لأن المرسوم الذي يحدد معايير الخلايا الكهروضوئية وتوربينات الرياح يجمع بين الناشطين والشركات (في النقد)

مرسوم المناطق المناسبة، المنتظر منذ سنوات، كان ينبغي أن يوضح بشكل نهائي المناطق الأكثر ملاءمة لاستضافة محطات الطاقة المتجددة.لكن دعاة حماية البيئة والشركات يقولون إن ذلك لن يؤدي إلا إلى تعقيد الأمور.هذا هو السبب

ويأمل الجميع - السياسيون والجمعيات والمواطنون - أن المرسوم الحكومي بشأن المناطق المناسبة لمصادر الطاقة المتجددة كان ينبغي أن يضع حداً لـ "متلازمة نيمبي" إلى الأبد.يشير الاختصار إلى "ليس في الفناء الخلفي لمنزلي" ويستخدم عندما يحتج المجتمع المحلي على الأعمال ذات المصلحة العامة التي يتم تنفيذها في منطقة إقامتهم.على المستوى النظري على الأقل، يبدو أن الجميع (أو الجميع تقريبا) متفقون على الحاجة إلى التعجيل بتركيب الألواح الشمسية وتوربينات الرياح.ومع ذلك، عندما تكون المنطقة المختارة لأحد هذه المشاريع على مرمى حجر من المنزل، هناك من يرفع أنوفه ويعارض ذلك.في بعض الأحيان لأسباب أكثر من معقولة، على سبيل المثال عدم المشاركة من جانب المؤسسات أو الشركات التي تروج للمشاريع، وفي أحيان أخرى لأنك ببساطة تريد وضع مصالحك الخاصة قبل المصالح الجماعية.

الهدف الضائع

لكن هناك عنصرا واحدا ساهم في تشجيع المعارك الإعلامية والقضائية ضد بعض محطات الطاقة المتجددة:حتى بضعة أشهر مضت، لم توافق إيطاليا مطلقًا على مرسوم بشأن المناطق المناسبة، أي وثيقة تحدد معايير ومبادئ توجيهية حول كيفية تحديد الأماكن الأكثر ملاءمة لاستضافة توربينات الرياح والألواح الكهروضوئية.اعتبارًا من يونيو 2024، تم مرسوم تمت الموافقة عليه أخيرًا ودخل حيز التنفيذ في 2 يوليو.ومن المؤسف أن هدفها الرئيسي، وهو توضيح المناطق التي سيتم تخصيصها أو عدم تخصيصها لمصادر الطاقة المتجددة وتقليل الخلافات بين الحكومة والإدارات المحلية، لم يتحقق إلا إلى النصف.في الواقع، يحدد هذا النص بعض المعايير العامة، لكنه يعهد إلى الأقاليم بمهمة تحديد المناطق التي يجب تحديدها على أنها مناسبة وأيها ليست كذلك.والنتيجة هي أن المقاومة المحلية لمجمعات طاقة الرياح والطاقة الشمسية الجديدة لم تتوقف، بل على العكس من ذلك.في فال دي كورنيا, في منطقة ماريما السفلى، المواطنون والمزارعون في حالة حرب يطلبون الوقف إلى مشاريع الطاقة المتجددة الجديدة.وفي سردينيا، حيث تمت الموافقة بالفعل على وقف لمدة 18 شهرًا في جميع أنحاء المنطقة الإقليمية، بدأت مجموعة من التوقيعات على مشروع قانون مبادرة شعبية "ضد المضاربة في قطاع الطاقة المتجددة".

التحالف الغريب بين دعاة حماية البيئة والصناعة

توفر المبادئ التوجيهية التي وضعتها الحكومة معايير عامة إلى حد ما، مثل اقتراح إعطاء الأولوية للمناطق المبنية:المستودعات الصناعية ومواقف السيارات و«المناطق المخصصة للأغراض الصناعية والحرفية والخدمية واللوجستية».والأمر الغريب هو أن مرسوم المناطق المناسبة تعرض لانتقادات بنفس القدر من قبل الجمعيات البيئية الرئيسية والشركات في هذا القطاع.الأول يتهم الحكومة بالاستسلام حملات التضليل والذين يحاولون إبطاء تحول الطاقة، يشكو هؤلاء من عدم الوضوح التنظيمي وعدم اليقين بالنسبة لأولئك الذين يستثمرون في مصادر الطاقة المتجددة.«نادرًا ما يحدث أننا متناغمون مع الصناعة، لكن هذا ما حدث هذه المرة»، يلاحظ أ يفتح كيارا كامبيوني، رئيسة وحدة المناخ في منظمة السلام الأخضر بإيطاليا.ووفقا للجمعية، فإن مرسوم المناطق المناسبة الذي أصدرته حكومة ميلوني "ولد بهدف توسيع الطاقة المتجددة ولكنه في الواقع يخلق المزيد من العقبات البيروقراطية".

