COP28 уже в самом разгаре, что приведет к климатической конференции, которая начнется сегодня в Дубае.

Главные герои (несколько), темы и разногласия (многие) мероприятия, которое пройдёт в Объединенных Арабских Эмиратах до 12 декабря.

Между низкие ожидания, противоречия и разногласия, сегодня в Дубае открывается Cop28, конференция Организации Объединенных Наций, которая каждый год собирает правительства со всего мира за одним столом, чтобы обсудить, как противостоять проблеме изменения климата.В этом году мероприятие вызывает ряд разногласий, начиная с выбора страны-организатора.Объединенные Арабские Эмираты на самом деле являются не только седьмым по величине экспортером нефти в мире, но и одной из немногих стран, которые стремятся увеличить свою добычу в течение следующего десятилетия.При этом есть несколько тем, которые в конечном итоге окажутся на столе COP28:от ускорения энергетической политики до фонда для развивающихся стран, проходящего через неизвестность ядерного синтеза.Вот руководство со всем, что вам нужно знать, чтобы лучше ориентироваться в событиях, выступлениях и переговорах следующих двух недель.

Кто есть и кого нет

Cop28 в Дубае пройдет с 30 ноября по 12 декабря и по существу разделен на три этапа.Первая часть – это так называемый «сегмент высокого уровня» (1 и 2 декабря), в рамках которого пройдут выступления глав государств и правительств.С 3 по 10 декабря президент Эмиратов организовал серию дней, каждый из которых был посвящен определенной теме:климатическое финансирование, энергетический переход, транспорт, сельское хозяйство и многое другое.Наконец, в последние два дня пройдут финальные переговоры по достижению соглашения по окончательной и единогласной декларации всех стран-участниц.Среди наиболее ожидаемых важных имен на Cop28 было также имя Папа Франциск.Понтифик подготовил речь для выступления в первые дни конференции, но врачи Ватикана, обеспокоенные состоянием его здоровья, посоветовали ему отказаться от поездки.Даже без Папы Франциска Святой Престол впервые примет участие в переговорах по климату.Большим отсутствующим на COP28 является американский президент Джо Байден, который решил остаться в Соединенных Штатах и ​​позволить своему специальному посланнику по климату Джону Керри вести переговоры.Присутствовали все лидеры Европейского Союза, включая премьер-министра Италии. Джорджия Мелони и министр окружающей среды Жилберто Пичетто.Президент Бразилии подтвердил свое присутствие в БРИКС Луис Инасио Лула да Силва и индийский Нарендра Моди, пока они будут отсутствовать Си Цзиньпин И Владимир Путин.В целом в ближайшие дни в Дубае ожидается присутствие более 140 глав государств и правительств.Среди них есть и король Карл III Англии, который всегда проявлял внимание к вопросам окружающей среды и климата.

Конфликты интересов и проблемы доверия

Основной мишенью споров, которые уже несколько месяцев окружают издание этого года, является Султан Аль-Джабер, президент Cop28, а также генеральный директор Adnoc, государственного нефтяного гиганта Абу-Даби.Двойная роль, которую многие называют явным конфликтом интересов.Досье, возобновленное в последние дни Би-би-си это также, кажется, предполагает, что Аль-Джабер воспользовался бы своим положением президента Cop28, чтобы начать бизнес с правительственными делегациями зарубежных стран по вопросам ископаемого топлива.«Если обвинения верны, то это настоящий скандал», — прокомментировали в Гринпис.Ответ президента Cop28 был резким, согласно которому документы, опубликованные Cop28, были резкими. Би-би-си они были бы «неточными» и «никогда не использовались бы на собраниях» по подготовке к конференции.Тогда возникает вопрос о том, как ОАЭ справляются с инакомыслием.Фактически протесты в стране запрещены.Уже в августе ООН заверила, что появятся места, где активисты смогут собираться и высказывать свои голоса.Но Хьюман Райтс Вотч сообщает, что «непонятно, как они смогут сделать это безопасно и политически значимым образом в такой стране, как Эмираты, где гражданское пространство закрыто, существуют серьезные ограничения на свободу выражения мнений и мирное инакомыслие подавляется». криминализирован».

Две новые особенности Cop28

Есть два новых аспекта COP28 в Дубае.Первым из них является дебют «Глобального подведения итогов», своего рода глобальной инвентаризации для измерения прогресса, достигнутого каждой страной.«Это первое общее мероприятие по обзору обязательств в области климата, в ходе которого измеряются последствия политики, принятой различными правительствами», — объясняет Якопо Бенчини, политический советник Итальянской климатической сети.Global Stocktake — это инструмент, созданный в рамках Парижского соглашения 2015 года, и первый раунд контроля и проверки состоится на COP28 в Дубае.Вторая новинка конференции в Эмиратах заключается в том, что впервые мы будем говорить не только о климате, но и о влиянии изменения климата на глобальное здоровье.Фактически, на саммите в Дубае ожидаются сотни министров здравоохранения.Согласно исследованию, проведенному Ipsos для Amref Italia и опубликованному сегодня, 90% итальянцев считают, что изменение климата представляет собой серьезную угрозу для всего мира, особенно для глобального здоровья людей.Почти для каждого второго итальянца (46%) усиление аномальной жары и повышение температуры являются основной причиной беспокойства.За этим следует увеличение засух (считающихся проблемой 44%), снижение доступности продовольствия из-за воздействия на сельское хозяйство (37%) и увеличение наводнений (33%).

