italiano
english
français
española
中国
日本の
العربية
Deutsch
한국어
Português
Russian
- |
A cidade de Nova York está prestes a lançar o primeiro plano de tarifação de congestionamento para reduzir o tráfego em um grande país dos EUA.área metropolitana.Como muitas viagens na Big Apple, esta foi pontuada por atrasos.No entanto, assim que o sistema for iniciado, espera-se que reduza significativamente os engarrafamentos em Manhattan e gere milhares de milhões de dólares para melhorar o transporte público em toda a cidade.
A ideia básica é simples.Para entrar no Zona de alívio de congestionamento, que cobre Manhattan ao sul da 60th Street, os caminhões grandes pagarão US$ 36, os caminhões pequenos US$ 24, os veículos de passageiros US$ 15 e as motocicletas US$ 7,50.Veículos compartilhados e táxis pagarão US$ 2,50 e US$ 1,25, respectivamente.O horário de pico é a partir das 5h.às 21hdurante a semana e às 9h.às 21hnos finais de semana;os pedágios noturnos têm desconto de 75%.
Evidências de cidades ao redor do mundo mostram que cobrar taxas dos motoristas para dirigirem nos centros das cidades durante períodos de maior movimento é uma raridade nas políticas públicas urbanas:uma medida que funciona e é rentável.A tarifação do congestionamento teve sucesso em cidades, incluindo Londres, Singapura e Estocolmo, onde facilitou o trânsito, acelerou os tempos de viagem, reduziu a poluição e forneceu fundos para transportes públicos e investimentos em infraestruturas.
Como um estudioso de política urbana, estou ansioso para ver o plano de Nova York entrar em vigor.Poderá haver surpresas e ajustes à medida que as autoridades virem como isso funciona na prática.Mas dados os pesados custos que o tráfego impõe à saúde pública e à produtividade, sinto-me encorajado em ver um grande evento nos EUA.cidade finalmente testar esta abordagem.
Cutucar os motoristas
O preço do congestionamento é um resposta a externalidades – custos ou benefícios gerados por uma parte, mas incorridos por outra.As ruas congestionadas das cidades e a poluição atmosférica são externalidades criadas pelos utilizadores de automóveis urbanos, muitos dos quais vivem fora da cidade.
Este conceito já existe há algum tempo. Economista britânico Arthur Pigou discutiu isso já em 1920 como parte de sua tentativa de remediar o funcionamento subótimo do sistema de mercado.Na opinião de Pigou, tributar actividades prejudiciais desencorajaria as pessoas de se envolverem nelas.
Outros pensadores adotaram essa ideia.Em 1963, Economista canadense William Vickrey, futuro ganhador do Nobel, argumentou que as estradas eram recursos escassos que precisavam ser valorizados por impondo custos aos usuários.
Esta abordagem está por trás economia comportamental, a estratégia política de usar “cutucadas” que preservam a escolha, mas incentivam certas ações.A tarifação do congestionamento pressupõe que o aumento dos preços fará com que as pessoas que se dirigem para Nova Iorque pensem mais cuidadosamente sobre os seus padrões de viagem e sobre alternativas à condução.
Transporte público recebe prioridade
O preço do congestionamento numa cidade tão grande como Nova Iorque não é um passo pequeno.O Plano de Nova York foi apresentado ao conselho da Autoridade de Trânsito Metropolitano em novembro de 2023, após anos de estudo e uma detalhada avaliação de impacto ambiental, exigido por lei federal.
Os patrocinadores do projeto, que incluem diversas agências municipais e o departamento estadual de transportes, afirmaram na avaliação de impacto que, em um dia útil médio, cerca de 1,86 milhão de pessoas entraram na parte baixa de Manhattan em veículos motorizados.As velocidades de viagem no distrito comercial central de Manhattan, abaixo da 60th Street, diminuíram 23% entre 2010 e 2019, de 15 para 11 km/h.O tráfego gerava poluição atmosférica e sonora, desperdiçando o tempo dos viajantes, aumentando os custos comerciais e impedindo que os veículos de emergência respondessem rapidamente aos acidentes.
