Свободный рынок не спасет нас от климатического кризиса

Аеженедельный обзор климатического кризиса и данные об уровне углекислого газа в атмосфере.

Климатический кризис – это факт, как и ваш антропное происхождение:А отношение МГЭИК 2021 года показала, что повышение температуры по сравнению с доиндустриальной эпохой благодаря эмпирическим исследованиям и численному моделированию зависит в основном от деятельности человека.

И все же сегодня, в одном смесь невежества и недобросовестности, В общественном мнении и политике нет недостатка в попытках дискредитировать усилия ученых, активистов и части правящего класса, которые настаивают на экологическом переходе, как с законодательной точки зрения, так и с точки зрения электората. консенсус.Один из аргументов, использованных в Италия и за рубежом в результате объединения отрицателей климата и инактивисты это тот, согласно которому климатический переход на нем можно было бы ездить слева навязывать дирижистскую и государственническую политику, мотивированную скорее ненавистью к свободному рынку, чем наукой.

Афера консервативной экологии, зеленое мышление правых у власти

Однако этот аргумент, после тщательного анализа, основан на попытке разжечь пугала «холодной войны», чтобы задержать экологический переход.В действительности ситуация гораздо сложнее.

Экономика климатического кризиса

Даже те экономисты не считали наиболее неправильный которые справедливо полагают, что сторонники свободного рынка считают, что только это может справиться с таким явлением, как климатический кризис.Причина имеет вполне конкретное название:внешние эффекты.Чтобы понять это, хотя бы приблизительно, полезно предоставить больше координат.

Когда экономисты пытаются понять, как работают рынки, они обычно изучают пересечение спроса и предложения на определенный товар.Однако спрос и предложение основаны на поведении потребителей и предприятий, которые являются частью рынок, и которые в первую очередь озабочены своим благополучием, если речь идет о потребителях, и своей прибылью, если речь идет о бизнесе.

При соблюдении определенных условий процесс проходит успешно и каждый получает максимально возможную прибыль (на техническом уровне это называется “Равновесие Парето»).Однако бывают случаи, когда эти условия не возникают;на самом деле почти никогда.В данном случае речь идет о провалы рынка.Необходимо подчеркнуть, что этот термин следует понимать строго техническим образом:провалы рынка – это не ситуации высокого неравенства и концентрации богатства в руках немногих.Среди случаев провалов рынка действительно есть внешние эффекты. 

В идеальном контексте, подобном предыдущему, потребители и предприятия заботятся только о своих интересах, и в целом это работает.Но что происходит, когда чьи-то интересы наносят вред другим, не платя за это никаких затрат?Это, возможно, в упрощенном виде, концепция экстерналии.Самый простой пример – это выбросы.

Давайте подумаем о компании, которая производит определенный товар, но при этом выбрасывает в атмосферу загрязняющие газы, которые оказывают негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.В той мере, в какой стоимость выбросов не попадает на баланс компании, у нее нет экономического стимула к их сокращению (хотя экономические стимулы — не единственные причины).На рынке такого типа максимально возможное благополучие не достигается для всех участников рынка.

Даже экономическая теория допускает вмешательство государства в этом случае.Чтобы восстановить благосостояние, государство должно заставить компанию платить за вредные выбросы, тем самым изменяя свое производство через цены.На практике это выражается в налог на выбросы углерода, одна из самых популярных мер экономистов по борьбе с климатическим кризисом.

Климатолог Майкл Манн:«Загрязняющие компании и учреждения препятствуют экологическому переходу, предлагая ложные решения»

На протяжении многих лет различные правительства вводили ограничения. налог на выбросы углерода, некоторые с положительными результатами, иногда с менее вопиющими результатами.Самый интересный случай, безусловно, произошел в канадском регионе Британская Колумбия.В 2008 году провинция решила ввести налог на выбросы углерода без каких-либо исключений:как потребителям, так и компаниям, желающим потреблять загрязняющие товары, придется платить дополнительную плату.Но доходы, полученные от налога, были использованы для снижения налогов граждан.Следовательно, экономический агент имел бы, с одной стороны, издержки, полученные от повышения, а с другой - выгоду от снижения налогов.Это подталкивает граждан и бизнес к сокращению выбросов, к тому, чтобы иметь, так сказать, больше денег в карманах.В конце концов, есть данные, подтверждающие это:Потребление ископаемого топлива снизилось на 17% за первые четыре года, тогда как в остальной части Канады оно увеличилось на 1%.

