ENIだけが好むメローニ政権のエネルギー・気候変動計画

ご存知のとおり、イタリアでは計画は発表されても尊重されません。これは、メローニ政権がここ数日欧州委員会に送付したエネルギーと気候に関する国家統合計画であるPNIECを巡る最大のリスクである。国の中長期的なエネルギーと気候政策を定義する戦略文書。 書きます 環境・エネルギー安全保障省は、「2023年6月に提出された最初の提案で達成された目標を確認し、場合によっては、特に再生可能エネルギーに関して地域社会の目標を超えることさえある」としている。

7月1日に送付が行われたことにより（訂正については後ほどお話します）、イタリアは、デンマーク、フィンランド、オランダ、スウェーデンと並んで、条約が定めた期限を遵守した数少ないヨーロッパ諸国の一つとなりました。手数料。でも彼はそれをやった 不利益をもたらす この取り組みの十分な広報も行われず、情報の収集と受信方法も説明されずに、2024 年 3 月に 1 か月にわたる協議アンケートを設定するなど、透明性と参加性を著しく低下させました。新聞社への告発 再生可能物質 フラティン大臣はそれを差出人に返送しました。 述べている 「オンライン協議があったが、意見を述べたい利害関係者には1年が必要だった。それは高度で複雑な議題だったため、全員がPNIEC草案に参加したいわけではなかった」。

最近、この計画は、特に以前の草案と比較して最も大きな変更点、すなわち、温室効果ガス排出削減に使用できるエネルギー源に原子力を含めたことにより、広く議論されています。「展開されたシナリオ仮説によれば、MASE が規定している核分裂による核エネルギー、そして長期的には核融合による核エネルギーは、2050 年までに必要な総電力の約 11% を供給できる可能性があり、22% に向かう可能性もあると予測されています。」イタリアのような国にとっては確かに楽観的な予測です。 閉まった 1987 年に自社の発電所を特定したプロセスと、 核廃棄物の国立処分場は公海上にある, 、PNIECを欧州連合に派遣した後、ジルベルト・ピチェット・フラティン大臣が就任したことを考えると、さらにそうである。 彼は自分自身を追い込んだ イタリアのエネルギーミックスについて、2050年までに「原子力8ギガワットの最低予測」を示し、これにより「実際の消費需要の15～20％の間で大きな貢献が可能」となる。

しかし、原子力は、イタリアの PNIEC の最大の危機性、つまり、重要なことは、ある種の「魔術的思考」または「意志の楽観主義」への依存を特定し始めるためのほんの一例にすぎません。目標を達成する方法を明確かつ詳細に指定せずに。あった練習 もう見た 気候変動への適応に特化した計画を掲げています。この場合も、計画は様式を欠いており、一部の箇所では単なる意図のリストになっています。PNIEC 立ち上げのプレスリリースにのみ次のように書かれています。

• エネルギー効率の分野では、想定された対策のおかげで、一次エネルギー消費と最終エネルギー消費は大幅に削減されましたが、国内総生産の成長シナリオを考慮して設定された目標を達成するには、引き続きエネルギー消費量を削減する必要があります。働く。
• 「非ETS」部門（民間、運輸、農業）においてさえ、排出指標は大幅に改善されており、今日でもなお困難すぎる欧州の目標を達成するには、さらなるエネルギーの投資が必要となるだろう。

結局のところ、プレスリリースでは詳細な情報を提供することはできないと主張する人もいるかもしれません。しかし、悪魔は細部に宿るので、注目に値する要素がプレスリリースの最後に現れます。わずか2日前に送付されたPNIECの新版が7月3日に委員会に送付され、「編集ミスのため一部修正が加えられた」と通告しているのは同省自身である。真剣さと有能さを伝える最良の方法とは言えません。

PNIECに対する批判はあらゆる方面から寄せられている

エネルギーと気候に関する国家統合計画の最新版は、何よりもまず次のことを再提案している。 政府における右派の環境に関するマントラ 約 2 年間、私たちは次のことについて多くのことを学びました。実用主義、技術的に中立なアプローチ、経済的かつ社会的でなければならない持続可能性、競争力と雇用の維持。