As agências estimaram que o sistema de portagens proposto reduziria o tráfego na Zona de Alívio de Congestionamento em 17%, com um declínio associado na poluição atmosférica.Também geraria 15 mil milhões de dólares para melhorias de capital no sistema de transportes públicos da cidade, incluindo tornar as estações acessíveis a passageiros com deficiência e comprar novos autocarros eléctricos, comboios suburbanos e metropolitanos.
Mais de 75% de todas as viagens ao distrito comercial central são feitas por transporte público.O sistema foi atormentado por avarias na última década.A Autoridade de Trânsito Metropolitano adotou recentemente um Programa de melhoria de capital de US$ 52 bilhões para actualizar a sua rede, algumas das quais têm mais de 100 anos.
Ao longo de vários meses audiências públicas, o MTA ouviu tanto um amplo apoio à tarifação do congestionamento como milhares de pedidos de créditos, descontos e isenções, a maioria dos quais foram negados.O número limitado de isenções inclui ônibus particulares, ônibus escolares e veículos municipais, incluindo veículos de emergência.
Além disso, os motoristas que viajam via Franklin D.A Roosevelt Drive, no extremo leste de Manhattan, a West Side Highway, no extremo oeste, ou o Carey Tunnel entre Brooklyn e Battery Park não serão cobrados se não entrarem em nenhuma rua da Zona de Alívio de Congestionamento.Os motoristas do Bronx, Queens e Staten Island terão direito a descontos e descontos em determinados pedágios de pontes.
Houve reclamações generalizadas de nova-iorquinos nos bairros periféricos do Bronx, Brooklyn e Queens, e de passageiros de carro que moram fora da cidade.Nova Jersey está processando o MTA, argumentando, entre outras coisas, que o plano é inconstitucional porque onera o comércio interestadual.Este terno poderia atrasar o início da tarifação do congestionamento.
No entanto, o conselho adotou o plano com apenas um voto contrário, de um representante do condado de Nassau em Long Island.
Iniciando a jornada
Muitas dúvidas só serão respondidas quando o sistema entrar em operação, em junho de 2024, ou mais tarde, caso seja adiado por ações judiciais.Será que os preços das portagens serão suficientemente elevados para incentivar as pessoas a mudarem para outro modo de transporte ou a combinarem viagens, gerando ao mesmo tempo receitas suficientes para o ambicioso programa de melhoria de capital do MTA?Como serão gastas as receitas de pedágio?E como reagirão os passageiros quando descobrirem que os comboios e os metropolitanos estão inicialmente mais lotados, antes de as actualizações de capital melhorarem o sistema?
Algumas comunidades de baixa renda e minorias que já enfrentam tráfego intenso, como o Bronx, poderão ver um aumento no congestionamento à medida que os motoristas desviam da zona de pedágio.Para ajudar a mitigar alguns destes efeitos, a autoridade de trânsito está a planear investir milhões de dólares para reduzir a poluição nessas áreas de justiça ambiental através de etapas como a instalação de filtros de ar nas escolas, o plantio de mais árvores e a eletrificação de caminhões em grandes Centro de distribuição de alimentos Hunts Point no Bronx.
Ninguém gosta de pagar por algo que antes era gratuito.Mas a liberdade para os utilizadores de automóveis impôs custos económicos e de saúde a milhões de nova-iorquinos durante muitos anos.As taxas de congestionamento levantam questões de equidade, mas apenas 5% das pessoas que se deslocam para o distrito comercial central viajam de carro, e a maioria desses motoristas têm rendimentos relativamente elevados.
O MTA poderá necessitar de ajustar as portagens, os limites da zona ou outros aspectos do plano.Mas se a experiência de Nova Iorque for bem-sucedida, poderá fornecer um modelo e informações valiosas para outros Estados Unidos congestionados.cidades.