Почему оффшорная ветроэнергетика в США испытывает трудности – хорошие, плохие и возможности

Первые крупномасштабные морские ветряные электростанции в Америке начал посылать силуна северо-восток в начале 2024 года, но волна отмены проектов ветряных электростанций и рост затрат заставили многих людей сомневаться в будущем отрасли в США.

Несколько крупных игроков, в том числе Ørsted, Equinor, BP и Avangrid, аннулированные контракты или стремился пересмотреть их в последние месяцы.Выход означал, что компаниям грозили штрафы за отмену, начиная от 16 миллионов долларов США до нескольких сотен миллионов долларов на проект.Это также привело к тому, что Siemens Energy, крупнейший в мире производитель морских ветряных турбин, ожидая финансовых потерь в 2024 году около $2,2 млрд.

В целом ожидается, что общая сумма проектов, отмененных к концу 2023 года, составит мощность более 12 гигаватт, что составляет более половины мощности трубопровода проекта.

Итак, что же произошло и могут ли СШАморская ветроэнергетика восстанавливается?

Я возглавляю Центр научных технологий и исследований в области ветроэнергетики Массачусетского университета в Лоуэлле. ВиндСТАР и Центр энергетических инноваций и внимательно следить за отраслью.Проблемы морской ветроэнергетики сложны, но в США она еще далека от завершения, и некоторые изменения в политике могут помочь ей найти более прочную основу.

Каскад проблем длительного процесса утверждения

Получение разрешения и одобрения морских ветроэнергетических проектов в США. требуются годы и чревато неопределенностью для разработчиков, в большей степени, чем в Европе или Азии.

Прежде чем компания подаст заявку на покупку недвижимости в США.проекта разработчик должен спланировать закупку всей ветряной электростанции, включая резервирование на покупку таких компонентов, как турбины и кабели, строительное оборудование и корабли.Предложение также должно быть конкурентоспособным с точки зрения затрат, поэтому компании имеют тенденцию предлагать низкие цены и не предвидеть неожиданных затрат, что увеличивает финансовую неопределенность и риск.

Победившие СШАтогда участник торгов покупает дорогую аренду океана, стоимость в сотни миллионов долларов.Но права строить ветропроект пока не имеет.

Прежде чем приступить к строительству, застройщик должен провести оценку площадки, чтобы определить какие основы возможны и определить масштаб проекта.Разработчик должен заключить соглашение о продаже производимой им электроэнергии, определить точку соединения к электросети, а затем подготовить план строительства и эксплуатации, который подлежит дальнейшему согласованию. экологическая экспертиза.На все это уйдет около пяти лет, и это только начало.

Для продвижения проекта разработчикам может потребоваться обеспечить десятки разрешений от местных, племенных, государственных, региональных и федеральных агентств.Федеральное бюро управления энергией океана, который имеет юрисдикцию по вопросам аренды и управления морским дном, должен консультироваться с агентствами, которые несут регулирующие обязанности в отношении различных аспектов океана, такими как вооруженные силы, Агентство по охране окружающей среды и Национальная служба морского рыболовства, а также с группами, включая коммерческое и любительское рыболовство, группы коренных народов. , судоходство, управляющие портами и владельцы недвижимости.

Для Виноградного Ветра I – который начал посылать энергию из пяти из 62 запланированных ветряных турбин на Мартас-Винъярд в начале 2024 года – время от арендного аукциона BOEM до подачи первой электроэнергии в сеть составило около девяти лет.

Затраты могут резко возрасти во время задержек в регулировании.

До недавнего времени эти контракты не включали каких-либо механизмов корректировки растущих затрат на поставку в течение длительного периода утверждения, что увеличивало риск для разработчиков.

