La città di New York dà il via libera alla tariffazione della congestione: ecco come questo piano di pedaggio dovrebbe migliorare il traffico, la qualità dell'aria e il trasporto pubblico

New York City è pronta a lanciare il primo piano di tariffazione della congestione per ridurre il traffico in una delle principali città degli Stati Uniti.area metropolitana.Come molti viaggi nella Grande Mela, anche questo è stato costellato di ritardi.Una volta avviato, tuttavia, si prevede che il sistema ridurrà significativamente gli ingorghi a Manhattan e genererà miliardi di dollari per migliorare il trasporto pubblico in tutta la città.

L'idea di base è semplice.Per inserire il Zona di sollievo dalla congestione, che copre Manhattan a sud della 60th Street, i camion di grandi dimensioni pagheranno 36 dollari, i camion piccoli 24 dollari, i veicoli passeggeri 15 dollari e le motociclette 7,50 dollari.I veicoli in ride-sharing e i taxi pagheranno rispettivamente $ 2,50 e $ 1,25.Le ore di punta vanno dalle 5 del mattino.alle 21:00nei giorni feriali e alle 9:00alle 21:00nei fine settimana;i pedaggi notturni sono scontati del 75%.

Le prove provenienti dalle città di tutto il mondo mostrano che addebitare tariffe agli automobilisti per guidare nei centri urbani durante i periodi di punta è una rarità nelle politiche pubbliche urbane:una misura che funziona ed è economicamente vantaggiosa.La tariffazione della congestione ha avuto successo in città incluse Londra, Singapore e Stoccolma, dove ha alleggerito il traffico, accelerato i tempi di percorrenza, ridotto l’inquinamento e fornito fondi per trasporti pubblici e investimenti infrastrutturali.

Come un studioso di politiche urbane, non vedo l’ora di vedere il piano di New York entrare in vigore.Potrebbero esserci sorprese e aggiustamenti man mano che i funzionari vedranno come funziona nella pratica.Ma considerati i pesanti costi che il traffico impone alla salute pubblica e alla produttività, sono incoraggiato a vedere un’importante crescita degli Stati Uniti.città finalmente testa questo approccio.

Spingere gli autisti

La tariffazione della congestione è a risposta alle esternalità – costi o benefici generati da una parte ma sostenuti da un'altra.Le strade cittadine intasate e l’inquinamento atmosferico sono esternalità create dagli utenti delle auto urbane, molti dei quali vivono fuori città.

Questo concetto circola da qualche tempo. L'economista britannico Arthur Pigou ne discusse già nel 1920 come parte del suo tentativo di porre rimedio al funzionamento non ottimale del sistema di mercato.Secondo Pigou, tassare le attività dannose scoraggerebbe le persone dal praticarle.

Altri pensatori hanno ripreso questa idea.Nel 1963, L'economista canadese William Vickrey, futuro premio Nobel, sosteneva che le strade erano risorse scarse da valorizzare imponendo costi agli utenti.

Questo approccio è indietro economia comportamentale, la strategia politica di utilizzare “nudges” che preservano la scelta ma incoraggiano determinate azioni.La tariffazione della congestione presuppone che l’aumento dei prezzi indurrà le persone dirette a New York a riflettere più attentamente sui loro modelli di viaggio e sulle alternative alla guida.

Il trasporto pubblico ha la priorità

La tariffazione della congestione in una città grande come New York non è un passo da poco.IL Piano di New York è stato presentato al consiglio dell'Autorità per il transito metropolitano nel novembre 2023 dopo anni di studio e un'analisi dettagliata valutazione di impatto ambientale, richiesto dalla legge federale.

Gli sponsor del progetto, tra cui diverse agenzie cittadine e il dipartimento dei trasporti statale, hanno dichiarato nella valutazione dell'impatto che in un giorno medio della settimana, circa 1,86 milioni di persone sono entrate a Lower Manhattan con un veicolo a motore.La velocità di viaggio nel quartiere centrale degli affari di Manhattan, sotto la 60esima Strada, è diminuita del 23% tra il 2010 e il 2019, da 9,1 a 7,1 mph.Il traffico generava inquinamento atmosferico e acustico, facendo perdere tempo ai viaggiatori, aumentando i costi aziendali e impedendo ai veicoli di emergenza di rispondere rapidamente agli incidenti.