إحدى النقاط الأكثر إثارة للجدل هي قرار تفويض اختيار المناطق المناسبة للمناطق الأكثر عرضة للمقاومة المحلية وتأجيج المخاطر، بدلاً من الحد من ظواهر NIMBY.«هناك نقص في الاستراتيجية المنسقة على المستوى الوطني.يوضح كامبيوني: "يخاطر هذا المرسوم بأن يكون اختبارًا صغيرًا لما تريد الحكومة فعله بالحكم الذاتي المتباين".الجانب الأكثر انتقادًا من قبل الصناعة يتعلق بما يسمى "مناطق الاحترام"، أي الحد الأدنى للمسافة التي يجب أن تفصل بين محطة الطاقة المتجددة والأصل أو المكان الخاضع لقيود الحماية.والحد الأقصى الذي حددته الحكومة لهذه المناطق العازلة هو 7 كيلومترات."إنها الضربة القاضية لتطوير محطات الطاقة المتجددة"، هكذا هاجم أجوستينو ري ريبودينجو، رئيس شركة Elettricità Futura، فرع Confindustria الذي يجمع شركات الكهرباء الإيطالية، دون تزوير الكلمات.وأضاف «إذا طبقت الأقاليم مسافة 7 كيلومترات من الأصول المحمية بشكل تقييدي للمشاريع الجديدة التي سيتم تقديمها اعتبارا من اليوم فصاعدا، فإن كامل التراب الوطني تقريبا لن يكون صالحا لمصادر الطاقة المتجددة».

كيفية اختيار المناطق المناسبة

الآن بعد أن تم تحديد المبادئ التوجيهية الحكومية، فإن الإدارات الإقليمية هي التي تم تكليفها بمهمة تصنيف أراضيها على أساس أربعة أنواع:

وتمنح الأقاليم 180 يوما، ابتداء من تاريخ نشر المرسوم في الجريدة الرسمية، لتصنيف مناطق أراضيها على أساس الفئات الأربع.وفي حالة الفشل في اعتماد القانون، تحتفظ وزارة البيئة بالحق في المضي قدماً في "المبادرات المناسبة لغرض ممارسة صلاحيات الاستبدال".

حالة سردينيا

من بين المناطق الأولى التي تشمر عن سواعدها للحصول على خريطة للمناطق المناسبة هي سردينيا، التي انتهى بها الأمر إلى مركز الجدل بسبب قرار المحافظ أليساندرا تود بالموافقة على وقف لمدة 18 شهرًا لمشاريع الطاقة المتجددة الجديدة.وبحسب الرئيس الإقليمي، فإن هذا إجراء ضروري لمكافحة المضاربات من قبل شركات الطاقة.لكن شركات القطاع والجمعيات البيئية لا تتفق على ما يلي:«سردينيا، المنطقة التي لا تزال تعتمد إلى حد كبير على الفحم، تفرض حظرًا على مصادر الطاقة المتجددة، وبعد بضعة أسابيع تجد نفسها مضطرة إلى طلب حالة الطوارئ بسبب الجفاف، وهو مظهر مباشر لأزمة المناخ.إنها مفارقة"، تقول كيارا كامبيوني.في أغسطس، بعد فترة وجيزة من دخول المرسوم حيز التنفيذ، بدأت المكاتب الفنية في منطقة سردينيا في العمل على رسم خرائط للمناطق المناسبة، وذلك لتحديد المناطق التي يمكن استخدامها فعليًا لإنتاج الطاقة من المصادر المتجددة بشكل نهائي وأي منها ليست كذلك.وقال تود في الأيام الأخيرة: «سنقوم بعملنا حتى النهاية، ولن نسمح، على عكس أولئك الذين سبقونا على مر السنين، بأن يتم دهس سردينيا وبيعها مرة أخرى».

السباق على مصادر الطاقة المتجددة، منطقة تلو الأخرى

بالإضافة إلى رسم خرائط للمناطق المناسبة، يستجيب المرسوم الحكومي الأخير أيضًا لحاجة أخرى:تقسيم 80 جيجاوات من الطاقة المتجددة التي تهدف إيطاليا إلى تركيبها بين المناطق بحلول عام 2030.في المصطلحات التقنية يطلق عليه تقاسم الأعباء, أي: تقاسم العبء.وفي البند الذي وضعته وزارة البيئة، فإن صقلية هي المنطقة المطلوبة لقيادة سباق إيطاليا نحو مصادر الطاقة المتجددة.الهدف المحدد للمنطقة التي يديرها ريناتو شيفاني هو 10.4 جيجاوات من الطاقة الإضافية بحلول نهاية العقد.يتبع لومباردي (8.7 جيجاوات) وبوليا (7.3 جيجاوات) على المنصة.بشكل عام، ستتركز محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية الجديدة قبل كل شيء في المناطق الجنوبية وفي الجزر، في حين ستأتي المساهمة الأقل في التحول نحو الطاقة النظيفة من وادي أوستا، الذي يستضيف منطقة أقل ملاءمة لمصادر الطاقة المتجددة. .