da COP28 usou secretamente o papel da cimeira climática para promover o comércio de petróleo com funcionários de governos estrangeiros.

Uma nova e importante investigação com @BBCJustinR com base em documentos internos da COP28 obtidos pela CCR.https://t.co/wGHXRXvQlk

— Centro de Relatórios Climáticos (@ClimateReport_) 27 de novembro de 2023

Os documentos afirmam que a Adnoc (companhia petrolífera estatal dos Emirados Árabes Unidos, da qual o presidente da COP28 é CEO) está disposta a transmitir aos representantes do Brasil, Moçambique, Canadá e Austrália a disponibilidade para fazer acordos e "avaliar conjuntamente a situação internacional". oportunidades para o GNL”, gás natural liquefeito, um combustível fóssil que é um factor de aquecimento global.

Especialistas dizem que os documentos mostram que os EAU estão a confundir os limites entre o seu poderoso papel como anfitrião da Conferência das Nações Unidas sobre o Clima e os seus interesses comerciais como um dos maiores exportadores de petróleo e gás do mundo.No passado, os presidentes rotativos das cimeiras climáticas da ONU usaram as suas posições para promover projectos de infra-estruturas ou de energias renováveis.Mas fazer novos acordos para produzir mais combustíveis fósseis, que estão inequivocamente a aquecer o planeta a níveis perigosos, é outra questão.

“Não é absolutamente normal” ele comentou Kelly Gallagher, que participou nas cimeiras da COP sobre o clima, tanto como funcionário do governo dos EUA como como representante de uma organização sem fins lucrativos.“Com base no que vi nos documentos vazados, os temores de um conflito de interesses eram bem fundamentados.O presidente de uma COP não pode tentar negociar acordos sem compromissos sobre combustíveis fósseis enquanto tenta colocar o mundo no caminho para emissões líquidas zero.”

“Neste momento, poderíamos muito bem encontrar-nos dentro de uma verdadeira refinaria de petróleo”, acrescenta Joseph Moeono-Kolio, consultor da campanha por um “Tratado sobre a Não Proliferação de Combustíveis Fósseis”.

Estas revelações correm o risco de tornar a confiança mútua entre os negociadores ainda mais difícil e de destruir as esperanças de um acordo sobre objectivos mais ambiciosos antes mesmo do início da cimeira.

Algumas boas notícias e o que fazer para se manter no caminho certo

Também há boas notícias, Andrea Ghianda relata novamente na Ecco (aqui seu podcast para acompanhar a COP28).De acordo com análises do centro de investigação Climate Analytics, se a tendência atual das tecnologias limpas, em particular as ligadas à energia solar e eólica, continuar em 2024, 2023 poderá ser o ano do pico de emissões.

A nossa análise conclui que as emissões globais de GEE poderão começar a diminuir em 2024, se as atuais tendências em tecnologias limpas continuarem.

Isso tornaria este ano – 2023 – o ano do pico de emissões e o momento em que viramos uma esquina em direção aos nossos objetivos climáticos coletivos. pic.twitter.com/teddupg4tg

– Análise Climática (@CA_Latest) 22 de novembro de 2023

Tudo dependerá da velocidade de descida quando o pico for ultrapassado.Tendo em vista a COP28, a Agência Internacional de Energia (AIE) ele sublinhou a importância crucial de triplicar as energias renováveis ​​e duplicar a eficiência energética para respeitar o limite de 1,5°C estabelecido pelo Acordo de Paris.Esta proposta foi também apoiada por uma recente declaração conjunta dos EUA e da China que reiterou “a necessidade de triplicar as energias renováveis ​​para substituir a energia do carvão, petróleo e gás e alcançar uma redução significativa nas emissões absolutas do sector energético”.

Triplicar as energias renováveis, duplicar a eficiência energética e reduzir as emissões de metano em 75% até 2030 proporcionaria 80% dos cortes de emissões necessários para manter o aumento da temperatura global em 1,5°C.A triplicação da capacidade renovável global é o “principal motor” das reduções de emissões até 2030, escreve a AIE no seu relatório.

Além do aumento das energias renováveis, a AIE indica outros quatro pilares:duplicar a taxa de melhoria da eficiência energética global até 2030;a redução de 75% das emissões de metano resultantes da produção de combustíveis fósseis;o desenvolvimento de “mecanismos de financiamento inovadores e em grande escala” para tornar estas mudanças sustentáveis ​​nos países em desenvolvimento;medidas para garantir um “declínio ordenado na utilização de combustíveis fósseis”, tais como a proibição de novas centrais eléctricas a carvão.

Obviamente, alcançar estes objectivos requer um esforço significativo a nível nacional e internacional.O relatório identifica algumas prioridades políticas:normas para novos aparelhos e edifícios ou proibições de opções menos eficientes;uma reforma dos incentivos e subsídios fiscais, incluindo os diretos e indiretos para os combustíveis fósseis;a reformulação do mercado eléctrico, reconhecendo a transição para sistemas baseados em grande parte em energias renováveis ​​com custo marginal zero;a simplificação das autorizações, em particular para redes eólicas, solares e elétricas;maiores esforços para maximizar os benefícios sociais, através de regimes de benefícios comunitários e outras medidas.

A expansão das fontes de energia de baixo carbono também exige a rápida construção de novas infra-estruturas:construir redes eléctricas mais rápidas, desenvolver maior armazenamento de energia e garantir uma electrificação “inteligente”.

Ao mesmo tempo, a AIE apela ao abandono da tecnologia de captura e armazenamento de carbono como solução para a crise climática.“A indústria deve comprometer-se a ajudar verdadeiramente o mundo a satisfazer as suas necessidades energéticas e objectivos climáticos – o que significa abandonar a ilusão de que quantidades implausivelmente grandes de captura de carbono são a solução,” ele afirma o diretor executivo da Agência Internacional de Energia, Fatih Birol.

A estrada é outra:as empresas de petróleo e gás precisam investir mais em energia limpa.“Apesar de terem uma receita anual média de 3,5 biliões de dólares desde 2018, as empresas de energia de combustíveis fósseis gastam apenas 2,5% dos seus investimentos em energias renováveis, o que representa cerca de 1% do gasto global total em energia limpa”, lemos. no relatório da AIE.“Os atuais 800 mil milhões de dólares investidos anualmente no setor global de petróleo e gás poderiam ser reduzidos para metade até 2030 se o objetivo de limitar o aquecimento global a 1,5°C for alcançado.”

Dados sobre os níveis de dióxido de carbono na atmosfera

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