허리케인과 같은 재난 이후 저렴한 주택이 복구되기 어려운 4가지 이유와 지역사회가 이에 대해 할 수 있는 조치

허리케인 이안(Hurricane Ian)과 같은 재난 이후 지역사회가 어떻게 복구하는지에 대한 질문은 종종 "닭과 달걀"에 관한 질문입니다.기업 또는 가계 중 어느 것이 먼저 반환됩니까?

기업이 제대로 기능하려면 직원과 고객이 필요합니다.가구에는 일자리가 필요하고 기업이 제공하는 서비스가 필요합니다.

재해 후 주택 복구에 중점을 둔 도시 계획 연구원으로서 저는 다음과 같은 사실을 발견했습니다. 내 연구 서로 의존적이라는 거죠.그러나 해안 지역사회에서는 레스토랑, 호텔 등 관광 기반 기업의 회복은 직원을 위한 저렴한 주택 반환에 크게 좌우됩니다.

2017년 허리케인 하비(Hurricane Harvey)가 상륙한 텍사스주 록포트(Rockport)가 이러한 도전의 한 예입니다.컨트리 가수 조지 해협(George Strait)과 같은 유명인을 포함하여 휴가객과 스포츠 낚시꾼을 위한 작은 커뮤니티입니다. 광고 캠페인을 촬영했습니다 2018년에는 관광객들에게 Rockport로 돌아갈 것을 촉구했습니다.하지만 제대로 작동하는 레스토랑과 호텔이 없으면 관광객을 유치하는 것이 쉽지 않습니다.같은 시기에 게시된 커뮤니티 리뷰에서는 Rockport의 비즈니스 리더들은 이렇게 말했습니다. 저임금 근로자들이 해당 지역에서 주택을 찾을 수 없다는 것이 그들 자신의 회복에 주요 장애물이었다는 것입니다.

저는 허리케인 아이크(Hurricane Ike)가 텍사스 갤버스턴(Galveston)의 많은 지역을 황폐화시켰던 2008년부터 주택 복구에 대해 연구해 왔습니다.저는 많은 지역사회에서 저렴한 주택이 아주 천천히 돌아옵니다 재난이 발생한 후라면요.

저렴한 주택은 노후화되는 경향이 있음

대부분의 지역 사회에서 저렴한 단독 주택의 주요 공급원은 "필터링.”

동네에는 생활주기가 있습니다.나이가 들수록 재개발되거나 고급화되거나 쇠퇴합니다.인근 지역이 쇠퇴함에 따라 주택은 임차인이 점유할 가능성이 더 높습니다.그들은 또한 더 저렴해지고, 덜 잘 관리됨.임차인을 위해 설계된 아파트 건물은 비슷한 수명주기를 거칩니다.

허리케인 아이크 이후 갤버스턴에서는 우리는 가장 많이 손상된 주택을 발견했습니다 주로 저소득층과 노후 주택이 있는 소수민족 지역에 거주하는 경우가 많았습니다.

이 지역의 근로자 주택 대부분이 건설되었습니다. 등급의 슬래브, 이는 1층이 지상에 있어 침수에 취약하다는 의미입니다.이와 대조적으로 대부분의 고가 주택은 3~14피트(약 1~4미터) 높이로 높아졌습니다.

대부분의 저렴한 주택은 오래되고 낡아가면서 저렴해지기 때문에 같은 크기의 주택을 재건축하는 비용은 원래 주택보다 더 비쌉니다. 특히 경제 위기 상황에서는 더욱 그렇습니다. 현재 건설 시장의 공급망 중단.

게다가 저소득층은 적절한 보험을 갖고 있을 가능성이 적습니다. 또는 신속하게 재건할 수 있는 비용 절감.그들은 종종 연방 정부의 지원을 기다려야 합니다. 커뮤니티 개발 블록 보조금 재해 복구 주택 소유자에게 연락하는 데 수년이 걸릴 수 있는 프로그램입니다.

또한 심하게 손상될 가능성이 높습니다.

저렴한 주택은 홍수가 발생하기 쉬운 저지대를 포함하여 덜 바람직한 지역에 있는 경우가 많습니다.

우리의 허리케인 아이크 이후 갤버스턴과 마이애미 지역에서의 연구 1992년 허리케인 앤드류 이후 값싼 주택이 홍수로 인해 막대한 피해를 입을 가능성이 가장 높다는 사실이 밝혀졌습니다.