Чего можно ожидать от переговоров

Как и в случае с любой другой КС, переговоры по итоговой декларации будут в центре внимания конференции в Дубае.Вот различные области, по которым мировые лидеры обсудят, пытаясь достичь соглашения.

Пакт о возобновляемых источниках энергии

Наиболее амбициозное заявление ожидается в сфере возобновляемых источников энергии.В совместном документе президент ОАЭ на COP28, Международное агентство по возобновляемым источникам энергии и Глобальный альянс по возобновляемым источникам энергии призвали правительства утроить мощности возобновляемых источников энергии, которые будут установлены к 2030 году.Амбициозная, но определенно достижимая цель, которая, похоже, уже получила одобрение как Китая под руководством Си Цзиньпина, так и США под руководством Джо Байдена.

Фонд Loss&Damage

Еще одна область, в которой нас ждет важный шаг вперед, - это так называемый Loss & Damage, фонд для компенсации потерь и ущерба, понесенных странами, которые в наименьшей степени способствуют глобальному потеплению, но страдают от наихудших последствий.COP27 в Шарм-эль-Шейхе завершилась соглашение неожиданным для создания этого фонда, но его действие и дата начала еще предстоит определить.Среди развитых стран определенное недовольство вызывает именно позиция Китая.«Методология ООН, – объясняет Федерико Тассан-Виоль, аналитик аналитического центра ECCO, – некоторое время не обновлялась, в том числе по политическим причинам.Китай по-прежнему считается развивающейся страной, но у него есть глобальные амбиции, и во многих случаях его влияние превзошло влияние Запада».На данный момент проект соглашения о компенсационном фонде предусматривает, что Всемирный банк выступит посредником в переговорах и установит сроки распределения средств фонда.Механизм, который оставляет недовольными страны глобального Юга, которые считают Всемирный банк слишком близким к Соединенным Штатам.

(Почти) невозможное соглашение о поэтапном отказе от ископаемого топлива

Ожидания относительно возможного соглашения по поэтапный отказ ископаемого топлива, то есть при их постепенной ликвидации, явно низки.«Объединённые Арабские Эмираты не намерены уступать в этом:к определенной дате полного отказа от ископаемого топлива не будет», - комментирует Бенчини.Уже в прошлом году на конференции в Шарм-эль-Шейхе мы начали говорить о поэтапное сокращение.Другими словами:не полный отказ от ископаемого топлива, а просто постепенное сокращение его использования.По словам политического советника итальянской климатической сети, президентство Эмиратов на Cop28 должно произвести хорошее впечатление на международном уровне, но не пойдет на какие-либо уступки на этом фронте.«Решение о проведении полицейского мероприятия всегда является частью стратегии по перезапуску имиджа страны, – отмечает Бенчини.Мы можем ожидать множества заявлений от президента Эмиратов на других фронтах:возобновляемые источники энергии, потери и ущерб, климатическое финансирование.Но не на ископаемом топливе».

Ядерное неизвестное

Одно из самых больших неизвестных COP28 касается ядерной энергетики.В последние годы число стран, выразивших интерес к атомной энергетике, выросло.Недавно к этому списку добавилась и Италия: министр Пичетто намерен подтвердить позицию правительства также на конференции в Дубае.Однако большой сюрприз может преподнести США.По данным информационного агентства Рейтер, Посланник по вопросам климата Джон Керри будет готов представить на Cop28 первую международную стратегию по коммерциализации энергии, получаемой с помощью ядерного синтеза.

Роль Италии

Италия, как и все другие государства ЕС, делегировала свою переговорную позицию Европейскому Союзу для проведения реальных переговоров.Тем не менее, утверждает Тассан-Виол, нашей стране, возможно, есть что сказать во время конференции в Дубае.«Италия может выступать мостом между глобальным Севером и Югом и может сыграть важную роль в двусторонних переговорах со странами Африки и Южной Америки», — поясняет эксперт.Почти наверняка, добавляет Тассан-Виол, «выступление Мелони будет касаться плана Маттеи и стратегии правительства в отношении Африки».Еще неизвестно, будут ли соглашения, предусмотренные этой стратегией, «касаться обычных парадигм, таких как добыча газа и других ископаемых источников, или же они будут сосредоточены на развитии возобновляемых источников энергии и устойчивой добыче критически важного сырья».Бенчини настроен более критично, по его мнению, позиция Италии на Cop28 будет "более закостеневшей, чем несколько лет назад", что подтверждается планом правительства по превращению Италии в новый "европейский газовый хаб".Роль нашей страны на конференции в Дубае становится еще более важной, поскольку с января 2024 года Италия также примет на себя поочередное председательство в «Большой семерке».

На обложке:Графический дизайн Винченцо Монако.