ويجري الآن انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، مما يؤدي إلى مؤتمر المناخ الذي يبدأ اليوم في دبي

الأبطال (قليلون)، والموضوعات والخلافات (كثيرة) في الحدث الذي ستستضيفه دولة الإمارات العربية المتحدة حتى 12 ديسمبر/كانون الأول

بين توقعات منخفضة, وسط خلافات وانقسامات، يفتتح مؤتمر Cop28 اليوم في دبي، وهو مؤتمر الأمم المتحدة الذي يجمع كل عام الحكومات من جميع أنحاء العالم إلى طاولة واحدة لمناقشة كيفية مواجهة تحدي تغير المناخ.وتخضع نسخة هذا العام لخلافات عدة، بدءاً من اختيار الدولة المضيفة.وفي الواقع، فإن دولة الإمارات العربية المتحدة ليست فقط سابع أكبر مصدر للنفط في العالم، ولكنها أيضاً من بين الدول القليلة التي تهدف إلى زيادة إنتاجها خلال العقد المقبل.ومع ذلك، هناك العديد من المواضيع التي سيتم طرحها في نهاية المطاف على طاولة COP28:من تسريع سياسات الطاقة إلى صندوق البلدان النامية، مروراً بمجهول الاندماج النووي.فيما يلي دليل يحتوي على كل ما تحتاج إلى معرفته للتنقل بشكل أفضل بين الأحداث والخطب والمفاوضات خلال الأسبوعين المقبلين.

من هناك ومن ليس هناك

سينعقد مؤتمر Cop28 في دبي في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر وينقسم بشكل أساسي إلى ثلاث مراحل.الجزء الأول هو ما يسمى بـ "الجزء رفيع المستوى" (1 و 2 ديسمبر/كانون الأول) حيث سيتم إلقاء خطابات لرؤساء الدول والحكومات.نظمت الرئاسة الإماراتية في الفترة من 3 إلى 10 ديسمبر سلسلة أيام خصص كل منها لموضوع معين:تمويل المناخ، وانتقال الطاقة، والنقل، والزراعة، والمزيد.وأخيرا، سيشهد اليومان الأخيران الاندفاع النهائي للمفاوضات للتوصل إلى اتفاق بشأن الإعلان النهائي والإجماعي لجميع الدول المشاركة.ومن بين الأسماء المهمة المنتظرة في Cop28 كان أيضًا اسم البابا فرانسيس.وكان البابا قد أعد كلمة يلقيها في الأيام الافتتاحية للمؤتمر، لكن أطباء الفاتيكان -القلقين على حالته الصحية- نصحوه بالتخلي عن الرحلة.وحتى بدون البابا فرانسيس، ستكون هذه هي المرة الأولى التي يشارك فيها الكرسي الرسولي في مفاوضات المناخ.الغائب الأكبر عن مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) هو الرئيس الأمريكي جو بايدن, الذي قرر البقاء في الولايات المتحدة والسماح لمبعوثه الخاص للمناخ جون كيري بإجراء المفاوضات.وكان جميع زعماء الاتحاد الأوروبي حاضرين، بما في ذلك رئيس وزراء إيطاليا جورجيا ميلوني ووزير البيئة جيلبرتو بيتشيتو.وأكد الرئيس البرازيلي حضوره لمجموعة البريكس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا والهندي ناريندرا مودي, بينما سيكونون غائبين شي جين بينغ و فلاديمير بوتين.وبشكل عام، من المتوقع أن يصل أكثر من 140 رئيس دولة وحكومة إلى دبي في الأيام المقبلة.ومن بينهم أيضًا ملك تشارلز الثالث إنجلترا، الذي أظهر اهتمامه دائمًا بالقضايا البيئية والمناخية.

