貿易摩擦が高まる中、相反する炭素関税が気候変動への取り組みを台無しにする可能性がある

米国間の貿易摩擦の高まり気候政策に関して最も重要な世界的リーダーである欧州連合は、両国政府の主要な気候変動への取り組みを弱体化させ、世界が気候変動にブレーキをかけるのを困難にする可能性がある。

二人はこの問題をめぐって衝突した 2022 年インフレ抑制法 特定の米国の製品を受け取るには、製品がアメリカで製造されている必要があります。補助金。EUは最近、次の計画を発表した。 独自の国内専用 これに応じてクリーンテクノロジーへの補助金も出た。

米国EUも現在、競合する炭素関税案を提出しており、最終的にはお互いを損なう可能性がある。

2022 年 12 月に、EU は次の合意に達しました。 仮契約 カーボン境界調整メカニズムについて。カーボンベースになります 関税 母国の同等の気候政策によって規制されていない鉄鋼、アルミニウム、その他の工業製品の輸入について。一方、バイデン政権は「グリーンスティールクラブ」と、比較的排出量の多い輸入品に関税を課すことで排出量削減に協力する国々を対象とした。

一見すると、2 つのアプローチは似ているように見えるかもしれません。しかし、EUと米国は、これらの提案は、気候政策と通商政策の交差点について、まったく異なる、おそらく相容れないビジョンを反映している。

アプローチの調整に失敗すれば、貿易摩擦をさらに煽るリスクがあり、国際的な影響を与える可能性が高い。多国籍連合がなければ、より汚くて低コストの競争により、新興の低炭素技術が損なわれてしまうでしょう。

大西洋を越えた強力なパートナーシップは、世界経済をグリーン化するための前提条件です。創造的な妥協と巧みな外交がなければ、EU​​はその関税が互恵的な行動ではなく報復につながる可能性があり、米国は気候変動クラブを創設するという探求は軌道に乗らないだろう。

EUの関税に対する教科書的なアプローチ

炭素国境調整メカニズム (CBAM) は、EU の主要な気候政策と結びついており、 排出量取引制度. 。この制度は、欧州の大規模工場やその他の温室効果ガス排出者に対し、排出する二酸化炭素１トンごとに手当を購入することを義務付けている。これは炭素価格の一形態です。

しかし、欧州の産業だけがこの炭素価格を支払わなければならない場合、EUは国内生産が排出規制の弱い国からの輸入に負けるリスクを負うことになる。「炭素漏出」と呼ばれるこの現象は、工業生産をさらに汚す結果となる可能性があります。

EUはこれまで、特定の工業製品の国内生産者に無料の排出枠を補償することで炭素漏出を回避してきた。しかし、このアプローチはますます高価になりつつあります。 炭素価格が上昇する, 、最近の取引範囲は1トンあたり70〜100ユーロです。 CBAM 同等の炭素価格政策を持たない国からの輸入品に関税を段階的に導入することで、これらの無料枠を段階的に廃止することが可能になる。最終決定されれば、関税は2026年から適用される可能性がある。

CBAM は国際的な怒りにさらされています。「BRICS」諸国 – ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ – それを「」と呼んでいます差別的な」と米国上院議員はEUが「ならず者.”

実際には、経済学の教科書が推奨しているように、CBAM は同じ炭素価格を適用することで国内製品と輸入品を平等に扱っています。また、他国に独自の炭素価格政策を実施するインセンティブを与えることで、世界的な気候変動対策を促進することも目的としています。

バイデン氏の気候変動クラブのアプローチ

EUとは異なり、米国はにも関わらず国家炭素価格を導入できていない いくつかの試み. 。代わりにインフレ抑制法は、主にクリーン エネルギーの生産に対する補助金を提供することで、連邦気候政策の空白を埋めています。

しかし、米国の生産者に対する補助金は、国際的に取引される製品の他国の生産からの排出量を削減するものではありません。

たとえば、鋼 世界の11%を占める 二酸化炭素排出量の大部分は東アジアからであり、世界生産量の 53% は中国からのものです。したがって、排出量を削減するには、中国の生産を変革することが重要です。

よりクリーンな生産方法への世界的な移行を促進するには、高価な低炭素投資を可能にし、高排出鉄鋼生産にペナルティを与える貿易措置を含む国際協力が必要となる。

ジョー・バイデン大統領は、米国に利益をもたらす気候変動関税へのアプローチを必要としていた。政治的に維持不可能な炭素価格を要求することなく生産者を支援します。彼の 提案された グリーンスチールクラブは、鉄鋼およびアルミニウム産業が特定の排出基準を満たすことを約束する国々の間の協定です。基準を超えた輸入品や協定を締結していない国からの輸入品には関税が課されることになる。

ほとんどの米国メーカーは恩恵を受けるだろう。私たち。鉄鋼は通常、競合他社よりも排出量が少なくなります。これを利用したいという欲求」カーボンアドバンテージ」という言葉が政治家の間で定着しました。 両方 側面 通路の。

バイデン氏の計画は、各国の初の「気候クラブ」となる可能性があり、気候変動が増大する国々の勧告と一致している。 番号 の 政策専門家. 。で 最近の本, 、チャールズ・セーベルとデイビッド・ビクターは、オゾン層破壊化学物質の段階的廃止における国際的な成功を基に構築することを提案しています。 モントリオール議定書 技術的および財政的支援を必要とする国々に対して、協力的な学習、罰則、および資源のプールを組み合わせて使用​​しました。

創造的な協力方法

気候政策料金に関する 2 つのビジョンには、多少異なる目標に向けた異なる道筋が含まれているため、簡単に調整することはできません。EUの戦略の前提は、気候政策によって国内外の排出者に同じコストを課すためには関税が必要であるということだ。対照的に、米国は排出量の多い生産者に罰則を与える関税を提案している。

米国何らかの形の国内炭素価格なしでは EU のアプローチを追求することはできません。同時に、EUが長年計画し、苦労して交渉してきたCBAM、特に2年後には占有者が変わる可能性のあるホワイトハウスと提携することを放棄する可能性は低い。

ただし、両方のビジョンの要素を融合して前進する道もあります。

例えば、EU炭素価格との連動を含むCBAMの一部は、バイデン氏のグリーンスチールクラブを含む気候クラブの要素として組み込まれる可能性がある。これにより、EUは排出量取引システムに関して厳しい戦いの進展を維持できる可能性がある。

あるいは、米国の一部上院議員 立法を推し進めている 米国を創設するために国内の炭素価格や、鉄鋼やアルミニウムなどの一部のエネルギー集約型製品の輸入に対する関税を含む炭素国境調整。このような法案に対する超党派の支持は、EUとの永続的な妥協の基礎を築くことになるだろう。しかし、共和党が多数を占める下院では、工業製品の炭素価格を限定的に設定することさえ政治的に実行可能ではない可能性がある。

将来を見据えて

一方的な関税の発動は、デリケートな地政学的関係を緊張させることになる。

米国は紛争ではなく妥協を追求することで、EUとEUは共同の経済力を活用して、国内の優位性を放棄することなく、中国やインドを含む世界中で低炭素工業生産を促進する強力な連合を形成することができる。

私たちの見解では、双方には共通点を見つける十分な理由があります。