또한 가치를 전혀 복구하더라도 복구하는 데 훨씬 더 오랜 시간이 걸립니다.Galveston과 Miami 모두 여전히 광범위한 피해를 입은 저가 주택 폭풍 이전의 가치를 회복하지 못했습니다 허리케인 발생 4년 후, 중간 정도의 피해를 입어도 가치가 높은 주택의 가치가 높아졌습니다.

임대주택 회복 속도 절반으로 빨라져

허리케인이 발생한 후 임차인을 추적하기는 어렵지만 우리는 그들이 장기간의 이주를 경험할 가능성이 더 높음.

우리의 연구에 따르면 임대 주택은 더 많은 피해를 입으며 절반 정도 빨리 회복 소유자가 거주하는 주택으로.

저임금 근로자의 경우 임대 시설로 복귀할 수 있을지 여부에 대한 불확실성으로 인해 다른 곳에서 일자리와 주거지를 구하다.허리케인 하비(Hurricane Harvey) 이후 록포트(Rockport) 주민들과 이야기를 나누면서 나는 직원들이 폭풍 이후 일자리와 주택을 모두 찾기 위해 160마일 떨어진 샌안토니오나 30마일 떨어진 코퍼스 크리스티(Corpus Christi)로 영구적으로 이주했다는 소식을 반복해서 들었습니다.

비즈니스 결정으로 인해 임대 회복 속도가 느려질 수 있습니다.

Galveston과 Miami 지역 모두에서 아파트와 복층 주택의 회복이 훨씬 더 불안정하다 단독 주택보다 훨씬 오래 걸렸습니다.

이러한 주택 유형은 거주자가 아닌 기업이 소유하기 때문에 재건축 결정은 덜 긴급하고 감정적이지 않습니다.

Harvey 사건 이후 일화로 저는 휴스턴의 지역사회 단체로부터 기업이 파손된 단독 주택을 투기적으로 구입하여 임대 주택으로 전환했다는 이야기를 많이 들었습니다. 투자자들도 돈에 대해 이야기했다. 그들은 할 수 있었다 할인된 가격으로 주택 구입 폭풍우가 지나간 뒤에는 그것들을 고쳐서 큰 이익을 남기고 팔았습니다.

주택은 항상 필수품이었고 가족이 부를 쌓는 중요한 방법이었지만 기업 소유의 실천 주택 가용성을 제한하고 주택 가격을 부풀립니다.주택 뒤집기는 또한 가치의 급격한 상승을 통해 시장을 왜곡합니다.

커뮤니티는 무엇을 할 수 있나요?

재해가 발생한 후 해당 지역사회가 재해가 발생하기 훨씬 전에 저렴한 주택을 확보할 수 있도록 보장합니다.지역사회 복구 계획을 수립하면 지역사회의 경제적 회복력에 있어 저렴한 주택의 중요성을 강조할 수 있습니다.

저렴한 주택을 공공재로 구성하고 이를 교사, 법집행관 및 기타 공무원을 위한 "근로자 주택"으로 규정하는 것은 NIMBY("내 뒷마당에 있지 않음")에 대한 우려를 극복하는 데 도움이 될 수 있지만 여전히 힘든 싸움이 될 수 있습니다.

현재 회복 중인 지역사회는 저렴한 주택 재건축을 보장하기 위해 적극적으로 나서야 합니다.이는 FEMA 및 지역사회 개발 블록 보조금을 신청하고 재건 비용을 낮추는 방법에 대해 창의적으로 생각하는 것을 의미합니다.

창의적인 접근 방식 중 하나는 공동체 토지 신탁.공동체 토지 신탁은 개별 가구가 지을 수 있는 토지를 공동으로 구매하고 소유하는 방법입니다. 토지 식별 공공 소유이거나 기부된 주택은 저임금 근로자에게 주택을 신속하게 재건축할 수 있는 장소를 제공할 수 있습니다.

저렴한 주택의 신속한 회복을 위한 또 다른 혁신적인 프로그램이 비영리 단체에 의해 시범 운영되고 있습니다. 텍사스 하우저스.재난 발생 후 FEMA 트레일러를 가져오는 것보다 라피도 프로그램을 빠르고 저렴하게 구축 집의 핵심, 이동 주택과 크기가 비슷합니다.그런 다음 연방 자금을 사용할 수 있게 되면 코어는 나중에 더 큰 주택에 건설되도록 설계되었습니다.

현재 플로리다의 몇몇 지역 사회는 허리케인 이안 이후 저렴한 주택 피해를 겪고 있습니다.모든 해안 지역사회는 이러한 지역사회가 경험하고 현재 준비하는 것으로부터 배울 수 있습니다. 앞으로는 더 극심한 폭풍우가 닥칠 것이다.