То, что мы видели на примере Британской Колумбии, является одним из краеугольных камней так называемой политики рыночный  для борьбы с климатическим кризисом:смена граждан и предприятий проходит через систему цен.Возьмем более простой пример:а налог на мясо, или налог на мясо, который, как показывают данные, имеет влияние по выбросам немаловажным.Если бы правительство ввело такой вид налога, граждане увидели бы, что цены на мясо в мясных лавках или в торговых центрах вырастут.По этой причине, опять же теоретически, они переключят свое потребление на другие виды продуктов питания, такие как овощи и бобовые.

Проблема рыночных мер

Из только что приведенного примера мы можем ясно понять проблему, которая в действительности возникает, когда мы говорим об этом типе политики.Если экономическая теория говорит нам, что потребители при определенных условиях сократят потребление мяса или других загрязняющих продуктов, в действительности, вместо того, чтобы сокращать потребление, они будут недовольны правительством, которое выдвинуло это предложение.Яркий пример – Франция.Где в 2018 году президент Эммануэль Макрон решил уважать повышение налогов на топливо, принятое его предшественником Франсуа Олландом.Это было бы тяжелым ударом для таких категорий водителей грузовиков, которые, по сути, они вышли на улицы жестко оспаривая президента Франции и правительство Эдуарда Филиппа, даже несмотря на то, что протесты были поддержаны главной оппозиционной партией, а именно Национальное ралли Марин Ле Пен.

Это может показаться единичным случаем, просто анекдотическим случаем, выдаваемым за статистику.Но Работа исследователи из Международного валютного фонда недавно исследовали политическое влияние, то есть на консенсус правительственных партий, климатической политики.Что следует из исследования?Один из выводов, сделанных исследователями МВФ, заключается в том, что негативное влияние на консенсус в области климатической политики зависит от того, как разрабатывается рассматриваемая политика.

В частности, политика рыночный, который нравится налог на выбросы углерода они воздействуют на цены, чтобы управлять поведением потребителей и, как правило, снижают консенсус сторон, которые их запускают.Это не означает, что от них следует полностью отказаться.Такие политики, как налог на выбросы углерода представляют собой необходимое условие для борьбы с климатическим кризисом, но необходимо учитывать такие аспекты, как справедливость и распределение ресурсов, чтобы избежать того, что менее обеспеченные и средние слои населения уже сегодня несут на своих плечах расплатиться за тяжесть событий крайности.Случай Британской Колумбии является хрестоматийным:если вы не хотите лишать граждан согласия, вы должны гарантировать такую ​​форму компенсации, которая способствует жертвам.

Политика основанный на рынке, однако они не являются единственной альтернативой.Хотя это относится к ценам, политика командование и контроль вместо этого они применяются к количествам, определяя жесткие стандарты выбросов или экологических проблем:самый банальный пример запрет на регистрацию бензиновых и дизельных автомобилей в 2030 году подобно тому, что обсуждается в Европе в последние месяцы.С другой стороны, как показывают исследования, в случае климатического кризиса действия, основанные на количествах, а не на ценах, могут быть более эффективными. экономичный.Почему это?

Как ограничить повышение температуры и продолжать давать энергию планете.Титанический вызов климатического кризиса

Как объясняет Андреа Ровентини, профессор средней школы Сант-Анна в Пизе, считает, что политика, которая воздействует на количество, имеет последствия для технического прогресса.Компания, зная об ограничениях, налагаемых государством, например, на продажу дизельных или бензиновых автомобилей, будет вынуждена инвестировать, например, в электромобили.Это, объясняет Ровентини, является частью другой дискуссии, которая затрагивает мир законодателей и экономистов:поскольку компании не могут делать все сами, необходим возврат к промышленной политике.

То есть это вмешательство государства с целью изменения экономической системы, направляя ее на достижение желаемых целей, в данном случае на экологический переход.В Работа В 2014 году экономист из Гарварда Дэни Родрик, один из самых известных сторонников промышленной политики, подчеркнул важность государственного вмешательства в область экологического перехода.В исследовании Родрик также приводит различные случаи, в том числе германские и китайские, вмешательства на этом фронте.Мариана Маццукато, профессор экономики инноваций и общественных ценностей Университетского колледжа Лондона, также подчеркивает важность вновь открыт промышленной политики для климатический кризис, например, через Mission Projects (Миссия ориентирована Проекты).В проектах такого типа, как это произошло, например, с высадкой на Луну, государство решает цель, для достижения которой может быть, например, полная трансформация производства автомобилей, сотрудничая с частными лицами и миром как фундаментальных, так и прикладных исследований.Подход, аналогичный тому, который был предложен Джоном Ван Риненом, профессором экономики Массачусетского технологического института, в недавней работе. вклад дляГамильтон Проект:изучение американской системы, состоящей из агентств, имеет решающее значение общественный такие как DARPA, которые доказали свою эффективность в стимулировании инноваций.