保守的なエコロジーの詐欺、権力右派の環境に優しい考え方

シナリオ指標と 2030 年の目標を見ると、それは変わっていないことがわかります。 アプローチ 前回のドラフトの、 ベースの 説明がほとんどない道順について。基準シナリオ、つまり計画で想定される行動を織り込んだ予測と、まだ達成されていない技術的改善と計画的改善を統合した政策シナリオとの違いは、場合によっては非常に顕著である。

たとえば、再生可能エネルギー（いわゆる 緑色の水素) 業界で使用されている合計と比較すると、6 年半以内に現在の 0% から 54% になるはずです。かかわらず 疑問 環境への影響と不在 十分な投資が行われていることから、焦点は何よりもターラントの元イルヴァにあることを理解しているようだ。実際、PNIEC は次のように述べています。

プーリア州の水素バレーに計画されている専用の水素インフラは、Hy2Infra の一環として 2024 年 2 月に承認された IPCEI 水素プロジェクトの中に欧州委員会によって含まれていました。スナムが設計したインフラは、プーリアで活動する他の一次産業事業者が関与する水素サプライチェーン開発のより広範な枠組みの一部である。このプロジェクトは2028年に運用開始が予定されており、プーリア州で生産された再生可能水素を輸送し、ターラントハブの地域の産業とモビリティを脱炭素化する目的で、既存のパイプラインを大部​​分再利用した100kmの純水素パイプラインを通じて輸送するという野望を抱いている。

答えを提供するよりも多くの疑問を引き起こすような簡単な説明に満足できますか?一例を挙げると、ガスパイプラインから水素パイプラインへの完全な転換はまだこれからのプロセスであり、私たちはそれについて話しています。 長年 そして現在彼らは地中海にいます で cクマ セクター運営者自身による実現可能性調査。もう一度：意志の純粋な楽観主義。

PNIEC には 9 ページがあり、目的を達成するために想定される主な対策が紹介されています。しかし、注意深く見てみると、これは古い対策と新しい対策 (後者は未実装の場合に「更新」を示す仕様) をまとめた単純なリストであることがわかりますが、それぞれのコスト、ソース、影響は示​​されておらず、潜在的なものさえ示されていません。気候専門のシンクタンクである ECCO が主に批判しているのは、この欠如に関するものである。 日々の事実 説明します イタリアPNIECの弱点:

1. これには法的効力もなければ、一貫した実施枠組みもありません。専用のリソースと政策の影響評価は明確になっていない。
2. この国のエネルギー転換と経済変革の道筋のビジョンが欠落しており、COP28で要求されている化石燃料を放棄する戦略や、ヴェナリアでのG7会議で合意された「化石燃料を廃止するための国家計画、政策、行動」も特定されていない。
3. 再生可能エネルギーに対する野心は、一貫した政策枠組みの開発によって支えられておらず、生産システムと国家システムにとって競争力のない電力価格のリスクにつながっています。
4. 電化は脱炭素化の手段として認識されていません。規制の枠組みは一貫性を欠いたままで、目標に沿っていないソリューションを、エネルギーと排出の観点からより効率的なソリューションと同じレベルに置いています。これは、たとえば、輸送部門におけるガスヒートポンプや吸熱エンジンのサポートに当てはまります。
5. 欠けているのは、利用可能な技術に焦点を当てた多角的な戦略から始めて、欧州、米国、中国が採用したネットゼロの視点の中で産業発展を枠組み化し、新たな国際市場で競争するための基盤を構築できる、脱炭素化における産業変革の有機的なビジョンである。とその可能性、まだ成熟していない、または経済的ではないソリューションへの道を設定します。
6. 人々や企業に影響を与える技術や市場の大きな変化に直面して、社会の持続可能性を保証する計画はありません。2022年から2023年にかけての大規模なガス価格危機にも関わらず、また、管理しなければ社会経済に強い影響を与えるリスクを伴う技術革新に直面しているにもかかわらず、PNIECは、社会のさまざまな層の出口に伴う必要な保護や代替機会を提供していない。化石経済から

さらに、主要な環境団体からの批判は、ここ数カ月間にすでに受けていたものであり、驚くべきことではない。 論争のある, 、とりわけ、MASEによって開始されたパブリックコンサルテーション。グリーンピース・イタリア、京都クラブ、レガンビエンテ、交通・環境、WWFイタリアは共同声明で発表した。 定義する 「非合理的な」PNIECは、原子力発電の回帰と化石燃料への依存を激しく非難すると同時に、再生可能エネルギーの開発目標を「弱い」と定義している。