تضارب المصالح وقضايا المصداقية

إن الجدل الذي أحاط بنسخة هذا العام لعدة أشهر كان هدفهم الرئيسي هو سلطان الجابر، رئيس Cop28 ولكن أيضًا الرئيس التنفيذي لشركة أدنوك، شركة النفط العامة العملاقة في أبو ظبي.وهو دور مزدوج يشير إليه كثيرون على أنه تضارب واضح في المصالح.تم إعادة إطلاق الملف في الأيام الأخيرة بواسطة بي بي سي ويبدو أيضًا أنه يشير إلى أن الجابر كان سيستغل منصبه كرئيس لـ Cop28 لبدء الأعمال التجارية مع الوفود الحكومية للدول الأجنبية فيما يتعلق بالوقود الأحفوري.وعلقت منظمة السلام الأخضر قائلة: "إذا كانت الاتهامات صحيحة، فهي فضيحة حقيقية".كان رد رئاسة Cop28 صريحًا، حيث أشارت الوثائق الصادرة عن بي بي سي ستكون "غير دقيقة" ولن "تُستخدم مطلقًا في الاجتماعات" التحضيرية للمؤتمر.ثم هناك مسألة كيفية تعامل الإمارات مع المعارضة.في الواقع، الاحتجاجات محظورة في البلاد.وفي أغسطس/آب الماضي، أكدت الأمم المتحدة أنه ستكون هناك مساحات حيث يمكن للنشطاء التجمع وإسماع أصواتهم.لكن منظمة هيومن رايتس ووتش تقول إنه "من غير الواضح كيف سيتمكنون من القيام بذلك بشكل آمن وبطريقة ذات معنى سياسي في بلد مثل الإمارات، حيث يتم إغلاق المساحات المدنية، وهناك قيود صارمة على حرية التعبير والمعارضة السلمية". مجرمة."

الميزتان الجديدتان لـ Cop28

هناك جانبان جديدان لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي.الأول هو ظهور "التقييم العالمي" لأول مرة، وهو نوع من المخزون العالمي لقياس التقدم الذي أحرزته كل دولة."هذا هو أول تمرين شامل لمراجعة الالتزام المناخي، حيث يتم قياس آثار السياسات التي تتبناها الحكومات المختلفة"، يوضح جاكوبو بينسيني، مستشار السياسات لشبكة المناخ الإيطالية.إن Global Stocktake هي أداة تم إنشاؤها خلال اتفاقية باريس لعام 2015، وسيتم إجراء الجولة الأولى من المراقبة والتحقق في COP28 في دبي.والجديد الثاني في مؤتمر الإمارات هو أننا سنتحدث لأول مرة ليس فقط عن المناخ، بل أيضا عن تأثير تغير المناخ على الصحة العالمية.وفي الواقع، من المتوقع حضور المئات من وزراء الصحة في قمة دبي.ووفقاً لبحث أجرته شركة إيبسوس لصالح شركة أمريف إيطاليا، ونُشر اليوم، فإن 90% من الإيطاليين يعتقدون أن تغير المناخ يمثل تهديداً خطيراً للعالم أجمع، وخاصة على الصحة العالمية للأفراد.بالنسبة لواحد من كل اثنين من الإيطاليين تقريبًا (46٪)، فإن زيادة موجات الحر وارتفاع درجات الحرارة هي السبب الرئيسي للقلق.ويلي ذلك زيادة في الجفاف (الذي يعتبر مشكلة بنسبة 44%)، وانخفاض في توافر الغذاء بسبب التأثيرات على الزراعة (37%) وزيادة في الفيضانات (33%).

ماذا يمكن أن تتوقع من المفاوضات؟

وكما هو الحال مع أي مؤتمر أطراف آخر، فإن المفاوضات بشأن الإعلان الختامي ستكون محور التركيز الحقيقي لمؤتمر دبي.فيما يلي المجالات المختلفة التي سيناقشها زعماء العالم لمحاولة التوصل إلى اتفاق.

ميثاق للطاقة المتجددة

الجبهة التي من المتوقع أن يعلن عنها الأكثر طموحا هي مصادر الطاقة المتجددة.وحثت رئاسة دولة الإمارات لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) والوكالة الدولية للطاقة المتجددة والتحالف العالمي للطاقة المتجددة، في وثيقة مشتركة، الحكومات على مضاعفة قدرات الطاقة المتجددة ثلاث مرات بحلول عام 2030.وهو هدف طموح ولكنه بالتأكيد في متناول اليد، ويبدو أنه حصل بالفعل على موافقة كل من الصين في عهد شي جين بينغ والولايات المتحدة في عهد جو بايدن.

صندوق الخسائر والأضرار

وهناك مجال آخر ينتظرنا فيه خطوة مهمة إلى الأمام، وهو ما يسمى صندوق الخسائر والأضرار، وهو صندوق التعويض عن الخسائر والأضرار التي لحقت بالدول الأقل مساهمة في الانحباس الحراري العالمي ولكنها تعاني من أسوأ العواقب.اختتمت فعاليات مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) في شرم الشيخ اتفاق ومن المفاجئ اعتماد هذا الصندوق، ولكن لم يتم بعد تحديد تاريخ تشغيله وتاريخ بدايته.ومن بين الدول المتقدمة فإن موقف الصين هو الذي يخلق بعض السخط.«إن منهجية الأمم المتحدة - كما يوضح فيديريكو تاسان فيول، المحلل في مركز الأبحاث ECCO - لم يتم تحديثها لبعض الوقت، وذلك أيضًا لأسباب سياسية.ولا تزال الصين تعتبر دولة نامية، لكن لديها طموحات عالمية، وفي كثير من الحالات تجاوز نفوذها نفوذ الغرب.وفي الوقت الحالي، ينص مشروع الاتفاق بشأن صندوق التعويضات على أن يقوم البنك الدولي بدور الوسيط في المفاوضات وتحديد توقيت توزيع موارد الصندوق.وهي آلية تترك دول الجنوب العالمي غير راضية، والتي تعتبر البنك الدولي قريبًا جدًا من الولايات المتحدة.