Промышленная политика:возвращение видимой руки государства

Оставшись в США, уже администрация Обама решил сосредоточиться на электромобилях, предоставив, среди прочего, гарантированный кредит автомобильной компании Илона Маска Tesla.Но с приходом администрации Байдена, которая, в отличие от администрации Трампа, не отрицает климатический кризис, темпы резко изменились.Основное положение – Закон о снижении инфляции (ЗЛОСТЬ):несмотря на то, что название положения предполагает нечто иное, это гигантский план администрации Байдена субсидировать экологический переход американских компаний.План предусматривает потратить 400 миллиардов долларов на субсидии, налоговые льготы и развитие чистых технологий, таких как ветровая и геотермальная энергия.Среди мер плюс обсуждено Конечно, существует скидка в 7500 долларов на покупку электромобилей, если компоненты были куплены и собраны в Соединенных Штатах или странах-союзниках.Согласно оценки Группы Родий, влияние на выбросыЗЛОСТЬ оно может быть значительным, достигая 40%-ного снижения выбросов по сравнению с показателями 2005 года.

Сенат США одобряет законопроект Байдена о климате, здравоохранении и налогах:историческое голосование в борьбе с изменением климата

Даже Европа, именно для того, чтобы противостоять действиям Байдена, он пытается обратиться к самому себе к более интервенционистской промышленной политике, несмотря на сопротивляться недоверия в разных странах.Однако возобновление интереса к промышленной политике и, следовательно, к государственному вмешательству в экономику не является безболезненным.Как они написали По мнению двух экспертов Дарона Аджемоглу и Джеймса Робинсона, риски, связанные с вмешательством государства, носят не экономический, а политический характер.Политики, далекие от просвещенных правителей, являются экономическими агентами, как и другие, заинтересованными в личной выгоде.Поэтому они могли использовать промышленную политику, как это произошло в Италии с ИРИ, в целях консенсуса и власти, а не для того, чтобы гарантировать рост и технологический прогресс.

Цена экологического перехода

Помимо промышленной политики, государственное вмешательство также предполагает покрытие затрат, которые обязательно повлечет за собой экологический переход.Как объясняет один изучать Европейской парламентской исследовательской службы, Хотя «зеленый» переход приведет к долгосрочным экономическим выгодам, в краткосрочной перспективе могут возникнуть значительные затраты.Это один из аспектов, который необходимо подчеркнуть:решаемые вопросы сложны, и крайне важно также донести до населения, у которого часто нет времени интересоваться определенными аспектами, что переходный период будет чрезвычайно деликатным процессом, требующим затрат.

Технологический прогресс, необходимый для экологического перехода, характеризуется тем, что экономист и философ Йозеф Шумпетер назвал «творческое разрушение».Также в этом случае поможет прояснить пример.Еще лет десять назад в наших городах существовали магазины, где можно было взять напрокат видеокассеты и DVD с фильмами, вышедшими недавно в кинотеатре.Затем появился Netflix и подобные платформы, которые благодаря более низким затратам для потребителя захватили рынок, что привело к закрытию проката видео.

В случае экологического перехода то же самое:есть отрасли, от которых обязательно придется отказаться, и, по крайней мере, в некоторых из них рабочая сила будет меньше.Подумаем, например, о количестве рабочих, которое потребуется для производства автомобиля. электрический по сравнению с традиционным.Поэтому для этого необходима система благосостояние и меры защиты, а также меры по обучению, которые не могут не пройти государством. 

Свободного рынка не существует, есть только регулируемые рынки.

Проведенное обсуждение должно привести нас к одному выводу:в случае климатического кризиса, но не только, свободный рынок является лишь риторическим средством избежать решения проблем.В истории, как утверждают различные экономисты, не существует таких систем, как свободный рынок, а есть регулируемые рынки, которые предполагают, среди прочего, государственное вмешательство.Таким образом, стратегии борьбы с климатическим кризисом и продвижения экологического перехода проходят через более тонкие вопросы - от реализации политики, которую предстоит принять, понимания того, как компании и потребители будут реагировать, до политических ограничений.

И для этого, с одной стороны, нам понадобится регулируемый рынок, способный сосредоточиться на чистых секторах и готовый к росту, а с другой стороны, государство, готовое катализировать инновации и гарантировать защиту тем людям, которые тем временем рискуете остаться позади.

Предварительный просмотр изображения через rti.org