Нью-Йорк дает зеленый свет взиманию платы за пробки – вот как этот план взимания платы за проезд, как ожидается, улучшит движение, качество воздуха и общественный транспорт

Нью-Йорк готовится запустить первый план ценообразования в связи с пробками, чтобы сократить движение транспорта в крупном городе США.столичный округ.Как и многие другие путешествия по Большому Яблоку, это сопровождалось задержками.Однако после запуска системы ожидается, что она значительно уменьшит заторы на Манхэттене и принесет миллиарды долларов на улучшение общественного транспорта по всему городу.

Основная идея проста.Чтобы войти в Зона разгрузки пробок, который охватывает Манхэттен к югу от 60-й улицы, большие грузовики будут платить 36 долларов, маленькие грузовики - 24 доллара, легковые автомобили - 15 долларов, а мотоциклы - 7,50 долларов.Транспортные средства и такси будут стоить 2,50 и 1,25 доллара соответственно.Часы пик начинаются с 5 утра.до 9 вечера.в будние дни и в 9 утра.до 9 вечера.по выходным;стоимость ночных проездов снижена на 75%.

Данные из городов по всему миру показывают, что взимание с автомобилистов платы за въезд в центр города в периоды загруженности является редкостью в городской государственной политике:мера, которая работает и является экономически эффективной.Плата за пробки добилась успеха в городах, в том числе Лондон, Сингапур и Стокгольм, где это облегчило движение транспорта, сократило время в пути, уменьшило загрязнение окружающей среды и предоставило средства на общественный транспорт и инвестиции в инфраструктуру.

Как исследователь городской политики, Я с нетерпением жду вступления в силу плана Нью-Йорка.Вполне могут быть сюрпризы и корректировки, когда чиновники увидят, как это работает на практике.Но, учитывая большие затраты, которые дорожное движение накладывает на общественное здравоохранение и производительность, я воодушевлен тем, что крупный проект в СШАгород наконец опробовал этот подход.

Подталкивание водителей

Плата за перегрузку – это реакция на внешние эффекты – затраты или выгоды, которые генерируются одной стороной, но понесены другой.Забитые городские улицы и загрязнение воздуха — это внешние эффекты, создаваемые городскими водителями автомобилей, многие из которых живут за пределами города.

Эта концепция существует уже некоторое время. Британский экономист Артур Пигу обсуждал это еще в 1920 году как часть своей попытки исправить ситуацию. неоптимальная работа рыночной системы.По мнению Пигу, налогообложение вредной деятельности отпугнет людей от ее участия.

Эту идею подхватили и другие мыслители.В 1963 году Канадский экономист Уильям Викри, будущий нобелевский лауреат, утверждал, что дороги — это дефицитный ресурс, который необходимо ценить наложение затрат на пользователей.

Этот подход отстает поведенческая экономика, политическая стратегия использования «подталкивания», которые сохраняют выбор, но поощряют определенные действия.Плата за пробки предполагает, что повышение цен заставит людей, направляющихся в Нью-Йорк, более тщательно задуматься о своих поездках и об альтернативах вождению.

Общественный транспорт получает приоритет

Плата за пробки в таком большом городе, как Нью-Йорк, — немалый шаг.А План Нью-Йорка был представлен совету столичного управления транзита в ноябре 2023 года после нескольких лет изучения и детального изучения. оценка воздействия на окружающую среду, требуемого федеральным законом.

Спонсоры проекта, в число которых входят несколько городских агентств и департамент транспорта штата, заявили в оценке воздействия, что в среднем в будний день около 1,86 миллиона человек въезжают в нижний Манхэттен на автомобилях.Скорость передвижения в центральном деловом районе Манхэттена, ниже 60-й улицы, снизилась на 23% в период с 2010 по 2019 год, с 9,1 до 7,1 миль в час.Движение транспорта приводило к загрязнению воздуха и шуму, отнимало время путешественников, увеличивало коммерческие расходы и мешало машинам скорой помощи быстро реагировать на аварии.