しかし、コンフィンダストリアですら、少なくとも再生可能エネルギーの面では政府の計画に満足していないようだ。最大のストレス 彼は到着します イタリアの電力市場の 70% 以上を占める全国産業用電力サプライチェーンの主要団体である Elettricità Futura から:

Elettricità Futura は MASE に対し、PNIEC 2024 を国の電力業界の脱炭素化の可能性と整合性のあるものにすることを提案していた。例えば、前バージョンの計画で示されていたイタリア電力部門の CO2 換算排出量削減の 2030 年目標を引き上げることにより、 PNIEC 2023。逆に下がったのは驚きです。私たちはまた、Elettricità Futura が代表する部門の事業者のビジョンを反映する 2030 年の電力計画に沿って、電力消費における再生可能エネルギーの目標を引き上げるよう求めていました。逆にこの目標も下方修正された。適切な地域に関する法令の導入により規制の枠組みがさらに複雑になったことは、良い前兆ではありません。これは再生可能エネルギーの導入を加速するはずの措置だが、実際にはシステム構築の可能性を複雑にし、ドミノ効果で発電コストを上昇させる追加コストを追加している。さらに、適格地域政令で示された 2030 年までに新たに導入される再生可能電力の目標である +80 GW と、PNIEC で示された目標である +73 GW の間には、いかなる統一性も見出されません。

同様の、あるいはむしろさらに極端な例は、原子力に関する前述の目標の導入についても挙げることができます。しかし、ここでは、このエネルギーを導入する機会そのものについて議論したいのではなく、ロードマップを定義できていないことについて議論したいのです。PNIECの現在のバージョンでは、「核」という単語の出現数は88で、2023年バージョンでは30で止まっていたのに比べてほぼ3倍となっている。

しかし、発表に比べればまだ成果は少ないという印象が残り、原子力発電を再生可能エネルギーと並べてエネルギー利用を削減できる可能性を視野に入れて、何度か「生産の可能性」について話が出るほどだ。ガスとバイオエネルギー。2023年11月にMASEが設立した「持続可能な原子力エネルギーのための国家プラットフォーム」が提唱した仮説では、「脱炭素化へのさらなる貢献の可能性として、原子力による発電の割合」を含む長期シナリオ（2035年から2050年まで）が特定された。 。それを頼りに、我々はPNIECで「小型モジュール式核分裂炉技術（2035年から設置開始）」と「核融合炉（2040年から50年代の後半から設置開始）」について読んだ。やってくるシナリオ 拒否されました 協会による イタリアのエネルギー:

我が国だけが今後 25 年間に、過去 25 年間に欧州連合全体で設置された原子力発電量の 5 倍に相当する量の原子力発電を現実的に打ち上げることができるでしょうか?そしてさらに、まだ初期段階にあるSMR（小型モジュール式原子炉、つまりPNIECが引用している小型モジュール式核分裂炉、編集者注）のような技術を使ってそれができるのだろうか？「モジュール式」という用語は大量生産を意味しますが、現時点ではまだプロトタイプレベルにあることを思い出してください。これらのプロトタイプから実際に大規模生産が実現できるかどうかを予測することはできません。さらに、我が国は現在、新しい原子炉を建設するための技術工学スキルの多くを失っています。そして残念なことに、何十年もの間、放射性廃棄物の国立処分場を建設する場所を特定することさえできていない。大量の原発の新規建設予定地が指定されるだけでも、あとどれくらい時間がかかるのだろうか。

長い投稿で ひたむきな 再生可能エネルギーに関する「創造的な」PNIEC 数値にも アトムの弁護士, 原子力に関する最も有名な情報と宣伝のページは、政府の目標に安易に参入することに異議を唱えています。