Le agenzie hanno stimato che il sistema di pedaggio proposto ridurrebbe il traffico nella Congestion Relief Zone del 17%, con un conseguente calo dell'inquinamento atmosferico.Genererebbe inoltre 15 miliardi di dollari per miglioramenti di capitale al sistema di trasporto pubblico della città, compresa la realizzazione di stazioni accessibili ai passeggeri con disabilità e l’acquisto di nuovi autobus elettrici e vagoni ferroviari e della metropolitana per pendolari.

Oltre il 75% di tutti gli spostamenti nel quartiere centrale degli affari vengono effettuati con i mezzi pubblici.Il sistema è stato afflitto da guasti negli ultimi dieci anni.L'Autorità di transito metropolitano ha recentemente adottato un Programma di miglioramento del capitale da 52 miliardi di dollari aggiornare la propria rete, alcune parti della quale hanno più di 100 anni.

Nel corso di diversi mesi di udienze pubbliche, l'MTA ha riscontrato sia un ampio sostegno alla tariffazione della congestione che migliaia di richieste di crediti, sconti ed esenzioni, la maggior parte delle quali sono state respinte.IL numero limitato di esenzioni comprende autobus privati ​​per pendolari, scuolabus e veicoli di proprietà comunale, compresi i veicoli di emergenza.

Inoltre, i conducenti che viaggiano tramite Franklin D.La Roosevelt Drive sul confine orientale di Manhattan, la West Side Highway sul confine occidentale o il Carey Tunnel tra Brooklyn e Battery Park non verranno addebitati se non entrano in alcuna strada nella Congestion Relief Zone.Gli automobilisti provenienti dal Bronx, dal Queens e da Staten Island avranno diritto a riduzioni e sconti su alcuni pedaggi del ponte.

Ci sono state diffuse lamentele da parte dei newyorkesi dei quartieri periferici del Bronx, di Brooklyn e del Queens, e da parte dei pendolari che vivono fuori città.Il New Jersey ha citato in giudizio la MTA, sostenendo tra l'altro che il piano è incostituzionale perché grava sul commercio interstatale.Questo vestito potrebbe ritardare l’avvio della tariffazione della congestione.

Tuttavia, il consiglio ha adottato il piano con uno solo voto dissenziente, da un rappresentante della contea di Nassau a Long Island.

Iniziare il viaggio

A molte domande verrà data risposta solo una volta avviato il sistema, nel giugno 2024, o successivamente se ritardato a causa di cause legali.I prezzi dei pedaggi saranno sufficientemente elevati da spingere le persone a passare a un altro mezzo di trasporto o a combinare i viaggi, generando comunque entrate sufficienti per l’ambizioso programma di miglioramento del capitale della MTA?Come verranno spesi i ricavi del pedaggio?E come reagiranno i pendolari quando scopriranno che i treni e le metropolitane inizialmente sono più affollati, prima che gli aumenti di capitale migliorino il sistema?

Alcune comunità a basso reddito e minoritarie che già sperimentano un traffico intenso, come il Bronx, potrebbero vedere un aumento della congestione quando gli automobilisti deviano intorno alla zona a pedaggio.Per contribuire a mitigare alcuni di questi effetti, l’autorità di trasporto pubblico sta pianificando di investire milioni di dollari ridurre l’inquinamento in queste aree di giustizia ambientale attraverso misure come l’installazione di filtri dell’aria nelle scuole, la piantumazione di più alberi e l’elettrificazione dei camion su larga scala Centro di distribuzione alimentare di Hunts Point nel Bronx.

A nessuno piace pagare per qualcosa che prima era gratuito.Ma la libertà per gli utenti dell’auto impone da molti anni costi sanitari ed economici a milioni di newyorkesi.Le tasse sulla congestione sollevano problemi di equità, ma solo il 5% delle persone che si recano nel quartiere centrale degli affari viaggiano in auto, e la maggior parte di questi conducenti hanno redditi relativamente alti.

Potrebbe essere necessario che l’MTA adegui i pedaggi, i confini della zona o altri aspetti del piano.Ma se l’esperimento di New York avesse successo, potrebbe fornire un modello e informazioni preziose per altri Stati Uniti congestionati dal traffico.città.