По оценкам агентств, предлагаемая система взимания платы за проезд сократит движение в зоне разгрузки пробок на 17%, что приведет к соответствующему снижению загрязнения воздуха.Это также принесет 15 миллиардов долларов США на капитальное улучшение городской системы общественного транспорта, включая обеспечение доступности станций для пассажиров с ограниченными возможностями и покупку новых электрических автобусов, пригородных поездов и вагонов метро.

Более 75% всех поездок в центральный деловой район совершаются на общественном транспорте.Система была страдает от поломок за последнее десятилетие.Недавно столичное транспортное управление приняло Программа капитального ремонта стоимостью 52 миллиарда долларов обновить свою сеть, некоторым частям которой уже более 100 лет.

За несколько месяцев общественные слушания, MTA услышало как широкую поддержку взимания платы за перегрузку, так и тысячи запросов на кредиты, скидки и льготы, большинство из которых было отклонено.А ограниченное количество исключений включает частные пригородные автобусы, школьные автобусы и транспортные средства, принадлежащие городу, включая автомобили скорой помощи.

Кроме того, водители, путешествующие через Франклин Д.Рузвельт-драйв на восточной окраине Манхэттена, шоссе Вест-Сайд на его западной окраине или туннель Кэри между Бруклином и Бэттери-парком не будут взиматься, если они не въезжают ни на одну улицу в зоне разгрузки пробок.Водители из Бронкса, Квинса и Стейтен-Айленда будут иметь право на скидки и льготы при оплате проезда по определенным мостам.

Поступали многочисленные жалобы от жителей Нью-Йорка из отдаленных районов Бронкса, Бруклина и Квинса, а также от пассажиров, живущих за пределами города.Нью-Джерси подает в суд на MTA, утверждая, среди прочего, что этот план является неконституционным, поскольку он обременяет торговлю между штатами.Этот костюм может отложить введение платы за пробки.

Тем не менее, совет принял план всего за один раз. несогласный голос, от представителя округа Нассау на Лонг-Айленде.

Начало пути

На многие вопросы будут даны ответы только после запуска системы в июне 2024 года или позже, если его запуск будет отложен из-за судебных исков.Будут ли цены на проезд достаточно высокими, чтобы побудить людей переключиться на другой вид транспорта или совместить поездки, при этом принося достаточный доход для амбициозной программы капитального ремонта MTA?Как будут расходоваться доходы от дорожных сборов?И как отреагируют пассажиры, когда обнаружат, что поезда и метро изначально более переполнены, прежде чем капитальная модернизация улучшит систему?

В некоторых общинах с низкими доходами и меньшинствами, которые уже испытывают интенсивное движение транспорта, таких как Бронкс, могут наблюдаться рост заторов, поскольку водители объезжают зону взимания платы за проезд.Чтобы смягчить некоторые из этих последствий, транзитное управление планирует инвестировать миллионы долларов в уменьшить загрязнение в этих областях экологической справедливости посредством таких шагов, как установка воздушных фильтров в школах, посадка большего количества деревьев и электрификация грузовиков в крупных масштабах. Центр распределения продуктов питания Хантс-Пойнт в Бронксе.

Никто не любит платить за то, что раньше было бесплатным.Но свобода для пользователей автомобилей на протяжении многих лет наносила ущерб здоровью и экономике миллионов жителей Нью-Йорка.Плата за пробки действительно поднимает вопросы справедливости, но только 5% процентов людей, которые добираются до центрального делового района, путешествуют на машине, и большинство из этих водителей иметь относительно высокие доходы.

MTA, возможно, придется скорректировать плату за проезд, границы зоны или другие аспекты плана.Но если эксперимент Нью-Йорка увенчается успехом, он может стать моделью и ценной информацией для других перегруженных пробками штатов США.города.