2030年以降の計画について、PNIECは原子力の役割を認めているが、それがどのような技術になるのかは特定していない（しかし、2050年に向けた核融合についても絶賛している。同週、ITERはロードマップの4年延期を発表している）。そして何よりも金額を指定することさえせずに：私たちは、2050 年までに需要の 10% をカバーする 8 GW について話しています (8 GW は 64 TWh を発電します。つまり、現在イタリアから年間輸入されている電力を少し上回る程度です)。22 % をカバーする 16 GW という仮想シナリオを想定しています。という質問の。本格的な脱炭素化計画には少なくとも 30 ～ 35 GW (需要の 35 ～ 45%) の原子力発電が必要であることを考慮すると、PNIEC は基本的に、どちらのシナリオが採用されるかについての基準を指定していません。すべてが未来に延期されます。おそらく来年、「温室効果ガス排出削減のための長期戦略」という文書が次の政府に、おそらく来年の2月31日に発表されるはずです。我々は知りません。

それで、逆説の逆説、メリットには立ち入らずに、イタリアのPNIECは反対派を引き付けることに成功しました。

エネルギー貧困以上のもの:まだ ENI、常に ENI

424 ページから 491 ページにわたる PNIEC の現在のバージョンでは、詳細な要求に対応する必要があることを忘れないでください。 観察されたこと 2023年12月に欧州委員会によって。主な反対意見の 1 つは それは〜についてだった エネルギー貧困に対する十分な配慮の欠如。EU 勧告 2023/2407 にもかかわらず、イタリアでもまだ正式な定義はありません。 お願いします 加盟国は「迅速な措置を採用し、エネルギー貧困の定義を国内法に置き換えて実施する」よう求めている。欧州連合にとって、いずれにせよ、「エネルギー貧困は多面的な現象」であり、主に次の 3 つの根本原因によって決定されます。家計に比べてエネルギー支出が高く、収入レベルが低く、建物や電化製品のエネルギー効率が低い。

同委員会によると、2023年のPNIECでは、関係する家族の状況が明確になっておらず、測定可能な具体的な削減目標さえ示されていなかった。さらに、国立エネルギー貧困観測局の役割と任務についても詳細が求められ、MASEのウェブサイトで確認できる。 痕跡はありません そうでないとしても、2022年8月と9月に遡る2つの法令による構成要素の確立。

この最後の点について、PNIEC の新バージョンでは、MASE は機能を列挙し、天文台が「転置と実装について政府に提案を提出する」ことを一般的に示すことに限定されています。したがって、本文では、ed）エネルギー貧困の定義に関する国家的枠組みにおける」。しかし、その定義は欧州委員会の要請から6か月以上が経過した現在も欠落しており、本文では「2023年9月13日の新しいエネルギー効率指令(EU)2023/1791を置き換える国家法令で正式化する」と約束されている。時間を示さずに。

ただし、国家エネルギー・気候統合計画のあるバージョンと別のバージョンの間には、他のイノベーションも発生します。として 覚えて 専門ポータル 毎日のリレー、 イタリアはロシアのガスへの依存を大幅に減らしたが、PNIECの予測通りではなかった。

国内需要の減少が予想以上に大きく影響し、消費減少の予測を上回った。アフリカからの輸入は予想よりも減少したが、ノルウェーと米国からの輸入は大幅に増加した。PNIECの予測と実際の流量との差異は、アルジェリアとカタールからの輸入の過大評価と、ノルウェーと米国からのパイプと船舶の供給の過小評価を浮き彫りにしている。

それにもかかわらず、イタリアをガスハブにしたいという考えが再び確認されました。再び PNIEC の最新バージョンから:

ガス供給源の多様化を目指す現在の取り組みにより、イタリアは地中海のハブとしての地位を確立し、他のヨーロッパ諸国（現時点ではマルタ、スロベニア、スロバキア）へのガスの導入と輸送の拠点となる可能性がある。一部の国境を越えたインフラと国内インフラの強化（オーストリア方面）（アドリア海ライン）。

ウクライナ戦争後のアフリカと中東からのガス輸入について、どうなったか 私たちが指摘していた にも 青いスーツケース, 、ドラギ政権とメローニ政権はENIに依存してきた。そして、まさにイタリア最大のエネルギー会社こそが、新旧のPNIEC間の継続性の要素である。実際、この最新バージョンでは、彼の役割がさらに拡大されています。

言及していないにもかかわらず、実際、政府が核融合について語るときに思い浮かべるのは ENI です。それは、この多国籍企業がイタリアでこの技術に必要な投資額に対処できる資金力を持っている数少ない企業の一つだからだけでなく、何よりも、しばらくの間ENIがエネルギー目標としてそれを組み込んでいるからである。 2050年以降は混合する。偶然にも、これは PNIEC が示す期間と同じです。さらに：今年4月、新エネルギー・気候変動計画の草案段階で、上院の環境委員会と公共事業委員会の公聴会で、ENIとエジソンの代表が発言した。 彼らは図解した エネルギー生産における核融合の可能性。ENIでも 示した 1930年代初頭に最初の産業用核融合原子力発電所の建設を計画する（論文） 否認された から再び熱烈な態度で アトム弁護士).