الاتفاق المستحيل (تقريباً) بشأن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري

توقعات بشأن اتفاق محتمل بشأن التخلص التدريجي أما الوقود الأحفوري، أي عند التخلص التدريجي منه، فهو منخفض بالتأكيد.«الإمارات العربية المتحدة ليس لديها أي نية للتنازل عن هذا الأمر:لن يكون هناك خروج كامل من الوقود الأحفوري بحلول تاريخ معين"، يعلق بنسيني.بالفعل في العام الماضي، في مؤتمر شرم الشيخ، بدأنا نتحدث عن ذلك المرحلة إلى أسفل.بعبارة أخرى:وهذا لا يعني الإزالة الكاملة للوقود الأحفوري، بل مجرد التخفيض التدريجي في استخدامه.وبحسب مستشار سياسات شبكة المناخ الإيطالية، فإن رئاسة الإمارات لـCOP28 تحتاج إلى ترك انطباع جيد على المستوى الدولي، لكنها لن تقدم أي تنازلات على هذه الجبهة.«إن قرار استضافة شرطي هو دائمًا جزء من استراتيجية لإعادة إطلاق صورة البلاد – يلاحظ بنسيني –.ويمكننا أن نتوقع تصريحات كثيرة من الرئاسة الإماراتية على جبهات أخرى:مصادر الطاقة المتجددة، والخسائر والأضرار، وتمويل المناخ.ولكن ليس على الوقود الأحفوري."

المجهول النووي

واحدة من أكبر الأشياء المجهولة في COP28 تتعلق بالطاقة النووية.وفي السنوات الأخيرة، زاد عدد البلدان التي أعربت عن اهتمامها بالطاقة الذرية.وفي الآونة الأخيرة، تمت إضافة إيطاليا أيضًا إلى هذه القائمة، حيث يعتزم الوزير بيتشيتو التأكيد على موقف الحكومة أيضًا في مؤتمر دبي.لكن المفاجأة الكبرى قد تأتي من الولايات المتحدة.بحسب وكالة الأنباء رويترز, سيكون مبعوث المناخ جون كيري على استعداد لكشف النقاب في مؤتمر كوب 28 عن أول استراتيجية دولية لتسويق الطاقة المنتجة عن طريق الاندماج النووي.

دور إيطاليا

وقد قامت إيطاليا، مثلها مثل جميع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، بتفويض موقفها التفاوضي إلى الاتحاد الأوروبي لإجراء المفاوضات الفعلية.ومع ذلك، يرى تاسان فيول أن بلادنا قد يكون لديها الكثير لتقوله خلال مؤتمر دبي."يمكن لإيطاليا أن تكون بمثابة جسر بين شمال العالم وجنوبه، ويمكن أن تلعب دورًا مهمًا في المفاوضات الثنائية مع دول إفريقيا وأمريكا الجنوبية"، يوضح الخبير.ويضيف تاسان فيول، من المؤكد تقريبًا أن «خطاب ميلوني سيتعلق بخطة ماتي واستراتيجية الحكومة تجاه إفريقيا».وما يتبقى هو أن نرى ما إذا كانت الاتفاقيات التي تتوخاها هذه الاستراتيجية "ستتعلق بالنماذج المعتادة، مثل استخراج الغاز وغيره من المصادر الأحفورية، أو ما إذا كانت ستركز على تنمية مصادر الطاقة المتجددة والاستخراج المستدام للمواد الخام البالغة الأهمية".أما بنسيني فهو أكثر انتقادا، حيث يرى أن وضع إيطاليا في Cop28 سيكون "أكثر تحجرا مما كان عليه قبل بضع سنوات"، كما أكدت خطة الحكومة لتحويل إيطاليا إلى "مركز الغاز الأوروبي" الجديد.وما يجعل دور بلادنا في مؤتمر دبي أكثر أهمية هو حقيقة أنه اعتبارًا من يناير 2024، ستتولى إيطاليا أيضًا الرئاسة الدورية لمجموعة السبع.

على الغلاف:التصميم الجرافيكي لفينشنزو موناكو