С момента подачи заявок на сегодняшние проекты до момента их одобрения к строительству мир столкнулся с пандемией COVID-19, инфляцией, проблемами глобальной цепочки поставок, ростом затрат на финансирование и войной в Украине.Резкий рост цен на сырьевые товары, в том числе для стали и меди, а также затраты на строительство и эксплуатацию сделали многие контракты, подписанные несколько лет назад, утратившими финансовую жизнеспособность.

Новые контракты и контракты с повторными тендерами теперь допускают корректировку цен после получения экологических разрешений, что делает проекты более привлекательными для разработчиков в США.Многие компании, отменившие проекты, теперь проводят повторные торги.

Процесс регулирования – это становится более упорядоченным, но это все равно занимает около шести лет, в то время как другие страны строят проекты более быстрыми темпами и в большем масштабе.

Правила доставки, подключение электропитания

Еще одно серьезное препятствие для развития морской ветроэнергетики в США.включает в себя вековой закон, известный как Закон Джонса.

Закон Джонса требует, чтобы суда перевозили грузы между США.точки будут построены в США, эксплуатируются США и принадлежат США.Он был написан для стимулирования судоходной отрасли после Первой мировой войны.Однако в мире есть только три судна для установки морских ветряных турбин, которые достаточно велики для установки турбин, предлагаемых для США.проектов, и ни один из них не соответствует Закону Джонса.

Это означает, что компоненты ветряных турбин придется транспортировать на баржах меньшего размера из США.портах, а затем устанавливается иностранным судном-установщиком, ожидающим в море, что увеличивает стоимость и вероятность задержек.

Dominion Energy строит новый корабль «Харибда», это будет соблюдать Закон Джонса.Но типичной морской ветровой электростанции требуется более 25 различных типов судов – для перевозки экипажа, геодезических работ, мониторинга окружающей среды, прокладки кабелей, подъема тяжелых грузов и многих других функций.

Нация также не хватает хорошо обученной рабочей силы для производства, строительства и эксплуатации морских ветряных электростанций.

Чтобы электроэнергия поступала от морских ветряных электростанций, электросеть также требует значительной модернизации.Министерство энергетики работа над региональными планами передачи, но выдача разрешений, несомненно, будет происходить медленно.

Судебные иски и дезинформация усугубляют проблемы

Многочисленные судебные иски со стороны правозащитных групп, выступающих против проектов морской ветроэнергетики, еще больше замедлили развитие.

Богатые домовладельцы пытались остановить ветряные электростанции, которые могли появиться на их фоне океана. Астротурфинг группы, которые заявляют, что являются защитниками окружающей среды, но на самом деле являются поддерживается интересами индустрии ископаемого топлива, иметь начал кампанию по дезинформации.

В 2023 году многие республиканские политики и консервативные группы немедленно возложить вину за гибель китов у берегов Нью-Йорка и Нью-Джерси на морских ветроэнергетических предприятиях, но вместо этого доказательства указывают на увеличение движения судов Столкновения и запутывания в рыболовных снастях.

Подобная дезинформация может снизить общественную поддержку и замедлить реализацию проектов.

Усилия по сохранению морской ветроэнергетики

Администрация Байдена установила цель установить 30 гигаватт мощности морской ветроэнергетики к 2030 году, но недавние оценки показывают, что фактическое число будет ближе к половине этого.

Несмотря на трудности, у разработчиков есть причины двигаться вперед.

Закон о снижении инфляции предусматривает стимулы, в том числе федеральные налоговые льготы для развития проектов чистой энергетики и для девелоперов которые строят портовые сооружения в местах, которые ранее зависели от промышленности ископаемого топлива.Правительства большинства прибрежных штатов также содействуют проектам, допуская корректировку цен после получения экологических разрешений.Они рассматривают морскую ветроэнергетику как возможность для экономического роста.

Эти финансовые выгоды могут сделать строительство морской ветроэнергетики более привлекательным для компаний, которым нужна рыночная стабильность и ряд проектов, которые помогут снизить затраты – проектов, которые могут создать рабочие места, стимулировать экономический рост и более чистую окружающую среду.