イタリアのエネルギー会社への直接の言及は、代わりに二酸化炭素の回収と貯蔵に関連しており、その主要プラントはラヴェンナに建設されている。環境エネルギー安全保障省における計画の草案と別の草案の間 生まれた CO2 の回収と地中貯留に関する要求を検討する CCS 委員会。これは、PNIEC が重点を置いているテクノロジーです。

特に産業部門で排出を抑制するという目的を達成するには、CO2 の回収、輸送、貯蔵/使用 (CCUS) に頼る必要もあります。この目的を達成するため、2030 年までに運用可能となる関連貯留サイトの地質学的特性に基づいて、CO2 の回収と貯留に関する具体的な目標が設定され、CO2 の回収と貯留に有利な条件を作り出すことを目的とした法規制の枠組みが導入される。 CO2の回収、輸送、貯蔵、利用に関するプロジェクトの開発.

そして、PNIECが今でも思い出しているように、ある草案と別の草案の間に、欧州連合自体がイタリアに関する2つのプロジェクトを加速させた。そのうちの1つは、まさに二酸化炭素の回収に関するものである。 彼が取り組んでいること ENI、Snamと協力して:

2024 年の初めに発効したリストに含まれる、地中海地域に関する PCI プロジェクト（地域社会の関心のあるプロジェクト）（「カリスト地中海 CO2 ネットワーク」および「プリノス CO2 貯留」プロジェクト）は、特に国境を越えて、さまざまなレベルでイタリアを巻き込みます。CALLISTO 地中海 CO2 ネットワーク プロジェクトは、イタリアのラヴェンナ CCS プロジェクトのより広い範囲に含まれます。このプロジェクトは、大規模なオープンアクセス インフラストラクチャを提供することを目的としており、イタリアと南ヨーロッパの両方にある CO2 排出量をタイムリーかつ適切に克服することが困難な産業と発電所に提供することを目的としています。透明かつ無差別に基づいた経済的な脱炭素ソリューション。カリスト プロジェクトには、CCS サプライ チェーン全体に沿ってイタリアが関与しており、イタリアにおける CO2 の回収、輸送、貯蔵のためのインフラ開発に多大な取り組みを行っています。このプロジェクトでは、イタリアが他国からのCO2排出の受け入れ国となり、アドリア海の地層貯留サイトを通じたサプライチェーンのハブとなる。一方、プリノス CO2 貯留プロジェクトでは、プリノス貯留サイト (ギリシャ) で CO2 貯留が計画されているため、イタリアが排出国としてプロセスに参加しています。

最後に、バイオ燃料の役割が確認され、実際に新しい PNIEC でさらに拡大されました。 主なメーカー イタリアでは再び ENI です。先進的なバイオ燃料、つまり、次のような生産技術によって得られるもの 食料生産から農地を差し引いたり、農業利用を変更したりすることは含まれません。

メカニズムの更新により、RED III指令で設定された特定の目標である2030年までに5.5%（非生物由来の再生可能燃料による累積目標、後者ではそのうち1%が義務付けられている）を超えることが見込まれている。先進的バイオメタンおよびその他の先進的バイオ燃料に対して提供される奨励金（省令による）約11.6%の目標が達成されるまで、2018年3月2日、2022年9月15日の大臣令、2023年3月16日の大臣令、2023年10月20日の大臣令）.

これは重要な事実です。それは、イタリアが欧州目標の倍増を計画している数少ない環境分野の一つであるだけでなく、以前のバージョンのPNIECで設定された10％の割り当てと比較してさらに増加するためでもある。そしてこれは重大な事態に近づいて起こります 融資 イタリア気候基金のケニアのバイオ燃料サプライチェーンに対するENIのプロジェクトへの寄付。プログラミングに関して言えば。

プレビュー画像:Alis Italia ビデオ フレーム YouTube経由